鄭州市人民政府令
第17號
《鄭州市城市危險房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九一年十一月十六日市人民政府第二十七次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長 張世美
一九九一年十一月二十五日
鄭州市城市危險房屋管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強城市危險房屋管理，加速危險房屋的改造，保障居住和使用安全，根據(jù)建設部頒發(fā)的《城市危險房屋管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承截能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各種所有制房屋。
房屋所有權(quán)人（含代管人）、使用人均應遵守本辦法。
第四條 房屋所有權(quán)人和使用人應當保護和正確使用房屋，禁止擅自開門、改窗、挖洞和附加建（構(gòu)）筑物及其他有損房屋安全的行為。
第五條 市房產(chǎn)管理局是本市城市危險房屋管理的主管部門。其他有關(guān)部門應當按照各自的職責配合房產(chǎn)管理部門做好危險房屋的管理工作。
第二章 房屋安全鑒定
第六條 市房產(chǎn)管理部門的房屋安全鑒定機構(gòu)，負責市轄各區(qū)（不含上街區(qū)）房屋安全鑒定工作。
縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門的房屋安全鑒定機構(gòu)，負責本轄區(qū)房屋安全鑒定工作，接受市房產(chǎn)管理部門的業(yè)務指導。
第七條 房屋所有權(quán)人或使用人應經(jīng)常對其房屋進行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)房屋有險情，應及時向市或者所在地的縣（市）、上街區(qū)房屋安全鑒定機構(gòu)申請鑒定。
第八條 房屋所有權(quán)人或使用人向房屋安全鑒定機構(gòu)提出鑒定申請時，應當持有房屋所有權(quán)證、使用權(quán)證或其他有關(guān)的合法證件。
對于持有加蓋無證建筑字樣的房屋所有權(quán)證的申請，房屋安全鑒定機構(gòu)不予受理。
第九條 房屋安全鑒定機構(gòu)可以要求當事人提供被鑒定房屋的施工技術(shù)資料，與被鑒定房屋有關(guān)的人防工程情況及給排水、天燃氣，暖氣等管道的技術(shù)資料。
第十條 房屋安全鑒定機構(gòu)受理鑒定申請后，應當及時進行鑒定。對一般建筑物，應當在收到必要的技術(shù)資料之日起一個月內(nèi)作出鑒定結(jié)論；對特殊復雜的鑒定項目可以適當延長鑒定期限，但最長不得超過三個月。
第十一條 房屋安全鑒定按下列程序進行：
（一） 初始調(diào)查：查清房屋的歷史和現(xiàn)狀，查閱房屋設計、施工、改建、加固的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；
（二） 現(xiàn)場勘查：對房屋的基礎、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進行勘查，并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)等對被鑒定房屋的影響，測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（三） 檢測驗算，整理技術(shù)資料；
（四） 鑒定結(jié)論：對調(diào)查、勘測、檢驗、計算的全部資料進行分析論證，作出綜合判斷，提出處理意見，簽發(fā)房屋安全鑒定文書。
第十二條 對被鑒定為危險房屋的，根據(jù)房屋的類別、使用條件、實際承載力等，可分以下四類進行處理：
（一） 觀察使用：適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（二） 處理使用：適用于采取補強、加固等安全技術(shù)措施后可解除危險的房屋；
（三） 停止使用：適用于已無修繕價值，暫不便拆除，又不危及相鄰建筑物和人身安全的房屋；
（四） 整體拆除：適用于整幢危險且無修繕價值，可能危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。
第十三條 房屋安全鑒定人員，應做到專業(yè)技術(shù)配套，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門資格審查合格，發(fā)給鑒定作業(yè)證書。
第十四條 對房屋進行安全鑒定時，必須有兩名以上（含兩名）鑒定人員參加。房屋安全鑒定機構(gòu)可聘請有關(guān)專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十五條 房屋安全鑒定按照建設部頒發(fā)的危險房屋鑒定標準執(zhí)行。
對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑的安全鑒定，除執(zhí)行上款規(guī)定標準外，還應參照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程執(zhí)行。
第十六條 房屋安全鑒定應當使用市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一設制的鑒定文書，加蓋危險房屋安全鑒定專用章。
房屋安全鑒定文書應抄送市和所在地縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。
第十七條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬非危險房屋的，應在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限，一般不超過一年。
第十八條 房屋安全鑒定可以收取鑒定費，鑒定費收取標準按照市物價局核定的危險房屋鑒定收費標準執(zhí)行。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有權(quán)人承擔；經(jīng)鑒定為非危險屋的，鑒定費由申請人承擔。
房屋仲裁機關(guān)或?qū)徟袡C關(guān)直接申請或者指定糾紛案件當事人申請房屋安全鑒定時，鑒定費由申請人承擔。
第二十條 對房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，房屋所有權(quán)人或使用人可以向原房屋安全鑒定機構(gòu)申請重新鑒定一次，并預交鑒定費。
房屋安全鑒定機構(gòu)重新鑒定時，應當另派鑒定人員進行鑒定。鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，不再退還預交的鑒定費；鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論不一致的，退還預交的鑒定費。
第三章 危險房屋治理
第二十一條 房屋所有權(quán)人應經(jīng)常對其房屋進行安全檢查。在汛期，房屋所有權(quán)人應做好排險解危的各項準備；各級房產(chǎn)管理部門應在同級人民政府領(lǐng)導下，加強監(jiān)督檢查，做好搶險救災工作。
第二十二條 房屋所有權(quán)人對危險房屋能夠解危的，要及時解危，解危暫時有困難的，應采取安全措施。
第二十三條 對被鑒定為危險房屋的，房屋所有權(quán)人必須按照房屋安全鑒定機構(gòu)的處理意見及時處理。
房屋所有權(quán)人不按照房屋安全鑒定機構(gòu)處理意見進行處理的，或者使用人有阻礙行為的，房產(chǎn)管理部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強制措施，所需費用由責任人承擔。
第二十四條 房屋所有權(quán)人對其被鑒定為危險房屋進行排險解?；虿鸪亟ㄐ枰k理各項手續(xù)時，規(guī)劃、公安、市政等有關(guān)部門應當及時辦理審批手續(xù)，給予積極支持。
第二十五條 異產(chǎn)毗連危險房屋所有權(quán)人，應當按照《鄭州市城市產(chǎn)毗連危險房屋管理辦法》的規(guī)定，承擔治理責任。
第四章 法律責任
第二十六條 有下列情況之一造成他人損失的，應當承擔排除危險、賠償損失的責任：
（一） 房屋所有權(quán)人有險不查或破損不修的；
（二） 經(jīng)鑒定為危險房屋，房屋所有權(quán)人未按房屋安全鑒定機構(gòu)的處理意見處理的；
（三） 房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設備或使用性質(zhì)的；
（四） 房屋使用人阻礙房屋所有權(quán)人對危險房屋采取解危措施的；
（五） 行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。
第二十七條 有下列情況之一造成他人損失的，房屋安全鑒定機構(gòu)應承擔賠償損失責任：
（一） 故意把非危險房屋鑒定為危險房屋的；
（二） 因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，在有效時限內(nèi)發(fā)生事故的；
（三） 因拖延鑒定時間而發(fā)生事故的。
第二十八條 違反本辦法的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。