各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)公路路政法治化建設(shè),促進(jìn)公路交通高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,決定在全國(guó)組織開(kāi)展2022年“路政宣傳月”活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持“民生托底、貨運(yùn)暢通、產(chǎn)業(yè)循環(huán)”工作總要求,以“保防疫、保暢通、保運(yùn)輸、保穩(wěn)定”為核心,以“守護(hù)公路安全、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒”為主題,以“讓路網(wǎng)運(yùn)行更高效、讓公眾出行更便捷”為目標(biāo),深入開(kāi)展富有時(shí)代精神和創(chuàng)新活力的宣傳活動(dòng),講好公路故事,展示行業(yè)形象,推進(jìn)社會(huì)共治,為公眾出行提供更有溫度、更暖人心的公路服務(wù),奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代,為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)宣傳重要指示批示。深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于疫情防控、保通保暢、安全生產(chǎn)等一系列重要指示批示,重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書(shū)記3月17日在中共中央政治局常委會(huì)上的重要講話精神、對(duì)“3·21”東航MU5735航空器飛行事故作出的重要指示等內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心關(guān)愛(ài),堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)定做好保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作的信心決心。
(二)宣傳保通保暢政策。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等公路法律法規(guī)規(guī)章,宣傳《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕3號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》(交公路明電〔2022〕77號(hào))等公路保通保暢政策文件;結(jié)合網(wǎng)民留言、電話投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映集中的問(wèn)題,撰寫(xiě)答復(fù)口徑、解讀文章,答疑解惑,正面發(fā)聲,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,全力保障貨運(yùn)物流暢通無(wú)阻,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(三)宣傳便民服務(wù)舉措。重點(diǎn)聚焦高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、超限檢測(cè)站等基層一線疫情防控、保通保暢、安全保護(hù)等工作,宣傳公路路政抓防控、保暢通、守安全、惠民生等生動(dòng)實(shí)踐,展示常態(tài)化疫情防控下一線窗口“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”、擁堵路段疏堵保暢、優(yōu)化司乘人員出行服務(wù)、服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、筑牢公路安全運(yùn)行防線等工作成效,切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
(四)宣傳安全生產(chǎn)要求。重點(diǎn)聚焦交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化年行動(dòng)有關(guān)安排,宣傳解讀超限檢測(cè)站聯(lián)合執(zhí)法、高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)、大件運(yùn)輸許可服務(wù)、涉路施工許可等業(yè)務(wù)流程,深入推進(jìn)貨車(chē)超限超載治理,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,避免重特大事故連續(xù)發(fā)生,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持問(wèn)計(jì)問(wèn)策問(wèn)需。順應(yīng)常態(tài)化疫情防控下貨運(yùn)企業(yè)、貨車(chē)司機(jī)和沿線群眾新需求,結(jié)合路政管理相關(guān)工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、視頻連線、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式,全面了解貨運(yùn)企業(yè)、司機(jī)和群眾的相關(guān)訴求,聽(tīng)取各方對(duì)路政管理工作的意見(jiàn)建議,宣傳解讀保通保暢、治超執(zhí)法、大件運(yùn)輸管理服務(wù)等相關(guān)政策,進(jìn)一步增進(jìn)了解、凝聚共識(shí)、改進(jìn)工作,更好地服務(wù)社會(huì)公眾。
三、實(shí)施步驟
第一階段:計(jì)劃籌備階段,2022年4月23日至30日。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在總結(jié)借鑒歷年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定具體活動(dòng)方案,細(xì)化任務(wù)分工,做好動(dòng)員部署,為活動(dòng)開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
第二階段:組織實(shí)施階段,2022年5月1日至5月31日。組織相關(guān)單位,按照既定活動(dòng)方案,開(kāi)展形式多樣的主題宣傳,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),營(yíng)造良好的工作氛圍。
第三階段:總結(jié)提升階段,2022年6月1日至20日。認(rèn)真梳理活動(dòng)開(kāi)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作不足,研究提出建議,健全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
四、活動(dòng)方式
(一)加強(qiáng)自查自糾工作監(jiān)督。結(jié)合路政巡查,組織力量對(duì)高速公路關(guān)閉關(guān)停收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。重點(diǎn)復(fù)核繼續(xù)關(guān)閉關(guān)停的收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)是否確因疫情影響并按規(guī)定程序批準(zhǔn),是否屬于擅自關(guān)閉關(guān)停收費(fèi)站或服務(wù)區(qū)、擅自阻斷或關(guān)閉高速公路,是否在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn),臨時(shí)關(guān)停的高速公路服務(wù)區(qū)是否保留了加油、如廁等基本公共服務(wù)功能等內(nèi)容。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期糾正。
(二)開(kāi)展暢通“微循環(huán)”巡查。結(jié)合路政巡查,組織路政人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居組織、集鎮(zhèn)路段,深入宣傳科學(xué)精準(zhǔn)做好公路疫情防控和保通保暢,講清“四個(gè)嚴(yán)禁”的政策規(guī)定,重點(diǎn)復(fù)核是否擅自阻斷或關(guān)閉普通公路,是否在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置多個(gè)防疫檢查點(diǎn),是否落實(shí)貨車(chē)司機(jī)“即采即走即追”的通行管理措施,是否存在防控措施簡(jiǎn)單化、“一刀切”等內(nèi)容。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的,責(zé)令限期糾正,確保打通城鄉(xiāng)物資配送的“最后一公里”,保障農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,服務(wù)春耕備耕。
(三)優(yōu)化提升“暖心”服務(wù)活動(dòng)。聚焦常態(tài)化疫情防控下貨車(chē)司機(jī)的急難愁盼問(wèn)題,會(huì)同有關(guān)部門(mén)在高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、超限檢測(cè)站等具備條件的場(chǎng)所,科學(xué)加密設(shè)置核酸檢測(cè)點(diǎn),為貨車(chē)司機(jī)提供核酸檢測(cè)服務(wù)。對(duì)因疫情滯留在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、超限檢測(cè)站的司乘人員,盡最大努力提供送水、送餐等暖心服務(wù)。積極推動(dòng)優(yōu)化大件運(yùn)輸許可服務(wù),開(kāi)通應(yīng)急物資“綠色通道”,最大限度降低疫情影響。
(四)加強(qiáng)妨礙通行問(wèn)題查處。對(duì)整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車(chē)通行的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,糾正落實(shí)不到位問(wèn)題,鞏固工作成果,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,防止出現(xiàn)反彈。聚焦川藏鐵路等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目,選取大件運(yùn)輸許可服務(wù)中典型案例,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播、微電影等方式,向公眾展示大件運(yùn)輸許可、護(hù)送等服務(wù)。借助12328、“前路無(wú)限”小程序等渠道,收集本地區(qū)治超、執(zhí)法、服務(wù)等方面問(wèn)題線索,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等行為,讓合法運(yùn)輸“前路無(wú)限”,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(五)開(kāi)展“主動(dòng)走訪”活動(dòng)。加強(qiáng)與公路沿線黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)、在建工地、貨運(yùn)場(chǎng)站、中小學(xué)校等溝通,通過(guò)政策宣貫、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、座談交流等方式,了解企業(yè)困難和群眾需求,優(yōu)化調(diào)整服務(wù)措施,促進(jìn)路政管理服務(wù)轉(zhuǎn)型。特別要精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)裝備制造業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目,建立完善“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供許可申報(bào)、路線勘測(cè)、通行監(jiān)管等專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún),提升大件運(yùn)輸許可服務(wù)便利化水平。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好“路政宣傳月”活動(dòng)的重要意義,積極爭(zhēng)取地方政府支持,組織精干高效隊(duì)伍,制定可行方案,細(xì)化責(zé)任分工,明確工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭,建立省市縣三級(jí)宣傳聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn),優(yōu)化專(zhuān)(兼)職宣傳團(tuán)隊(duì),開(kāi)展宣傳作品評(píng)選活動(dòng),激發(fā)基層宣傳的主動(dòng)性和積極性,提高宣傳工作的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。
(三)加強(qiáng)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮本地區(qū)主流、新興媒體的宣傳作用,鼓勵(lì)各方參與,加強(qiáng)形式創(chuàng)新,采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展多角度、多方位、立體化的宣傳,形成宣傳矩陣效應(yīng),營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
(四)加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估。及時(shí)總結(jié)宣傳活動(dòng)的措施和成效,評(píng)估新媒體應(yīng)用和專(zhuān)題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,特別是提煉行之有效的做法,優(yōu)化完善路政宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,為今后開(kāi)展常態(tài)化宣傳奠定良好基礎(chǔ)。
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)“路政宣傳月”工作聯(lián)絡(luò)人(詳見(jiàn)附件),連同工作方案請(qǐng)于2022年4月30日前、總結(jié)材料于6月10日前報(bào)部。活動(dòng)過(guò)程中,相關(guān)宣傳素材可向中國(guó)交通報(bào)以及“中國(guó)公路”“中國(guó)交通”“中國(guó)路網(wǎng)”等媒體投稿,部將對(duì)投稿及刊發(fā)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:部公路局,朱華,010-65292778、65292781(傳真),lwglc@m(xù)ot.gov.cn(郵箱);中國(guó)交通報(bào),馬珊珊,18600639309,zjbglgl@163.com(郵箱)。
附件:“路政宣傳月”工作聯(lián)絡(luò)人名單
交通運(yùn)輸部辦公廳
2022年4月23日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
抄送:部公路科學(xué)研究院、中國(guó)交通報(bào)社,部政策研究室、法制司,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。