各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,廣州市交通運輸局、佛山市交通運輸局、佛山市軌道交通局,各相關(guān)協(xié)會、企業(yè):
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及省委、省政府的工作部署,為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動工作,推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實際,認真組織開展活動。
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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年5月13日
??? (聯(lián)系人:林清華,聯(lián)系電話:020-83133589,傳真:020-83133587,郵箱:aqglc@126.com)
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為深入貫徹落實黨中央及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署,進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)要求,為做好我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動工作,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了2019年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案,具體內(nèi)容如下:
一、總體思路
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神和視察廣東有關(guān)重要指示批示精神,以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題,以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標,增強全民安全生產(chǎn)意識,提升公眾安全素質(zhì),推動基層和企業(yè)嚴格安全管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,突出重點行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容,結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點,以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動,確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,切實推動我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動時間
“安全生產(chǎn)月”活動于2019年6月1日至30日開展,“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動,12月份結(jié)束。
三、“安全生產(chǎn)月”活動安排
(一)深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)等的宣傳教育活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門和單位要積極開展以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產(chǎn)大講堂”,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”,大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能,深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會。各有關(guān)主管部門要組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團”深入企事業(yè)單位、校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共場所巡回宣講,以專題講座、知識競賽、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式,充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度,普及安全知識,傳授安全技能,努力擴大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
(二)舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式并組織安全生產(chǎn)和文明施工現(xiàn)場觀摩活動。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日舉行2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會(活動安排另行通知),并推薦3-4個觀摩工地(工地名稱等另行通知),各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實際情況確定觀摩時間后與省建筑安全協(xié)會聯(lián)系。各地級以上市也可選定1至2個在建工程作為本地區(qū)安全生產(chǎn)和文明施工示范工地,組織建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學(xué)習(xí),推廣安全生產(chǎn)和文明施工管理先進經(jīng)驗。
?。ㄈ┡e辦“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題的專題文藝演出活動。結(jié)合省總工會送文藝進企業(yè)的有關(guān)安排,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日舉辦安全生產(chǎn)月專題文藝演出活動(活動安排另行通知),圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”這一主題,啟發(fā)和教育廣大員工進一步提高安全意識和安全素質(zhì),防范風(fēng)險、消除隱患、防范事故,營造一個安全、健康、文明和諧的安全教育氛圍。
?。ㄋ模┰鷮嶉_展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。根?jù)省安委會統(tǒng)一部署,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與省建筑安全協(xié)會將于6月16日9:30-12:00在廣州市舉行“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱ǚ謺觯?。有關(guān)活動內(nèi)容包括:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、省建筑安全協(xié)會等聯(lián)合在活動地點設(shè)立建筑施工安全生產(chǎn)咨詢臺,開展以“建筑施工安全生產(chǎn)知識宣傳”為主題的咨詢活動。各地有關(guān)主管部門要積極參加當?shù)匕参瘯?月16日組織的安全宣傳咨詢活動,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識,解答群眾關(guān)心的建筑施工安全生產(chǎn)問題。要充分利用各類媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端,舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課,集中推出安全闖關(guān)游戲、H5互動產(chǎn)品、Vlog視頻,組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動,通過線上線下聯(lián)動,擴大宣傳覆蓋面和影響力,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
?。ㄎ澹┙M織開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動。針對我省部分地區(qū)房屋市政工程存在防風(fēng)險、除隱患水平較低,創(chuàng)優(yōu)積極性不高等狀況,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑安全協(xié)會將于6月份聯(lián)合開展建筑施工安全專家送服務(wù)下基層活動,組織專家到部分地區(qū)精準指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
?。┙M織開展安全生產(chǎn)大檢查。各地有關(guān)主管部門要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》(建辦質(zhì)〔2019〕18號)和《2019年度建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案》(粵建質(zhì)〔2019〕54號)的工作要求,在“安全生產(chǎn)月”活動期間對在建房屋市政工程組織一次安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,為“安全生產(chǎn)月”活動營造良好氛圍和環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于安全月期間對部分地區(qū)開展情況進行一次督查。
?。ㄆ撸╅_展應(yīng)急預(yù)案演練活動。各地有關(guān)主管部門和單位要結(jié)合實際,選取重點行業(yè)和領(lǐng)域,開展應(yīng)急預(yù)案演練活動,認真組織評估,總結(jié)宣傳,做到政府主導(dǎo)、部門參與、政企聯(lián)動。要組織轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)針對各類危險性較大的分部分項工程組織開展應(yīng)急救援演練,重點演練建筑起重機械防臺風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項目,向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識。
(八)各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會開展相應(yīng)活動。全省建筑施工企業(yè)(包括省外進粵施工企業(yè))、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會要根據(jù)實際,在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作:
1.按照“安全生產(chǎn)月”活動要求和企業(yè)實際,認真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,組織開展相關(guān)工作,確保取得實效。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真組織并帶頭學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標準規(guī)范。
3.根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求,組織開展建筑施工安全專項整治工作和安全生產(chǎn)標準化評定工作,深入開展安全隱患排查治理工作。
4.選取有代表性的在建房屋市政工程,開展建筑起重機械防臺風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。
5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動,廣泛調(diào)動施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動參與各地組織的相關(guān)活動。
四、“安全生產(chǎn)萬里行”活動安排
?。ㄒ唬╅_展問題整改“回頭看”。按照國務(wù)院安委會考核組對我省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項巡查反饋的意見,各地有關(guān)主管部門對存在的短板弱項和發(fā)現(xiàn)的問題,要跟蹤報道整改和落實情況,宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法,曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè),推動有關(guān)部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)開展安全隱患曝光行。各地有關(guān)主管部門和單位要結(jié)合實際,選取重點企業(yè)和重點工程項目,邀請專家、媒體深入企業(yè)和工地現(xiàn)場,開展安全隱患曝光活動,并跟蹤執(zhí)法,推動隱患排查治理工作深入開展。
?。ㄈ╅_展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動。各地有關(guān)主管部門要會同當?shù)赜嘘P(guān)部門用好“12350”舉報電話,開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,動員組織企業(yè)職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,經(jīng)核查屬實的,按規(guī)定給予獎勵,提高全社會的安全生產(chǎn)防范意識。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索,針對問題集中的地方和企業(yè),組織新聞媒體深入采訪報道,緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處主要負責(zé)人為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處,組織指導(dǎo)全省開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案,組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”相關(guān)活動的開展。此外,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動參加“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”的活動,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。
?。ǘ┚慕M織實施。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署,精心組織實施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用,充分調(diào)動建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性,做到活動內(nèi)容豐富多彩,宣傳教育富有成效。
?。ㄈ┱J真總結(jié)報告。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認真進行總結(jié),于7月5日前將總結(jié)材料和實施情況匯總表(見附件)以書面及電子郵件形式,報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
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附件:2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施情況匯總表