安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理暫行辦法
（一九八九年五月十九日安徽省人民政府發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)運(yùn)輸船舶安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)的江、河、湖泊、水庫、運(yùn)河等一切通航水域航行、作業(yè)、停泊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶及其有關(guān)人員。
上款所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶，是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村所屬的企事業(yè)單位和私人、合伙、承包經(jīng)營從事客運(yùn)、渡運(yùn)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶（以下簡稱船舶）。
第三條 各級(jí)交通部門的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)船舶安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)，其職責(zé)是：
（一）按規(guī)定驗(yàn)審船舶并發(fā)給證件；
（二）對(duì)機(jī)駕人員進(jìn)行技術(shù)考核，合格者發(fā)給證書；
（三）監(jiān)督檢查水上交通安全現(xiàn)場；
（四）調(diào)查處理水上交通事故。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)船舶的安全管理負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)檢查、督促船舶運(yùn)輸單位及有關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行本辦法，維護(hù)水上交通的正常秩序。
第五條 擁用船舶500載重噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立專職船舶安全管理員，擁有船舶500載重噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定兼職船舶安全管理員，在縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)指導(dǎo)下工作，其職責(zé)是：
（一）組織并監(jiān)督船舶單位和有關(guān)人員辦理船舶驗(yàn)審及參加技術(shù)考核；
（二）宣傳安全航行知識(shí)和水上交通安全法規(guī)，維持水上交通秩序，制止違章航行、作業(yè)和停泊；
（三）建立船舶檔案，實(shí)施安全考評(píng)；
（四）參與處理水上交通事故，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)，填報(bào)業(yè)務(wù)報(bào)表；
（五）辦理縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)委托的其他管理業(yè)務(wù)。
第六條 船舶安全管理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘用，經(jīng)縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核合格，發(fā)給證書。其工資待遇參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一般干部標(biāo)準(zhǔn)，從船舶管理費(fèi)收入中開支。
船舶管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，由省交通廳、物價(jià)局下達(dá)。
二章 船舶及其人員
第七條 船舶必須具備下列條件，方準(zhǔn)航行：
（一）經(jīng)縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)登記，領(lǐng)取船名牌；
（二）經(jīng)縣（市）船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，核定船舶用途和航區(qū)，標(biāo)明載客定額，勘劃載重線；
（三）按照交通部和省交通廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額配備合格的技術(shù)船員、駕長、渡工和其他船員 ；
（四）按規(guī)定辦理有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。
第八條 船舶必須按照規(guī)定配備救生、消除等安全設(shè)備，客船、渡船的兩側(cè)還須設(shè)置安全欄桿，機(jī)動(dòng)船舶須配備人力助航工具。
第九條 船舶的所有人、經(jīng)營人或其主管單位，應(yīng)當(dāng)督促船舶工作人員嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全的規(guī)章制度的安全操作規(guī)程，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。
第十條 機(jī)動(dòng)船舶的船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、無線電報(bào)務(wù)員或話務(wù)員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地、市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)的專業(yè)考試，持有合格職務(wù)證書。
非機(jī)動(dòng)船舶的駕長、渡工，由縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織考核，合格者發(fā)給相應(yīng)證件。
其他船員應(yīng)參加港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。
第三章 航行
第十一條 船舶航行必須遵守下列規(guī)定：
（一）客船、渡船不得超額，貨船不得超載或裝載不良，拖船不得超拖，不具備載客條件的船舶不得私自搭客；
（二）使用安全航速，在限速航區(qū)和汛期高水位區(qū)執(zhí)行限速規(guī)定；
（三）不得超越核定的航區(qū)；
（四）不得在大風(fēng)、暴雨、濃霧和山洪中冒險(xiǎn)航行。
第十二條 船舶經(jīng)營客運(yùn)航線，在縣（市）范圍內(nèi)的，須經(jīng)縣（市）交通部門核定?？缈h（市）的，須經(jīng)地、市交通部門核定。跨地、市的，須經(jīng)省交通部門核定。
水泥船舶不得在長江、淮河、巢湖以及其他大型湖泊、水庫等Ｂ級(jí)航區(qū)經(jīng)營客運(yùn)。
第十三條 客船、渡船，航行于長江的不得小于十五噸，航行于巢湖等大型湖泊、水庫的不得小于十噸，航行于淮河的不得小于五噸，航行于Ｃ級(jí)航區(qū)的不得小于三噸。
第十四條 在客、渡人員集中時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和客、渡經(jīng)營單位應(yīng)安排增開航、渡班次，指派專人維持運(yùn)渡秩序，禁止超額搶運(yùn)。
第十五條 船舶不得載運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害等效的物品。少數(shù)交通不便地區(qū)確需利用船舶載運(yùn)的，應(yīng)按照國家有關(guān)危險(xiǎn)物品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓?、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
禁止將危險(xiǎn)物品與乘客混運(yùn)。
第十六條 乘客和貨主應(yīng)服從船舶工作人員的指揮，不得搶上搶下或強(qiáng)令機(jī)駕人員違章載運(yùn)。
第十七條 船舶停泊，應(yīng)不妨礙其他船舶的正常航行和危及水上設(shè)施與堤防的安全，并須留有足以保證船舶安全的值班船員（無人駁船除外）。停靠碼頭應(yīng)服從港航監(jiān)督人員調(diào)度、指揮。
第十八條 渡口的設(shè)置及安全管理，依照《安徽省渡口管理試行辦法》執(zhí)行。
第四章 事故調(diào)查處理
第十九條 船舶發(fā)生水上交通事故，當(dāng)事人和附近船舶、人員必須全力救助，并向附近港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生死亡事故的，應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?zhí)行報(bào)告。
第二十條 重大事故的現(xiàn)場，由船舶機(jī)駕人員負(fù)責(zé)保護(hù)，經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或事故調(diào)查組勘驗(yàn)后，方準(zhǔn)清理。
第二十一條 發(fā)生水上交通事故，按下列規(guī)定組織調(diào)查：
（一）大事故（死亡一至兩人或造成經(jīng)濟(jì)損失一萬元至五萬元），由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織，縣（市）交通、公安部門參加；
（二）重大事故（死亡三至九人或造成經(jīng)濟(jì)損失五萬至十萬元），由縣（市）人民政府和地、市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織，地、市交通、公安部門參加，并可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參加；
（三）特大事故（死亡十人以上或造成經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上），由行署、市人民政府和省港航監(jiān)督機(jī)關(guān)組織，省交通、公安部門參加，并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參加。性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的特大事故，由省人民政府組織調(diào)查。
第二十二條 事故調(diào)查應(yīng)對(duì)事故的性質(zhì)的原因作了結(jié)論，明確有關(guān)人員的責(zé)任，提出經(jīng)濟(jì)賠償和行政處罰的具體意見。責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)依法處理。
重大事故和特大事故應(yīng)在事故后三十日內(nèi)調(diào)查完結(jié)，其他事故應(yīng)在事故后二十日內(nèi)調(diào)查完結(jié)。
第二十三條 事故結(jié)論和處理意見按下列權(quán)限審批后執(zhí)行：
（一）大事故由縣（市）人民政府審批；
（二）重大事故由行署、市人民政府審批；
（三）特大事故由省人民政府審批；
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)事故處理意見中經(jīng)濟(jì)賠償問題有爭議的，由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)主持調(diào)解。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 對(duì)執(zhí)行本辦法成績顯著，使人員、財(cái)產(chǎn)免遭或減少傷亡、損失的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、港航監(jiān)督機(jī)關(guān)和主管單位給予下列一種或幾種獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）表彰；
（二）記功；
（三）發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；
（四）晉級(jí)；
（五）授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十六條 有下列情形之一的，責(zé)令停航糾正，給予警告；再犯者，責(zé)令作出書面檢討，記入船舶檔案：
（一）船舶、機(jī)駕人員不合格有效證書、證件的；
（二）船舶技術(shù)狀況不良仍在航行的；
（三）超額、超載、超拖、超速或裝載規(guī)定的；
（四）超越核定的航區(qū)或違反交通管制規(guī)定的；
（五）冒險(xiǎn)航行的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，載運(yùn)危險(xiǎn)物品的；
（七）強(qiáng)令船舶違章航行的。
第二十七條 有下列情形之一的，給予責(zé)任人二百元以下罰款或者扣留有關(guān)證書、證件：
（一）有第二十六條所列之行為，經(jīng)警告和責(zé)令書面檢討后仍不糾正或拒絕服從管理的；
（二）違章航行造成水上交通事故的；
（三）對(duì)遇難船舶或溺水人員不予救助的；
（四）發(fā)生事故不按規(guī)定報(bào)告的。
扣留證書、證件的最長期限為三十日。
第二十八條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大水上交通事故的，吊銷有關(guān)責(zé)任人的證書、證件。
第二十九條 警告和責(zé)令書面檢討，由港航監(jiān)督人員、船舶安全管理員決定。二百元以下罰款、扣留證書、證件，由縣（市）港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。吊銷證書、證件，由地、市以上港航監(jiān)督機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
罰款上交財(cái)政。
當(dāng)事人的行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。
第三十條 港航監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重不適航船舶、有違章行為船舶和發(fā)生事故后手續(xù)未清的船舶，有權(quán)決定其禁止離港或駛向指定地點(diǎn)，接受處理。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)所受行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；也可以依法向人民法院起訴。
第三十二條 港航監(jiān)督人員、船舶安全管理員玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第六章 附則
第三十三條 城市、城市郊區(qū)的集體企事業(yè)單位和私人從事客運(yùn)、渡運(yùn)、貨運(yùn)業(yè)務(wù)的船舶的安全管理，適用本辦法。
第三十四條 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)船舶的安全管理，另行規(guī)定。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省交通廳解釋。