按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2015〕7號)精神,為扎實(shí)開展好2015年全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”活動,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導(dǎo),按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求,以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和輿論支持。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立貴州省2015年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”活動組織委員會(以下簡稱“省組委會”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”活動,研究決定活動重大事項(xiàng)。省組委會組成:
主??任:李尚寬(省安委辦主任,省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局局長)
副主任:??????(省委宣傳部)
? ? ? ? 黃小兵(省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長)
成??員:??????(省公安廳)
? ? ? ? ? ? ? ? (省總工會)
? ? ? ? ? ? ? ??(團(tuán)省委副)
? ? ? ? ? ? ? ??(省婦聯(lián)副)
? ? ? ? ? ? ? ??(省新聞出版廣電局)
? ? ? ? ? ? ? ??(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
? ? ? ? ? ? ? ??(省農(nóng)委)????
? ? ? ? ? ? ? ??(省交通運(yùn)輸廳)
? ? ? ? ? ? ? ??(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
? ? ? ? ? ? ? ??(省教育廳)?
? ? ? ? ? ? ? ??(省國資委)
? ? ? ? ? ? ? ??(省質(zhì)監(jiān)局)
? ? ? ? ? ? ? ??(省旅游局)
? ? ? ? ? ? ? ??(民航貴州監(jiān)管局)
? ? ? ? ? ? ? ??(貴州能源監(jiān)管辦)
? ? ? ? ? ? ? ??(成鐵貴陽辦事處)
? ? ? ? ? ? ? ??(省能源局)?????
? ? ? ? ? ? ? ??(省公安消防總隊(duì))
? ? ? ? ? ? ? ??(省公安廳交警總隊(duì))
? ? ? ? ? ? ? ??(貴州日報(bào)社)
? ? ? ? ? ? ? ??(省廣播電視臺)
省組委會下設(shè)辦公室在省安全監(jiān)管局(以下簡稱“省組委辦”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”活動。省安全生產(chǎn)宣傳教育中心承擔(dān)部分大型宣傳教育活動具體工作。
三、全省“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容
全省“安全生產(chǎn)月”活動于2015年6月在全省各地、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位同時(shí)開展。
(一)開展習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述和依法治安宣講活動。
組織開展“百名廳(局)長、市(州)長與廠(礦)長(經(jīng)理)談心對話”活動。省安委會負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與分管行業(yè)(領(lǐng)域)重點(diǎn)企業(yè)廠(礦)長(經(jīng)理)開展面對面交流、談心對話,各市(州)、貴安新區(qū)、省直管試點(diǎn)縣(市)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)分管行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)廠(礦)長(經(jīng)理)開展面對面交流、談心對話,大力宣傳習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念。
組織開展“千名安監(jiān)干部進(jìn)萬家企業(yè)”活動,各級安監(jiān)干部深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)紅線意識普法宣傳和安全執(zhí)法檢查活動。
積極發(fā)揮各級安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)絡(luò)評論員以及安全生產(chǎn)監(jiān)督員作用,通過在媒體發(fā)表評論、撰寫體會文章、在線訪談等,營造濃厚氛圍。推廣“12350”熱線電話接受安全生產(chǎn)投訴舉報(bào),檢查曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和單位。
(二)開展安全生產(chǎn)月首日活動。6月1日,省領(lǐng)導(dǎo)在貴州日報(bào)發(fā)表署名文章,省組委辦在省安全監(jiān)管局門戶網(wǎng)站“安全生產(chǎn)月”活動專欄開設(shè)“數(shù)說安全生產(chǎn)”專版。各地在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站開設(shè)安全生產(chǎn)月活動專欄,各級政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表署名文章或講話,開展領(lǐng)導(dǎo)訪談,通過政務(wù)微博、微信、手機(jī)信息報(bào)平臺發(fā)送安全生產(chǎn)信息,營造安全生產(chǎn)月活動氣氛。
(三)開展“6·16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/strong>按照“三貼近、三面向”原則,今年全省“6·16”宣傳咨詢?nèi)罩鲿鲈O(shè)在安順市。?請組委會成員單位領(lǐng)導(dǎo)出席主會場開幕式。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局、省總工會、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省公安消防總隊(duì)、省公安廳交警總隊(duì)、民航貴州監(jiān)管局、保監(jiān)會貴州監(jiān)管局、成鐵貴陽辦事處等單位在主會場設(shè)置咨詢臺,提供安全生產(chǎn)宣傳、咨詢。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局、省總工會、省農(nóng)委、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省公安消防總隊(duì)、省公安廳交警總隊(duì)、民航貴州監(jiān)管局、成鐵貴陽辦事處在主會場設(shè)置安全生產(chǎn)警示教育展板。各地、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一時(shí)間和主題,集中開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
(四)開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動。省組委辦邀請法律專家舉辦安全生產(chǎn)法制視頻講座,組織參加中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(網(wǎng)址:www.esafety.cn)、省安委辦(網(wǎng)址:www.gzaj.gov.cn)舉辦的新《安全生產(chǎn)法》網(wǎng)絡(luò)知識競賽。各地、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位組織觀看《依法治安的法律重器——聚焦<安全生產(chǎn)法>》主題片,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)報(bào)等媒體廣泛深入宣傳新《安全生產(chǎn)法》。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要開展執(zhí)法崗位練兵活動,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
(五)開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動。省組委辦舉辦全省非煤礦山典型案例視頻教育會,播放《生命不能重來》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)》(2015版)安全生產(chǎn)警示教育片。各地、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn),通過組織觀看警示教育片、舉辦警示教育展、談心對話、事故責(zé)任人現(xiàn)場說法、安全反思大討論等活動開展安全生產(chǎn)警示教育。
(六)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動。各地、各有關(guān)部門要以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管網(wǎng)、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金等行業(yè)以及汛期、校園安全、勞動密集型企業(yè)為重點(diǎn),開展多部門協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練,完善應(yīng)急管理和救援體系建設(shè),推動應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,做好政府、企業(yè)預(yù)案銜接。
(七)開展佩戴崗位安全卡活動。各地、各有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告》(國家安全監(jiān)管總局令第70號)要求,設(shè)置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)公告欄,一線職工佩戴崗位安全卡(包含崗位風(fēng)險(xiǎn)識別、崗位安全操作要點(diǎn)和崗位應(yīng)急處置措施)。大力推廣崗位風(fēng)險(xiǎn)描述、手指口述,確保員工熟知崗位安全操作要點(diǎn)、危險(xiǎn)危害因素、事故后果及應(yīng)急措施等。
(八)開展客車司機(jī)“安全宣誓”活動。省道路交通管理部門結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”活動,開展客車司機(jī)“安全宣誓”活動。要求所有運(yùn)輸企業(yè)客車司機(jī)出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確?!保涸隈{駛過程中不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客生命安全。進(jìn)一步提升司機(jī)和乘客安全意識,規(guī)范安全行為,確保安全行駛。
(九)開展煤礦“零死亡”理念宣貫活動。全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展煤礦強(qiáng)化紅線意識和底線思維,牢固樹立煤礦事故“可防可控”和能夠?qū)崿F(xiàn)“零死亡”的理念。大力宣貫“煤礦管理零失誤、排查零盲區(qū)、隱患零容忍、監(jiān)控零故障、瓦斯零超限、生產(chǎn)零違章”等“六個(gè)零”。大力宣貫“全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、全面落實(shí)瓦斯治理措施、全面加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管檢查、全面深化開展礦長談心對話活動、全面推進(jìn)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)、全面加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)教育、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究”等“七項(xiàng)措施”,推動全省煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”。
(十)開展其他行業(yè)領(lǐng)域特色宣傳活動。各級工會組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和教育部門要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”等活動。各級安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合自身特點(diǎn),在消防、建筑、民爆器材、食品藥品加工、鐵路、民航、電力、冶金、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上交通、林業(yè)、地質(zhì)勘探和地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)(領(lǐng)域)積極開展具有行業(yè)特色的安全專項(xiàng)宣教活動。
(十一)開展安全文化建設(shè)活動。各地各部門、各相關(guān)企業(yè)認(rèn)真開展安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建“回頭看”檢查,總結(jié)、推廣安全文化建設(shè)示范單位經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范帶動作用,起到以點(diǎn)帶面效果。省組委辦對各地安全文化建設(shè)工作情況進(jìn)行抽查。
(十二)開展群眾性宣教活動。各地、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位積極參與全國安全生產(chǎn)影視作品創(chuàng)作及展映活動、安全生產(chǎn)電視公益廣告、優(yōu)秀書畫、攝影作品以及“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”好新聞評選、冀中能源杯第三屆尋找感動中國的礦工等活動,打造有強(qiáng)大影響力和感染力的安全文化精品;各地、各有關(guān)部門和單位要通過群眾性書畫、攝影展覽和文藝匯演、演講比賽、安全征文等形式,開展各具特色、內(nèi)容豐富的安全文化活動,提升全社會安全意識。
(十三)舉辦2015年第十四屆中國貴州煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)裝備展覽會暨第五屆中國貴州能源產(chǎn)業(yè)博覽會。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局、省能源局于6月4日至6日在貴陽國際會議展覽中心舉辦以“安全發(fā)展、科技興安,能源發(fā)展、推動跨越”為主題的2015第十四屆中國貴州煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)裝備展覽會暨第五屆中國貴州能源產(chǎn)業(yè)博覽會。
四、“安全生產(chǎn)貴州行”活動
按照國務(wù)院安委辦要求,省組委辦繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)貴州行”系列活動,圍繞深化打非治違、落實(shí)安全責(zé)任、提升安全素質(zhì)、排除安全隱患、強(qiáng)化應(yīng)急救援等內(nèi)容,在5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專題行活動。各地各部門要建立“安全生產(chǎn)貴州行”常態(tài)化工作機(jī)制,結(jié)合自身實(shí)際,適時(shí)組織開展區(qū)域性、行業(yè)性活動,按照“四不兩直”工作制度和安全生產(chǎn)領(lǐng)域暗查暗訪工作安排,統(tǒng)籌邀請主流媒體記者、攝制組隨隊(duì)采訪報(bào)道。切實(shí)發(fā)揮宣傳、采訪和督導(dǎo)“三位一體”作用,推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。
(一)開展道路交通安全專題行。結(jié)合“道路運(yùn)輸平安年”活動和客車司機(jī)“安全宣誓”活動,省交通運(yùn)輸廳、省公安廳交警總隊(duì)以事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)路段、公路隧道、臨崖臨水、縣鄉(xiāng)公路等道路交通安全隱患點(diǎn)和“兩客一危”、重型貨車、校車、摩托車、機(jī)動車駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn),對道路安全隱患、道路交通非法違法、違規(guī)違章行為開展暗查暗訪和執(zhí)法行動,對典型違法違規(guī)行為在主流媒體曝光,形成強(qiáng)大的“打非治違”宣傳聲勢。
(二)開展煤礦安全專題行。結(jié)合煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)年方案,圍繞樹立煤礦“零事故”理念、深化瓦斯治理攻堅(jiān)、推進(jìn)“四輪驅(qū)動”,深入開展煤礦安全專題行。省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局組織對重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)域、災(zāi)害嚴(yán)重煤礦開展專題行,要把工作重心放在查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故和汛期安全防范,狠抓正反兩方面典型,宣傳安全生產(chǎn)典型人物事跡,報(bào)道事故查處落實(shí)情況,曝光重大安全隱患和違法違規(guī)行為,切實(shí)推動煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)開展油氣化安全專題行。省能源局牽頭組織省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省安全監(jiān)管局等相關(guān)部門對我省油氣化隱患情況進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)督促隱患整改落實(shí)情況。對油氣化隱患整改情況進(jìn)行暗查暗訪,對拒不配合整改或整改不到位的企業(yè)和單位在主流媒體曝光。?
(四)開展尾礦庫安全專題行。省、市安全監(jiān)管部門重點(diǎn)對危庫、險(xiǎn)庫、無主庫、廢棄庫開展汛期安全檢查,縣級安全監(jiān)管部門要逐庫檢查,嚴(yán)格落實(shí)無主尾礦庫防汛責(zé)任,強(qiáng)化尾礦庫汛期應(yīng)急管理,積極開展汛前應(yīng)急演練,嚴(yán)厲打擊并依法曝光非法違法行為。
(五)開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專題行。省、市安全監(jiān)管部門突出重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、存儲等環(huán)節(jié)開展隱患排查和暗查暗訪,嚴(yán)厲查處、曝光違法違規(guī)典型案例,對企業(yè)安全生產(chǎn)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機(jī)構(gòu),按照全省統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)、本部門、本單位活動方案,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),做好動員部署。各地、各有關(guān)部門認(rèn)真組織,精心安排開展好“安全生產(chǎn)貴州行”(地方行)活動。地方各級政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人要分別參加1至2次“安全生產(chǎn)月”或“安全生產(chǎn)貴州行”(地方行)活動。