關于國家監(jiān)察與行業(yè)安全管理問題的復函
安徽省勞動局：
你局勞護字（８８）第８２４號《關于國家監(jiān)察與行業(yè)安全管理的請示報告》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、在國務院批準勞動部體制改革的“三定”方案中已明確規(guī)定：“新組建的勞動部是國務院領導下的綜合管理全國勞動工作的職能部門。”“綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生、礦山安全、鍋爐和壓力容器安全監(jiān)察工作，實行國家監(jiān)察。”國務院在國發(fā)〔１９８３〕８５號文件中也曾明確“勞動部門要盡快建立健全勞動安全監(jiān)察制度，加強安全監(jiān)察機構，充實安全監(jiān)察干部，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對各項安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認真履行職責，充分發(fā)揮應有的監(jiān)察作用。”
二、我國的勞動保護工作，建國以來一直是歸口在勞動部門綜合管理。在體制改革中，經(jīng)過總結我國勞動保護工作的歷史和國外發(fā)達國家實行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的經(jīng)驗。國務院決定轉變勞動部門的勞動保護工作職能，在我國實施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度，用強制手段懲戒違反勞動保護法規(guī)的行為和責任者，這是非常必要的。
三、行業(yè)主管部門在組織領導生產(chǎn)的同時，加強安全生產(chǎn)的領導和管理十分必要。但是，行業(yè)主管部門沒有被授權實行國家監(jiān)察。行業(yè)主管部門應根據(jù)國務院〔１９８３〕８５號文件及此后的多次文件規(guī)定，加強本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。
四、對職業(yè)安全衛(wèi)生工作實施國家監(jiān)察，只能由勞動部門一家負責，一定要避免政出多門，造成矛盾，貽誤工作。請你們做好與各部門的協(xié)調工作，從全局出發(fā)理順關系，以便于職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的正常開展，保證安全生產(chǎn)的順利進行。
你局在《關于國家監(jiān)察與行業(yè)安全管理的請示報告》中闡述的五點看法，是符合國務院規(guī)定精神的，我們同意，特此函復。