鄭州市城市客運出租汽車管理暫行辦法
（一九八八年三月二十二日鄭州市人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為加強城市客運出租汽車管理，保護乘客和經(jīng)營者的合法權益，促進我市客運出租汽車服務事業(yè)的發(fā)展，適應城市建設和人民生活的需要，制定本辦法。
第二條 客運出租汽車系指以里程、時間或包車形式計費運送乘客的各種營業(yè)性車輛（含三輪車，下同）。
城市客運出租汽車是城市公共交通的重要組成部分，對緩解城市交通緊張狀況、發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟起著重要作用，其正當?shù)慕?jīng)營活動應當受到鼓勵和保護，禁止向客運出租汽車經(jīng)營者（含國營、集體、個體、聯(lián)戶、下同）亂攤派、亂收費、亂罰款。
第三條 城市客運出租汽車管理要堅持改革、開放、搞活的方針，實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理。
第四條 凡在我市金水、管城、二七、中原、邙山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營（包括專營和兼營，下同）客運出租汽車業(yè)務的單位、聯(lián)戶或個人，均應遵守本辦法。
上街區(qū)和各縣客運出租汽車管理可參照本辦法執(zhí)行。
第五條 市客運出租汽車管理部門主管我市客運出租汽車管理工作，履行組織、協(xié)調(diào)、服務、指導及檢查、監(jiān)督的職能，負責本辦法的貫徹實施。
公安、公用事業(yè)、交通、工商行政管理、稅務、物價等有關部門負責協(xié)助本辦法實施。
第二章 開業(yè)與歇業(yè)
第六條 申請經(jīng)營城市客運出租汽車業(yè)務必須具備以下條件：
１、企業(yè)、事業(yè)單位須經(jīng)主管部門批準，個體或聯(lián)戶須有戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府的證明；
２、有固定的營業(yè)車輛，租借車輛須有雙方上級單位同意的租借合同證明；
３、有經(jīng)公安部門同意的固定停車場地；
４、有固定、合格的駕駛人員。
第七條 凡經(jīng)營城市客運出租汽車業(yè)務的單位和個人，必須按下列程序申報批準：
１、申請者持有關證件到市工商行政管理局直屬分局領取開業(yè)申請登記表，經(jīng)市客運出租汽車管理和有關部門簽署意見后，由工商行政管理部門核準，注冊登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；
２、持營業(yè)執(zhí)照到所在區(qū)稅務機關辦理稅務登記，領取稅務登記證和統(tǒng)一發(fā)票；到社會保險部門辦理第三者責任保險和乘客意外傷害保險；
３、持上述證件到市客運出租汽車管理部門領取經(jīng)營許可證和營運證。
第八條 客運出租汽車經(jīng)營者變更登記事項，應在變更前一個月內(nèi)到工商行政管理、稅務、公安和客運出租汽車管理部門辦理變更手續(xù)。
第九條 客運出租汽車經(jīng)營者要求歇業(yè)，應在歇業(yè)前三十日內(nèi)向工商行政管理和客運出租汽車管理部門提出申請，經(jīng)批準，繳銷營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、營運證、稅務登記證，并辦理有關手續(xù)后方可歇業(yè)。自行停業(yè)六個月以上的視同歇業(yè)，辦理歇業(yè)手續(xù)。
第三章 車輛與駕駛員管理
第十條 客運出租汽車車輛除符合公安交通部門的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
１。車容整潔、美觀、衛(wèi)生；
２。車輛技術性能良好，安全有效；
３。裝置出租標志和空車待租標志；
４。車身兩側標明經(jīng)營者全稱，且字體規(guī)正、醒目；
５。裝有完好有效的反劫車與防盜警報器；
６。裝有準確、完好的里程計價器；
７。車內(nèi)明顯處懸掛收費標準、辦法及供乘客監(jiān)督的電話號碼。
第十一條 客運出租車輛，必須在規(guī)定時間內(nèi)到市客運出租汽車管理部門接受審驗。
第十二條 客運出租駕駛員在營運時，應遵守下列規(guī)定：
１、隨車攜帶營運證、駕駛證、行車證等有關證件，做到人、車、戶口三對照；
２、佩戴貼有本人照片、填有本人姓名、工作單位和編號的胸卡；
３、遵守交通規(guī)則，安全行車；
４、衣著整潔，文明服務，禮貌待客，不得無故拒乘。
第十三條 客運出租汽車經(jīng)營者屬企業(yè)、事業(yè)單位的，由單位統(tǒng)一管理；屬個體或聯(lián)戶的，由市客運出租汽車管理部門按區(qū)劃片、定點編組進行管理。
客運出租汽車經(jīng)營者和客運出租汽車管理部門，要加強對從業(yè)人員遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。對從業(yè)人員放任不管造成事故的，要追究出租汽車經(jīng)營者和管理部門有關人員的責任。
第十四條 禁止國家在冊的正式職工或合同制工人及十八歲以下人員從事個體或聯(lián)戶經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務。
第四章 經(jīng)營與服務管理
第十五條 經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務必須堅持“安全第一，優(yōu)質(zhì)服務”原則，制定并嚴格遵守服務規(guī)范、駕駛員守則及安全行車等規(guī)章制度。
第十六條 駕駛人員必須按物價部門批準的租價標準收費，并開具發(fā)票。
嚴禁以多收費為目的而繞道運行，不得以任何方式直接或變相向旅客多收費、索要禮品和小費。
因車輛狀況和駕駛員的責任未把乘客送達目的地的，不準強行收費。
第十七條 駕駛人員必須使用稅務機關規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)票，并依法納稅。
第十八條 經(jīng)營者每月按營運收入的1%向市客運出租汽車管理部門交納管理費。
除國家法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費外，未經(jīng)市人民政府批準，任何部門和單位不得向客運出租汽車經(jīng)營者收取行政性費用。
第十九條 經(jīng)營者必須自覺接受客運出租汽車管理和工商行政管理、稅務、公安、物價、交通、計量等部門的管理、指導和檢查監(jiān)督，按月向市客運出租汽車管理部門報送營運報表；對市客運出租汽車管理部門查閱營運資料和各種票據(jù)，要如實提供，不得拒絕或隱匿。
第 二 十 條 在客運業(yè)務集中的場所，市客運出租汽車管理部門會同公安、城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃公共服務站點，由市客運出租汽車管理部門統(tǒng)一管理。
第二十一條 公共服務站點設調(diào)度員，其主要職責是：
１、負責對在服務站點待客的車輛按進站次序調(diào)派；
２、維護站點的公共秩序；
３、監(jiān)督、檢查駕駛人員執(zhí)行本辦法和有關規(guī)定；
４、對不服從調(diào)派和違反本辦法規(guī)定的駕駛人員進行批評教育和處罰。
第二十二條 遇有搶險救災或其他特殊情況，客運出租汽車應服從客運出租汽車管理部門的調(diào)度，為搶險救災提供義務或有償服務。
第二十三條 在市區(qū)街道營運的出租汽車，在不影響交通和安全的情況下，有乘客招手可靠邊停車，供乘客安全上下。
第二十四條 出租汽車出市境，夜間去郊區(qū)或市區(qū)偏僻地段，必須查驗足以證明乘客身份的證件，填寫《乘客登記表》，就近交公共服務站點調(diào)度員保存。乘客不能提供有效證件或未按規(guī)定填寫《乘客登記表》，調(diào)度員不予派車，駕駛員可以拒乘。
第二十五條 駕駛員在營運途中，如發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法行為，應及時報告公安機關或啟用報警器。
發(fā)生治安事件，客運出租汽車駕駛人員應如實提供情況，積極協(xié)助破案。
第二十六條 嚴禁客運出租汽車駕駛人員利用車輛犯罪或為犯罪分子提供方便。
第五章 獎勵與處罰
第二十七條 有下列行為之一者，由市客運出租汽車管理部門給予表彰或獎勵：
１、文明服務，多次受到乘客和有關部門表揚者；
２、同壞人壞事作斗爭，事跡突出者；
３、模范遵守本辦法，成績顯著者；
第二十八條 對違反本辦法的行為進行檢舉揭發(fā)，經(jīng)查證屬實的，從對該項罰款中提取不超過10%、總額不超過一千元的獎金，獎勵檢舉揭發(fā)人。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定者，證件不全或無證件擅自經(jīng)營客運出租業(yè)務的，分別由工商行政管理、公安、稅務和市客運出租汽車管理部門給予批評、警告、限期停運補辦證件或沒收非法所得，交處以五百元以下的罰款；轉借、出賣、出租、涂改、偽造有關證件的，沒收非法所得，處以非法所得20%的罰款，并吊銷或銷毀有關證件。
第 三 十 條 違反本辦法第八、九、十一條規(guī)定，由工商行政管理、稅務、公安和客運出租汽車主管部門給予批評、警告、限期補辦手續(xù)或罰款，對個人罰款一百元以下，對單位罰款五百元以下。
第三十一條 違反本辦法第十、十二條規(guī)定者，由公安或客運出租汽車管理部門對單位或駕駛人員處以十至五十元罰款，并責令停運糾正。
第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定者，由客運出租汽車管理部門沒收非法收入，并處以非法收入10%以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定者，由客運出租汽車管理部門除批評警告外，多收費用能退還的退還，無法退還的全部沒收，并處以多收費金額十至二十倍罰款。連續(xù)發(fā)生五次以上，處以停運五至十天的處分，嚴重者吊銷營運證。不出具發(fā)票的，處以十至三十元罰款。
第三十四條 違反本辦法第十七、十八條規(guī)定者，由稅務部門或客運出租汽車管理部門，除責令限期照章交納外，并按滯納日期每日加收所漏稅款5‰、所漏費款3‰滯納金，或處以偷稅、偷費總額五倍以下罰款。使用、偽造、出售、印刷假發(fā)票的，沒收非法所得，并處以非法所得20%至50%的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定者，由有關部門給予批評、警告或處以十至五十元罰款，情節(jié)嚴重的處以二百元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十四、二十五條規(guī)定者，由公安部門給予批評、警告、責令停運五至十天或吊銷車輛牌照的處罰，并罰款十至五十元。
第三十七條 客運出租汽車管理部門和有關部門工作人員徇私舞弊，違法亂記，索賄受賄，由主管部門給予行政處分，收繳非法所得，調(diào)離本工作崗位。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本辦法情節(jié)嚴重，觸犯《治安管理處罰條例》的，按《治安管理處罰條例》處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第三十九條 對違反本辦法行為的罰款收入和沒收的財物全額上交同級財政部門。
第六章 附 則
第 四 十 條 本辦法與國家法律、法規(guī)和省人民政府有關規(guī)定相抵觸時，按國家法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行；與本市過去有關規(guī)定相抵觸時，以本辦法為準。
第四十一條 本辦法解釋權歸市客運出租汽車管理部門。
第四十二條 本辦法自四月一日起施行。市人民政府一九八四年十二月十五日發(fā)布的《關于加強三輪客車管理的暫行辦法》同時廢止。