各市（地）安委會(huì)，省安委會(huì)成員單位：
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展2019年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）統(tǒng)一部署，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，省安委會(huì)辦公室組織制定了《2019年全省“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
黑龍江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年5月23日
2019年全省“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)方案
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今年6月是全國(guó)第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展2019年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）統(tǒng)一部署，為組織開展好全省“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急管理龍江行”各項(xiàng)活動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，通過開展形式多樣、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)，推動(dòng)基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容
全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2019年6月1日至30日在各市（地）、各有關(guān)部門和單位同步開展。
（一）“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)日活動(dòng)。6月1日，全省2019年“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式在大慶市舉行，省活動(dòng)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)（此項(xiàng)活動(dòng)由省安委辦聯(lián)合大慶市安委會(huì)組織實(shí)施）；在《黑龍江日?qǐng)?bào)》刊發(fā)省安委會(huì)署名文章（此項(xiàng)活動(dòng)由省委宣傳部協(xié)調(diào)省主要媒體實(shí)施）；在哈爾濱市中心廣場(chǎng)、大型商圈、車站、機(jī)場(chǎng)等戶外LED屏及公共汽車、出租車等車載LED屏上循環(huán)播放安全科普視頻、安全提示、公益廣告等宣傳內(nèi)容，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯懸掛宣傳標(biāo)語，積極擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和覆蓋面（此項(xiàng)活動(dòng)由省安委辦聯(lián)合哈爾濱市安委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。
各地要通過召開部署會(huì)議、舉辦啟動(dòng)儀式等形式，對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)層層動(dòng)員、層層部署，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)；要參照省與哈爾濱市活動(dòng)氛圍營(yíng)造形式，努力營(yíng)造企業(yè)積極響應(yīng)、全民廣泛參與的濃厚活動(dòng)氛圍（此項(xiàng)活動(dòng)由各市級(jí)活動(dòng)組委會(huì)負(fù)責(zé)組織）。
（二）開展主題宣講活動(dòng)。依托“應(yīng)急管理大講堂”活動(dòng)，通過視頻講座的形式，請(qǐng)省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作《著力化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定》專題授課，邀請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)＜易靼踩a(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識(shí)技能的專題輔導(dǎo)。深入開展“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)”活動(dòng)，組成“安全診斷志愿服務(wù)隊(duì)”深入企業(yè)開展安全診斷服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平（此項(xiàng)活動(dòng)由省安委辦負(fù)責(zé)組織）。
各地要通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”、企業(yè)負(fù)責(zé)人“安全生產(chǎn)公開課”和“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升安全管理能力，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力（此項(xiàng)活動(dòng)由各市地安委辦負(fù)責(zé)組織）。
（三）舉辦安全發(fā)展論壇。在《黑龍江日?qǐng)?bào)》開設(shè)“市委書記談安全生產(chǎn)”專欄和“企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全生產(chǎn)”專欄，深入宣貫《黑龍江省貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》和《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，匯智聚力推動(dòng)安全發(fā)展（此項(xiàng)活動(dòng)由省安委辦、省委宣傳部聯(lián)合組織，各市地安委會(huì)配合實(shí)施）。
各市地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，有針對(duì)性地開展多種形式的論壇、講壇、研討等交流活動(dòng)，助推本地、本行業(yè)安全發(fā)展（此項(xiàng)活動(dòng)由各市地活動(dòng)組委會(huì)負(fù)責(zé)組織）。
（四）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月16日，全省各地同步開展安全宣傳咨詢活動(dòng)，省活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在哈爾濱市，省活動(dòng)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，哈爾濱市相關(guān)部門和單位開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)，并舉辦“龍江應(yīng)急杯”廣場(chǎng)舞大賽（此項(xiàng)活動(dòng)由省活動(dòng)組委會(huì)聯(lián)合哈爾濱市活動(dòng)組委會(huì)負(fù)責(zé)組織）。省安委辦領(lǐng)導(dǎo)分別參加部分市地活動(dòng)。
各市地、縣區(qū)要設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，采取設(shè)立咨詢展臺(tái)、發(fā)放宣傳品、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、廣場(chǎng)舞大賽等形式，組織開展各具特色的群眾性宣傳教育活動(dòng)；要組織重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)各界走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設(shè)備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會(huì)公眾溝通的橋梁；要充分利用各類媒體平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出互動(dòng)產(chǎn)品、視頻，組織群眾喜聞樂見的網(wǎng)上活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍（此項(xiàng)活動(dòng)由各級(jí)活動(dòng)組委會(huì)負(fù)責(zé)組織）。
（五）開展安全警示教育和科普宣傳活動(dòng)。省組織指導(dǎo)各地積極參與全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)組織的安全警示教育片、公益廣告、動(dòng)漫等作品征集展播活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題及“抖除隱患”等活動(dòng)；在省應(yīng)急管理廳微信公眾號(hào)開展應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)公眾知識(shí)普及系列活動(dòng)，組織“瀏一瀏，選出你心中最具人氣的6.16活動(dòng)城市”投票活動(dòng)，并加強(qiáng)省、市微信公眾號(hào)同頻聯(lián)動(dòng)，共同借勢(shì)吸睛圈粉，激發(fā)群眾參與熱情，不斷擴(kuò)大應(yīng)急管理系統(tǒng)新媒體社會(huì)影響力，6月底根據(jù)各地關(guān)注省應(yīng)急管理廳微信公眾號(hào)粉絲數(shù)進(jìn)行排名（此項(xiàng)活動(dòng)由省安委辦負(fù)責(zé)組織）。協(xié)調(diào)哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司等民生企業(yè)，在龍廣交通臺(tái)開展“科普宣傳”專題活動(dòng)（此項(xiàng)活動(dòng)由省安委辦聯(lián)合哈爾濱市安委會(huì)負(fù)責(zé)組織）。
各地要在當(dāng)?shù)孛襟w開設(shè)安全科普專欄，通過各類視聽載體組織安全警示教育展播活動(dòng)，持續(xù)播放科普短視頻、安全提示和公益廣告。組織相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。鼓勵(lì)安全應(yīng)急體驗(yàn)場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開放，開展體驗(yàn)式安全教育，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素養(yǎng)（此項(xiàng)活動(dòng)由各級(jí)活動(dòng)組委會(huì)負(fù)責(zé)組織）。
（六）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。全省各地要按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”原則，根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級(jí)參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各類企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)，特別是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)。鼓勵(lì)開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競(jìng)賽等活動(dòng)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力（此項(xiàng)活動(dòng)由各級(jí)安委辦負(fù)責(zé)組織）。
三、全省“應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)內(nèi)容
“應(yīng)急管理龍江行”與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。各地、各有關(guān)部門和單位要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團(tuán)，深入危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，曝光突出問題和重大隱患，推動(dòng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。一是開展問題整改“回頭看”活動(dòng)。結(jié)合各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，跟蹤報(bào)道整改和落實(shí)情況，推動(dòng)地方政府和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；結(jié)合安全執(zhí)法和危險(xiǎn)化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，有針對(duì)性地開展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動(dòng)。二是開展區(qū)域行和專題行活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際，開展具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的區(qū)域行、專題行，加大精準(zhǔn)宣傳力度，總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光一批存在安全隱患、責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。三是開展“網(wǎng)上應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)。省安委辦利用微信公眾平臺(tái)設(shè)立安全生產(chǎn)“12350”舉報(bào)投訴端口，社會(huì)公眾可通過微信公眾號(hào)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患。各地要有效利用安全生產(chǎn)“12350”舉報(bào)電話，廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為線索，組織新聞媒體深入報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用（省集中參訪活動(dòng)由省安委辦與省委宣傳部聯(lián)合舉辦，相關(guān)市地安委辦配合；各地開展的活動(dòng)由各市地安委辦和宣傳部門負(fù)責(zé)組織）。
四、組織機(jī)構(gòu)
為組織開展好2019年“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)，成立省“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)組委會(huì)，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)。省活動(dòng)組委會(huì)辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各地、各有關(guān)部門和單位開展活動(dòng)，承擔(dān)全省大型活動(dòng)的落實(shí)工作。
五、有關(guān)要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織指導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，可根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一活動(dòng)主題，結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)主題進(jìn)一步細(xì)化；要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，突出常態(tài)長(zhǎng)效，因地制宜地開展豐富多彩、特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)；要建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，專題研究部署，細(xì)化活動(dòng)方案，層層壓實(shí)責(zé)任。
（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求工作實(shí)效。各地、各有關(guān)部門和單位要加大活動(dòng)統(tǒng)籌力度，做到與中心工作和階段性重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)；要聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理全過程，同步推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障，確?；顒?dòng)有力有序有效開展。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍，掀起活動(dòng)熱潮。各地、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報(bào)道，挖掘總結(jié)一批典型做法和特色活動(dòng)，推動(dòng)全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)向縱深發(fā)展；要進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)期間宣傳報(bào)道的針對(duì)性和實(shí)效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報(bào)道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的宣傳合力，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)信息通聯(lián)，確保及時(shí)報(bào)送。請(qǐng)各市（地）安委辦于5月30日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件1）和活動(dòng)方案；6月17日前報(bào)送“6.16”咨詢?nèi)栈顒?dòng)開展情況和活動(dòng)照片；7月5日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表（見附件2），以上報(bào)送內(nèi)容均需同時(shí)加蓋單位公章并報(bào)送電子文本。各市地“安全生產(chǎn)月”重點(diǎn)活動(dòng)情況可通過省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)。
請(qǐng)省各安委會(huì)成員單位于5月30日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員信息表和活動(dòng)方案；7月5日前以正式文件形式報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。
省活動(dòng)組委會(huì)通信地址：哈爾濱市南崗區(qū)文明街11號(hào)省應(yīng)急管理廳（郵編：150001）；文件交換地址：省應(yīng)急管理廳宣傳培訓(xùn)處；電子郵箱：hljyjxp@163.com；聯(lián)系人及電話：徐寶德，0451-87017133（帶傳真）、18104614601。
黑龍江省應(yīng)急管理廳網(wǎng)網(wǎng)址：www.hlsafety.gov.cn
微信公眾平臺(tái)：黑龍江省應(yīng)急管理廳
附件：1.黑龍江省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表
2.市（地）“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
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附件：
附件1：全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表.doc???[下載]
附件2：市（地）“安全生產(chǎn)月”和“應(yīng)急管理龍江行”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表.xls???[下載]
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