吉林省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年“安全生
產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)的通知
各市(州)安委會(huì)辦公室,長(zhǎng)白山管委會(huì)安委會(huì)辦公室,梅河口市、公主嶺市安委會(huì)辦公室,省安委會(huì)有關(guān)成員單位,有關(guān)中省屬企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》(安委辦〔2017〕15號(hào))要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教工作力度,推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面提高全民安全素質(zhì),有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)就2017年全省“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,以推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任深化年各項(xiàng)工作任務(wù)為主線,以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題,開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)凝聚弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識(shí)。
二、全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容
全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于5月26日在各市(州)、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、梅河口市、公主嶺市、省安委會(huì)有關(guān)成員單位及有關(guān)中省屬企業(yè)同時(shí)開(kāi)展。
(一)集中開(kāi)展主題宣講進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
1.開(kāi)展集中宣講。各級(jí)安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、質(zhì)檢、民航、煤監(jiān)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人要深入本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)對(duì)口宣講,大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任深化年的各項(xiàng)措施以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)法》的主要精神以及對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,引導(dǎo)各類企業(yè)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。
2.開(kāi)展“企業(yè)家談安全生產(chǎn)主體責(zé)任”和“安全監(jiān)管干部談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)。各級(jí)、各類企業(yè)負(fù)責(zé)人要面向企業(yè)職工深入交流研討落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑和方式方法等,推動(dòng)企業(yè)安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。
3.開(kāi)展“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講”活動(dòng)。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分別組織安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),深入宣傳企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康負(fù)全面責(zé)任、建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義內(nèi)涵。
4.開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)觀摩活動(dòng)。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要層層動(dòng)員企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員赴安全生產(chǎn)成效突出的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,借鑒安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、雙重預(yù)防機(jī)制、防范遏制重特大事故等方面經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)標(biāo)看齊,示范帶動(dòng),不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
(二)集中開(kāi)展社會(huì)公益宣傳活動(dòng)。
1.開(kāi)展“6•16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。省安委會(huì)辦公室在長(zhǎng)春市設(shè)主會(huì)場(chǎng)開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),省安委會(huì)成員單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題,通過(guò)文藝匯演、發(fā)放宣傳品、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、體驗(yàn)性活動(dòng)向社會(huì)公眾傳播安全生產(chǎn)理念,宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)等。各地區(qū)和各有關(guān)單位同時(shí)開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),各級(jí)安委會(huì)成員單位參加并設(shè)立咨詢臺(tái),靈活多樣地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。
2.開(kāi)展全覆蓋媒體宣傳咨詢活動(dòng)。省安委會(huì)辦公室通過(guò)吉林日?qǐng)?bào)、吉林人民廣播電臺(tái)、吉林電視臺(tái)、《吉林勞動(dòng)保護(hù)》雜志、吉林省安全監(jiān)管局網(wǎng)站、“吉林安監(jiān)”政務(wù)微博、微信和吉林手機(jī)報(bào)安監(jiān)版等媒體開(kāi)設(shè)專刊、專欄、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)公益廣告展播等形式深入宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。各級(jí)主流媒體、行業(yè)媒體、新媒體要通過(guò)安全生產(chǎn)主題采訪、刊發(fā)署名文章、開(kāi)設(shè)專版專欄、在線訪談、現(xiàn)場(chǎng)連線等形式深入宣傳,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;移動(dòng)電視、戶外LED屏、電子閱報(bào)欄等電子媒介要通過(guò)播放安全生產(chǎn)宣傳片、公益廣告、微電影等,推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)。
(三)開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告和隱患排查治理活動(dòng)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制專題宣傳和教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理知識(shí)。要組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和重大隱患公示、公告活動(dòng),增強(qiáng)職工群眾對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和管控、重大事故隱患辨識(shí)和治理的能力和水平。
各地區(qū)要?jiǎng)訂T廣大職工、社會(huì)公眾通過(guò)撥打“12350”電話和網(wǎng)上舉報(bào)等方式,積極舉報(bào)身邊的事故隱患和“三違”行為,對(duì)重大隱患和嚴(yán)重“三違”行為設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故警示教育活動(dòng)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展,進(jìn)行反思大討論;參觀安全科普體驗(yàn)場(chǎng)館和警示教育基地;以生產(chǎn)安全險(xiǎn)情處置和典型事故救援為案例,開(kāi)展事故應(yīng)急處置警示教育。要圍繞礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和安全提示,指導(dǎo)企業(yè)有效防范和處置生產(chǎn)安全事故。
(五)開(kāi)展系列專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
1、召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)。大力宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任深化年各項(xiàng)工作任務(wù)措施、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》、安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)、法規(guī)制度和政策措施、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,充分闡述落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好的決定性作用。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)專家訪談活動(dòng)。組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進(jìn)企業(yè),深入挖掘創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作、履行主體責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)舉辦企業(yè)家和安全生產(chǎn)專家在線訪談,廣泛宣傳、推廣一批落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
3、開(kāi)展行業(yè)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好家庭”、“文明家庭”、“平安校園”、“道路運(yùn)輸平安年”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日”等行業(yè)領(lǐng)域群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)。
4、組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。演練活動(dòng)堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效的原則,選擇危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、涉爆粉塵、交通、消防、勞動(dòng)密集型企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和城市建設(shè)運(yùn)行中的重點(diǎn)部位,廣泛開(kāi)展政府主導(dǎo)、部門參與、政企聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng),并組織好觀摩、評(píng)估、總結(jié)和宣傳。各級(jí)安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門按照制定的演練計(jì)劃組織實(shí)施。
三、全省“白山松水安全行”活動(dòng)主要內(nèi)容
“白山松水安全行”活動(dòng)由省安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織,各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位配合實(shí)施。
(一)開(kāi)展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標(biāo),特別針對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)曝光事故隱患。曝光一批重大隱患突出的企業(yè),推動(dòng)隱患排查治理、打非治違工作深入開(kāi)展。
(二)開(kāi)展試點(diǎn)城市專題行。采訪調(diào)研遏制重特大事故試點(diǎn)城市及企業(yè)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、防范重特大事故工作情況,宣傳推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)開(kāi)展科技強(qiáng)安專題行。宣傳推廣企業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)、“兩客一危”車輛防碰撞技術(shù)等實(shí)施情況。采訪推廣各地區(qū)依法治理,淘汰落后產(chǎn)能、提高安全基礎(chǔ)保障能力,推動(dòng)安全監(jiān)管體制機(jī)制改革發(fā)展等工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
(四)開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題行。組織記者跟隨安全執(zhí)法人員開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法跟拍活動(dòng),做好監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、明查暗訪等工作一線的紀(jì)實(shí)報(bào)道,宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,通過(guò)宣傳報(bào)道嚴(yán)執(zhí)法強(qiáng)監(jiān)管,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
(五)開(kāi)展應(yīng)急演練專題行。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定,廣泛開(kāi)展政企銜接的應(yīng)急救援指揮演練,提高協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山企業(yè)和交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域要深入開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競(jìng)賽等活動(dòng),提高全民防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要層層建立“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。全省“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”組委會(huì)辦公室設(shè)在省安委會(huì)辦公室(省安全監(jiān)管局),負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全省活動(dòng)總體方案,省級(jí)層面活動(dòng)由省安委會(huì)辦公室具體組織實(shí)施,各市(州)、省安委會(huì)成員單位和中省直企業(yè)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)、本部門、本單位的活動(dòng)方案并分別組織實(shí)施。省安委會(huì)辦公室與省委宣傳部共同研究制定活動(dòng)宣傳報(bào)道方案,協(xié)調(diào)省內(nèi)主流媒體加大宣傳報(bào)道力度。省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)新聞報(bào)道。各地、各部門要保障經(jīng)費(fèi)投入,分解細(xì)化任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,明確責(zé)任,認(rèn)真組織落實(shí)。建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導(dǎo)制度,加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息,層層組織督導(dǎo),指導(dǎo)活動(dòng)有效開(kāi)展。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織督導(dǎo)組,指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。
(三)務(wù)求取得實(shí)效。要切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)與防范遏制重特大事故結(jié)合起來(lái),與落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責(zé)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展結(jié)合起來(lái),深入企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)合,因地制宜策劃好活動(dòng),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開(kāi)展好活動(dòng)。
(四)確?;顒?dòng)安全。牢固樹(shù)立安全第一思想,針對(duì)大型群眾性活動(dòng)制定安保工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé),細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格把關(guān),重點(diǎn)加強(qiáng)治安、交通、消防等各項(xiàng)安全管理工作,及時(shí)、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況,全力確?;顒?dòng)安全有序進(jìn)行。
請(qǐng)各地區(qū)、省安委會(huì)有關(guān)成員單位及有關(guān)中省屬企業(yè)于5月19日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表(附件2)?;顒?dòng)期間,請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周五前報(bào)送本地區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和 “白山松水安全行”活動(dòng)及其他相關(guān)工作開(kāi)展情況(電子版),重大活動(dòng)可隨時(shí)報(bào)送。報(bào)送信息情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)評(píng)比先進(jìn)和考核內(nèi)容。
請(qǐng)各地區(qū)、省安委會(huì)有關(guān)成員單位及有關(guān)中省屬企業(yè)于5月26日和7月15日前分別報(bào)送2017年“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)方案和總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、活動(dòng)期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)。
聯(lián)系人及電話:齊笑天,0431-85090878(帶傳真),17767760700,郵箱:450121566@qq.com,通信地址:吉林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)人民大街3727號(hào),郵編:130021,吉林省安全生產(chǎn)月活動(dòng)QQ群:
附件:1.吉林省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)
2.吉林省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表
3.2017年吉林省“安全生產(chǎn)月”和“白山松水安全行”活動(dòng)考核評(píng)分表
吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2017年5月17日