今年六月份是全國第十六個“安全生產(chǎn)月”，我市以全面貫徹實施《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為主線，以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題，以開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動為契機，深入宣傳貫徹習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和依法治安精神，動員各鎮(zhèn)（區(qū)）、國營農(nóng)場、各部門、各企業(yè)通過廣泛深入、形式多樣、聲勢大、效果好的社會宣傳活動，以落實主體責任、傳播法治文化、普及安全知識、強化問題為導向，推進安全文化建設(shè)，強化企業(yè)主體責任，提升公眾安全生產(chǎn)法治意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識，營造人人講安全的濃厚氛圍，為海南東部中心城市建設(shè)，“三市一區(qū)”創(chuàng)建提供強有力的思想保障、精神動力和輿論支持?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全市各級各部門扎實有效地開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，通過播放公益廣告、懸掛安全橫幅標語、張貼宣傳畫、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料，發(fā)送安全短信等形式，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍;運用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展了系列的宣傳教育；組織“安康杯”競賽、應(yīng)急演練，播放安全警示教育片，警醒教育群眾“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”。據(jù)不完全統(tǒng)計，“安全生產(chǎn)月”活動期間，全市共設(shè)立咨詢點53個，出動宣傳人員近800人次。有近700家單位，10余萬人次參加了“安全生產(chǎn)月”活動，群發(fā)安全短信5500條，組織安全培訓講座85場次，制作宣傳展板、專欄、板報300塊（個），播放公益廣告、宣傳片近3000條次，放映警示教育片48場，發(fā)放宣傳資料6萬份，出動宣傳車110車次，組織應(yīng)急演練65場，參加演練人員4650人，媒體刊登新聞報道25篇，各級撥付活動經(jīng)費40.8萬元。

二、主要工作情況

（一）加強領(lǐng)導，周密部署

一是根據(jù)《海南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)海南省2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)（瓊州）行”活動方案的通知》（瓊安委〔2017〕115號）要求，我市全面部署安全生產(chǎn)月宣傳活動，由市安委辦牽頭，負責指導和協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動，同時組織實施“安全生產(chǎn)月”期間全市性宣傳教育活動；二是5月25日，在全市安全生產(chǎn)工作會議上，市安委辦專門就加強活動組織領(lǐng)導、落實工作責任、突出目標考核、強化輿論監(jiān)督等重點工作作了部署。6月12日，市安委辦又在市安監(jiān)局召開會議，對做好“6.16”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒幼龀鼍唧w安排；三是市安委會辦公室結(jié)合近幾年開展“安全生產(chǎn)月”活動工作的實踐經(jīng)驗，先后制定了《瓊海市2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)（瓊海）”行活動方案》（海安辦〔2017〕39號）《瓊海市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊海市“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒訉嵤┓桨浮返耐ㄖ罚ê０厕k[2017]43號）和《關(guān)于舉辦瓊海市2017年安全生產(chǎn)月暨“三市一區(qū)·安康杯”羽毛球賽的通知》（海安辦[2017]44號），對全市做好“安全生產(chǎn)月”活動做出細致安排；四是安委會各成員單位和各企業(yè)紛紛結(jié)合各自實際，健全組織機構(gòu)，細化活動方案，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任、措施“五落實”,確保了活動的順利開展。

（二）強力推進，營造氛圍

“安全生產(chǎn)月”活動期間，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、各國營農(nóng)場、各部門、各企事業(yè)單位緊扣“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”活動主題，多層次、全方位廣泛開展宣傳教育、安全主題電影巡映、事故應(yīng)急演練、“安康杯”系列競賽活動等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，形成了政府搭臺、部門牽頭組織、企業(yè)積極參與的良好局面。

1、開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

6月16日上午，市安委會組織71家成員單位和部分企事業(yè)單位500多人在人民路中影廣場舉辦“安全生產(chǎn)月”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒樱F(xiàn)場展示著各類安全生產(chǎn)知識、圖片和近年來全國重、特大事故案例宣傳牌70余塊，設(shè)咨詢臺36個，懸掛宣傳標語橫幅50余條，解答過往市民、群眾400多人次的咨詢，發(fā)放宣傳資料10000多份；并現(xiàn)場講解家庭小火災(zāi)的應(yīng)急處置，同時通過開展安全知識有獎競猜，形成了濃厚的宣傳氛圍。市安監(jiān)局在安全生產(chǎn)月期間投入近10萬元制作公益廣告在城鄉(xiāng)顯目位置張貼、懸掛；在瓊海廣播電視臺和市區(qū)的LED顯示屏播出電視公益廣告；制作、訂購了一批安全生產(chǎn)宣傳資料、宣傳片、紀念品發(fā)放給各鎮(zhèn)（區(qū)）和機關(guān)單位、企業(yè)。市農(nóng)機辦在“6.16”前后在全市的市場、車站、農(nóng)機維修點張貼宣傳標語、懸掛橫幅，向每位農(nóng)機手發(fā)送手機安全短信，做到路上有口號，機上有警示，手中有資料。據(jù)統(tǒng)計，全市“安全生產(chǎn)月”活動期間，共發(fā)放宣傳資料和宣傳冊近6萬份。

2、開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。

市安監(jiān)局將從安監(jiān)總局購置的主題宣傳片《重特大事故案例分析（第一季）》、警示教育片《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點（2017版）》發(fā)放給各鎮(zhèn)、農(nóng)場、經(jīng)濟區(qū)、各單位、各部門、各企事業(yè)單位播放，開展安全生產(chǎn)事故警示教育，同時在全市各單位開展安全教育大討論，對曾發(fā)生在我市各部門、各單位的典型事故進行剖析，用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施，防范同類事故再次發(fā)生，切實做到“一地出事故，全市受警示”，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力；組織相關(guān)單位、各鎮(zhèn)、農(nóng)場、經(jīng)濟區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的在建建筑工地、加油（氣）站、車站、旅游景點、集貿(mào)市場、人員密集場所、轄區(qū)主要街道、各社區(qū)宣傳欄等處懸掛醒目的安全生產(chǎn)宣傳條幅、橫幅、公益廣告、警示標語、安全常識等，共懸掛宣傳條幅600余條，并發(fā)放各類宣傳材料15000余份，營造了良好的安全氛圍、提高了全民的安全意識。市教育系統(tǒng)通過“懸掛一條橫幅、召開一次主題班（隊）會、開展一次簽名活動、出一期校報?？?、開一次家長會、進行一次自救互救知識演練、觀看一次安全教育錄像片、發(fā)放一本安全知識口袋書、組織一次應(yīng)急疏散演練、開展一次安全知識教育征文（演講）活動”等“十個一”活動，重點加強防火、防交通事故、放食物中毒、防溺水、防心理問題等防范教育，增強師生的安全意識，提高安全技能；商務(wù)、司法、交運、工會、科工信、衛(wèi)計委、博鰲機場等機關(guān)單位和企業(yè)針對行業(yè)實際開展安全生產(chǎn)知識、消防安全、應(yīng)急演練在內(nèi)的形式多樣的安全技能培訓。與此同時，市安監(jiān)局精心組織，安排局里的業(yè)務(wù)骨干深入全市各鎮(zhèn)、農(nóng)場、機關(guān)學校、廠礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識培訓，共完成培訓13場次，受訓人數(shù)1500多人次。 6月中旬，瓊海消防支隊7次組織幼兒園及中心學生走進消防部隊，近距離開展消防安全教育。6月2日，針對臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)武蓮漁港火災(zāi)事故對100多名船主和船長進行警示教育。為防范檳榔采摘觸電事故發(fā)生，瓊海供電局制作發(fā)放宣傳環(huán)保袋1萬個、檳榔采摘金屬桿刀具提示貼1000張發(fā)放轄區(qū)內(nèi)檳榔種植戶，增強農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識。博鰲機場開展14批次安全警示教育培訓，參與人數(shù)457人次，總課時達27小時；瓊海廣播電視臺、瓊海市新聞中心、瓊海市人民政府網(wǎng)站、瓊海安監(jiān)局網(wǎng)站（微信號）、瓊海在線等媒體在活動月期間紛紛開設(shè)專欄，詳細宣傳全市安全生產(chǎn)的管理格局、專項整治排查隱患、打非治違、企業(yè)標準化建設(shè)、應(yīng)急管理、職業(yè)健康、煙花爆竹安全監(jiān)管、企業(yè)職工安全技能、安全生產(chǎn)月等工作的開展情況，普及相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識以及應(yīng)急救援知識，有效弘揚了安全文化，提高了安全意識和防范能力。六月，市安監(jiān)局在瓊海廣播電視臺、《瓊海通訊》等市級媒體發(fā)表消息25則。

3、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動。

6月下旬至7月上旬，市安監(jiān)局分別在中石油瓊海分公司和瓊海鴻潤氣體公司舉行滅火應(yīng)急救援演練、液氨泄漏事故應(yīng)急救援演練。教育局組織全市各校開展應(yīng)急逃生疏散演練活動。商務(wù)局在椰亨商城舉行防高溫中暑演練，在寶真、超群商場舉行火災(zāi)疏散逃生演練。嘉積鎮(zhèn)舉行煙花爆竹事故應(yīng)急處置和汛期救援演練。博鰲鎮(zhèn)圍繞海上救援、消防安全、?；穬Υ孢\輸安全、建筑工地和超市消防逃生應(yīng)急救援演練。中石化瓊海分公司舉行加油機汽油泄漏事故應(yīng)急處置演練，中石油瓊海分公司在東太農(nóng)場舉行滅火應(yīng)急演練，博鰲機場組織員工開展貨物著火應(yīng)急處置演練、宿舍樓起火疏散演練、廊橋故障剮蹭航空器應(yīng)急處置演練等應(yīng)急救援演練。

4、寓教于樂，文體推進。

為廣泛發(fā)動、全員參與，使安全宣傳更有針對性、知識性和趣味性，做到貼近時代、貼近實際、貼近生活，不斷推進企業(yè)安全文化、社區(qū)安全文化和校園安全文化建設(shè)，提高全民安全防范能力，6月24-28日，由市安委辦主辦，市總工會、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦的為期四天的“安康杯”羽毛球公開賽吸引了全市安委會成員單位的352名羽毛球運動愛好者參加?；顒訉τ趶娀髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任，增進安委會成員之間的友誼，增強企業(yè)凝聚力，促進安全生產(chǎn)，培養(yǎng)員工的團隊意識產(chǎn)生了積極的推動作用。更展現(xiàn)了瓊海市安全生產(chǎn)工作的新面貌、新作風，為推動我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

6月30日晚，嘉積鎮(zhèn)在龍壽洋舉行安全生產(chǎn)專場文藝晚會，近千名各界群眾觀看。

通過深入宣傳和一系列富有創(chuàng)意的活動充分展現(xiàn)了我市安全生產(chǎn)工作的新面貌、新作風，使廣大群眾深刻認識了安全生產(chǎn)的重要性和必要性，提高了安全生產(chǎn)意識，營造了“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍，為推動我市經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）排查隱患 落實整改

六月“安全生產(chǎn)月”期間，全市各級各部門圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題，將宣傳教育活動與“打非治違”專項行動、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)建設(shè)、安全社區(qū)創(chuàng)建等工作有機結(jié)合，持續(xù)推進。

安全生產(chǎn)月活動期間，市安監(jiān)局共派出4個檢查組，出動人員60人次，檢查各類加油站32家、氣站8家、煙花爆竹銷售點65家、液氨企業(yè)12家，發(fā)現(xiàn)隱患72處，整改72處；市規(guī)建局檢查包括公共投資、市政項目、校安工程在內(nèi)的32個在建項目工地，提出整改意見335條，6月底整改完成率達93%。交管大隊：合理安排警力，重點查處危運、客運車輛長時間占道行駛、超員、超速、疲勞駕駛，違反接駁運輸規(guī)定，違反動態(tài)監(jiān)管制度，無證無照、無資質(zhì)非法經(jīng)營等嚴重違法違規(guī)行為。組織警力對瓊海汽車站等兩個站點、11家貨運企業(yè)開展檢查，排查重點車輛305輛次及重點車輛駕駛?cè)?12人次。并通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺列出車輛逾期未檢、違反事故未處理、駕駛?cè)擞馄谖磳忩灐⒂浄殖^6分等信息，及時通報車屬單位及交運局等相關(guān)單位，嚴格督促相關(guān)企業(yè)落實主體責任，強化源頭管理。市消防支隊檢查社會單位529家次，排查高層建筑137棟，查改火災(zāi)隱患或違法行為5014處，臨時查封單位2家、三停單位1家，罰款6.6萬元，對一家重大火災(zāi)隱患整改單位提請市政府掛牌督辦。市交運局開展道路運輸企業(yè)、汽車運輸站場、汽車維修企業(yè)、駕駛培訓學校、交通工程施工單位和水路運輸企業(yè)安全檢查。排查出一般隱患68處，整改68處，整改率100%。檢查客運車輛54輛次、貨運車輛128輛次，查處超限超載車輛6輛。市農(nóng)林局檢查木材加工廠6家、農(nóng)藥零售店3家、瓜果菜氨制冷企業(yè)5家。市旅游委專項檢查6次，共檢查景區(qū)（點）10家，旅館業(yè)10家，旅行社10家。市質(zhì)監(jiān)局對全市10家液化氣充裝站、12家液氨使用單位進行突擊檢查。市民政局結(jié)合夏季消防安全大檢查組織對全市養(yǎng)老機構(gòu)、老年人活動中心、救助管理站、福彩中心銷售廳等人員密集場所和民政項目建設(shè)工地開展檢查。市房管局聯(lián)合安監(jiān)、供電等部門抽查15個住宅小區(qū)、消防、用電安全、特種作業(yè)人員持證上崗情況進行專項檢查。市海洋與漁業(yè)局對潭門中心漁港400多艘漁船進行兩批次專項檢查。市商務(wù)局對全市15家商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市，4家再生資源回收企業(yè)、16家成品油零售企業(yè)開展檢查，現(xiàn)場整改25起，發(fā)出限期整改通知書3份。市人社局排查各類用人單位17家，現(xiàn)場調(diào)解勞資糾紛4起。

通過安全生產(chǎn)月活動的持續(xù)、深入開展，大大增強了企業(yè)對安全生產(chǎn)主體責任的意識，提高了社會公眾對安全生產(chǎn)工作的知曉率、關(guān)注率和參與率，全面安全素質(zhì)大大提升，安全發(fā)展、科學發(fā)展的觀念逐漸深入人心，對促進全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好產(chǎn)生了積極作用。

三、存在的問題

全市各級各部門對“安全生產(chǎn)月”活動認識不斷提高，活動的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)宣傳氛圍日趨濃厚，但仍存在以下不足：一是活動開展不平衡，個別鎮(zhèn)、少數(shù)部門和企業(yè)對活動重視程度不高，行動遲緩，“安全生產(chǎn)月”活動的方案和總結(jié)至今未上報；二是少數(shù)單位參與活動的積極性和熱情減弱，被動應(yīng)付，宣傳氛圍不濃厚；三是安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗、先進做法宣傳不夠，推介不夠。在下一步工作中，各鎮(zhèn)(區(qū))、市直各部門和各企業(yè)要以此次“安全生產(chǎn)月”活動為契機，繼續(xù)把安全生產(chǎn)宣傳教育工作引向深入，扎實開展好“安全生產(chǎn)（瓊海行）”系列活動，做到“以月促年”、“以活動促進工作”，不斷推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

瓊海市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2017年7月10日