2019年黑龍江省“安全生產(chǎn)月”和“應急管理龍江行”活動方案

　來源：黑龍江省安全生產(chǎn)委員會辦公室　評論：　更新日期：2019年05月27日

各市（地）安委會，省安委會成員單位：

根據(jù)國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）統(tǒng)一部署，結合我省安全生產(chǎn)工作實際，省安委會辦公室組織制定了《2019年全省“安全生產(chǎn)月”和“應急管理龍江行”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施。

黑龍江省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年5月23日

2019年全省“安全生產(chǎn)月”和“應急管理龍江行”活動方案

今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”，按照國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）統(tǒng)一部署，為組織開展好全省“安全生產(chǎn)月”和“應急管理龍江行”各項活動，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以危險化學品安全為重點，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，通過開展形式多樣、富有實效的宣傳教育活動，增強全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、全省“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容

全省“安全生產(chǎn)月”活動于2019年6月1日至30日在各市（地）、各有關部門和單位同步開展。

（一）“安全生產(chǎn)月”啟動日活動。6月1日，全省2019年“安全生產(chǎn)月”啟動儀式在大慶市舉行，省活動組委會領導出席活動（此項活動由省安委辦聯(lián)合大慶市安委會組織實施）；在《黑龍江日報》刊發(fā)省安委會署名文章（此項活動由省委宣傳部協(xié)調省主要媒體實施）；在哈爾濱市中心廣場、大型商圈、車站、機場等戶外LED屏及公共汽車、出租車等車載LED屏上循環(huán)播放安全科普視頻、安全提示、公益廣告等宣傳內(nèi)容，在機關事業(yè)單位、重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯懸掛宣傳標語，積極擴大活動的影響力和覆蓋面（此項活動由省安委辦聯(lián)合哈爾濱市安委會負責組織實施）。

各地要通過召開部署會議、舉辦啟動儀式等形式，對開展“安全生產(chǎn)月”活動層層動員、層層部署，推動部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、媒體聯(lián)動，扎實開展各項宣傳教育活動；要參照省與哈爾濱市活動氛圍營造形式，努力營造企業(yè)積極響應、全民廣泛參與的濃厚活動氛圍（此項活動由各市級活動組委會負責組織）。

（二）開展主題宣講活動。依托“應急管理大講堂”活動，通過視頻講座的形式，請省安委會領導作《著力化解重大安全風險全力維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定》專題授課，邀請危險化學品領域專家作安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能的專題輔導。深入開展“安全生產(chǎn)志愿服務”活動，組成“安全診斷志愿服務隊”深入企業(yè)開展安全診斷服務，精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質安全水平（此項活動由省安委辦負責組織）。

各地要通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”、企業(yè)負責人“安全生產(chǎn)公開課”和“安全生產(chǎn)志愿服務”等活動，進一步強化安全生產(chǎn)責任意識，提升安全管理能力，提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全意識和應急處置能力（此項活動由各市地安委辦負責組織）。

（三）舉辦安全發(fā)展論壇。在《黑龍江日報》開設“市委書記談安全生產(chǎn)”專欄和“企業(yè)負責人談安全生產(chǎn)”專欄，深入宣貫《黑龍江省貫徹落實<地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定>實施細則》和《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，匯智聚力推動安全發(fā)展（此項活動由省安委辦、省委宣傳部聯(lián)合組織，各市地安委會配合實施）。

各市地、各有關部門和單位要結合自身實際，聚焦重點行業(yè)，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討等交流活動，助推本地、本行業(yè)安全發(fā)展（此項活動由各市地活動組委會負責組織）。

（四）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日，全省各地同步開展安全宣傳咨詢活動，省活動主會場設在哈爾濱市，省活動組委會領導出席活動，哈爾濱市相關部門和單位開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，并舉辦“龍江應急杯”廣場舞大賽（此項活動由省活動組委會聯(lián)合哈爾濱市活動組委會負責組織）。省安委辦領導分別參加部分市地活動。

各市地、縣區(qū)要設立分會場，采取設立咨詢展臺、發(fā)放宣傳品、有獎競猜、廣場舞大賽等形式，組織開展各具特色的群眾性宣傳教育活動；要組織重點危險化學品企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請社會各界走進生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁；要充分利用各類媒體平臺、政務網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡公開課，集中推出互動產(chǎn)品、視頻，組織群眾喜聞樂見的網(wǎng)上活動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍（此項活動由各級活動組委會負責組織）。

（五）開展安全警示教育和科普宣傳活動。省組織指導各地積極參與全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會組織的安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品征集展播活動和危險化學品安全知識網(wǎng)絡有獎答題及“抖除隱患”等活動；在省應急管理廳微信公眾號開展應急管理與安全生產(chǎn)公眾知識普及系列活動，組織“瀏一瀏，選出你心中最具人氣的6.16活動城市”投票活動，并加強省、市微信公眾號同頻聯(lián)動，共同借勢吸睛圈粉，激發(fā)群眾參與熱情，不斷擴大應急管理系統(tǒng)新媒體社會影響力，6月底根據(jù)各地關注省應急管理廳微信公眾號粉絲數(shù)進行排名（此項活動由省安委辦負責組織）。協(xié)調哈爾濱中慶燃氣有限責任公司、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司等民生企業(yè)，在龍廣交通臺開展“科普宣傳”專題活動（此項活動由省安委辦聯(lián)合哈爾濱市安委會負責組織）。

各地要在當?shù)孛襟w開設安全科普專欄，通過各類視聽載體組織安全警示教育展播活動，持續(xù)播放科普短視頻、安全提示和公益廣告。組織相關企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準規(guī)范宣傳普及活動，推動職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵安全應急體驗場館向社會免費開放，開展體驗式安全教育，提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)（此項活動由各級活動組委會負責組織）。

（六）開展應急預案演練活動。全省各地要按照“貼近實戰(zhàn)、注重實效”原則，根據(jù)重點行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患，以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應急演練，不斷修訂完善應急預案。各類企業(yè)特別是危險化學品相關企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練，強化標準規(guī)范意識。鼓勵開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力（此項活動由各級安委辦負責組織）。

三、全省“應急管理龍江行”活動內(nèi)容

“應急管理龍江行”與“安全生產(chǎn)月”活動同步啟動，12月份結束。各地、各有關部門和單位要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團，深入危險化學品等重點行業(yè)領域的企業(yè)，總結推廣經(jīng)驗做法，曝光突出問題和重大隱患，推動應急管理和安全生產(chǎn)重點工作落實。一是開展問題整改“回頭看”活動。結合各級檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，跟蹤報道整改和落實情況，推動地方政府和危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任；結合安全執(zhí)法和危險化學品專家指導服務等工作，有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。二是開展區(qū)域行和專題行活動。各地、各有關部門和單位要結合自身實際，開展具有地方特色和行業(yè)特點的區(qū)域行、專題行，加大精準宣傳力度，總結推廣一批先進典型和好的經(jīng)驗做法，曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。三是開展“網(wǎng)上應急管理龍江行”活動。省安委辦利用微信公眾平臺設立安全生產(chǎn)“12350”舉報投訴端口，社會公眾可通過微信公眾號舉報安全生產(chǎn)事故隱患。各地要有效利用安全生產(chǎn)“12350”舉報電話，廣泛征集安全生產(chǎn)風險隱患、非法違法行為線索，組織新聞媒體深入報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督作用（省集中參訪活動由省安委辦與省委宣傳部聯(lián)合舉辦，相關市地安委辦配合；各地開展的活動由各市地安委辦和宣傳部門負責組織）。

四、組織機構

為組織開展好2019年“安全生產(chǎn)月”和“應急管理龍江行”活動，成立省“安全生產(chǎn)月”和“應急管理龍江行”活動組委會，負責宏觀指導、綜合協(xié)調、研究決定有關重大事項。省活動組委會辦公室設在省應急管理廳，具體負責組織、指導、協(xié)調、督導各地、各有關部門和單位開展活動，承擔全省大型活動的落實工作。

五、有關要求

（一）提高政治站位，加強組織指導。各地、各有關部門和單位要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，可根據(jù)國家統(tǒng)一活動主題，結合本地安全生產(chǎn)工作實際，對當?shù)鼗顒又黝}進一步細化；要創(chuàng)新方式方法，突出常態(tài)長效，因地制宜地開展豐富多彩、特色鮮明、針對性強的宣傳教育活動；要建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協(xié)同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調，務求工作實效。各地、各有關部門和單位要加大活動統(tǒng)籌力度，做到與中心工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實；要聚焦危險化學品安全管理全過程，同步推進其他行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動；加強活動組織實施的整體協(xié)調聯(lián)動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經(jīng)費等保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

（三）營造濃厚氛圍，掀起活動熱潮。各地、各有關部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道，挖掘總結一批典型做法和特色活動，推動全省“安全生產(chǎn)月”活動向縱深發(fā)展；要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

（四）加強信息通聯(lián)，確保及時報送。請各市（地）安委辦于5月30日前報送聯(lián)絡員信息表（見附件1）和活動方案；6月17日前報送“6.16”咨詢?nèi)栈顒娱_展情況和活動照片；7月5日前報送活動總結及統(tǒng)計表（見附件2），以上報送內(nèi)容均需同時加蓋單位公章并報送電子文本。各市地“安全生產(chǎn)月”重點活動情況可通過省應急管理廳網(wǎng)站報送系統(tǒng)及時上報。

請省各安委會成員單位于5月30日前報送聯(lián)絡員信息表和活動方案；7月5日前以正式文件形式報送活動總結。

省活動組委會通信地址：哈爾濱市南崗區(qū)文明街11號省應急管理廳（郵編：150001）；文件交換地址：省應急管理廳宣傳培訓處；電子郵箱：hljyjxp@163.com；聯(lián)系人及電話：徐寶德，0451-87017133（帶傳真）、18104614601。

黑龍江省應急管理廳網(wǎng)網(wǎng)址：www.hlsafety.gov.cn

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