各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

為推進全國安全生產(chǎn)應急救援專題行活動的廣泛深入開展，按照《國務院安委會辦公室關(guān)于開展2015年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2015〕     7號）要求，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

一、加強組織指導，確保應急演練工作落到實處

各地區(qū)、各單位要把應急演練工作與“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動結(jié)合起來，做到同時部署、嚴密組織、認真落實。要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際和2015年應急演練計劃，認真開展形式多樣的應急演練活動。各地區(qū)要發(fā)揮安委會辦公室的協(xié)調(diào)指導作用，充分調(diào)動行業(yè)管理部門的主動性、積極性，深入開展建筑、交通、學校、旅游等行業(yè)綜合應急演練活動。要指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹重點縣和化工園區(qū)在安全生產(chǎn)月期間開展一次政企聯(lián)動的綜合應急演練活動。有對二甲苯生產(chǎn)企業(yè)的地區(qū)，要以福建騰龍芳烴（漳州）有限公司“4.6”爆炸著火事故為背景開展人員疏散、現(xiàn)場指揮、物資裝備和隊伍調(diào)動等為主要內(nèi)容的應急演練。涉及高危行業(yè)的中央企業(yè)要組織開展一次上下聯(lián)動的應急演練，并主動配合地方政府開展企地聯(lián)動應急演練。要采取督查檢查、指導參與等手段和措施，確保應急演練工作落到實處。

二、落實企業(yè)主體責任，廣泛開展應急演練活動

各單位要把礦山、尾礦庫、石油化工、油氣管網(wǎng)、建筑工程、勞動密集型企業(yè)等行業(yè)領域作為演練重點，切實強化車間、班組現(xiàn)場處置應急演練。煤礦企業(yè)要結(jié)合本單位、本礦區(qū)典型事故案例，開展一線員工參與的應急演練活動。高風險非煤礦山企業(yè)要針對可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故組織一次全員參與的應急演練活動。尾礦庫企業(yè)要針對汛期安全生產(chǎn)工作實際開展一次應對暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災害引發(fā)事故災難的應急演練。石油化工、油氣管網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合安全隱患專項排查整治工作，聯(lián)合周邊企業(yè)、單位開展綜合應急演練。建筑工程企業(yè)要圍繞腳手架和起重機械坍塌等典型事故開展應急演練活動。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)風險特點，開展形式多樣的應急演練活動，確保全面覆蓋、廣泛開展。

三、加強應急演練評估，全面提升應急救援能力

各地區(qū)、各單位要參照《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》（AQ/T9009-2015），加強應急演練評估工作，檢驗應急預案中信息報告、預案銜接、處置程序、保障機制等內(nèi)容是否科學合理，實現(xiàn)應急預案閉環(huán)管理。要注重檢驗性和研究性應急演練的推廣應用，探索研究應急救援的新技術(shù)、新方法，檢驗新裝備，規(guī)范應急救援程序，強化現(xiàn)場風險評估、專家支撐作用、有毒有害氣體監(jiān)測、應急物資裝備和隊伍調(diào)度使用等處置要素。要積極開展基于事故情景的培訓式演練，提高應急培訓質(zhì)量。要通過應急演練建立健全應急聯(lián)動機制，鍛煉應急救援隊伍的快速響應能力，實現(xiàn)應急救援科學、精準、高效。要把應急演練作為提升應急能力的核心手段，以演促練、以練促培，全面提升應急救援能力。

四、強化宣傳教育，增強全民應急意識

各地區(qū)、各單位要強化應急演練核心手段作用的宣傳教育，加強應急演練策劃和組織實施方法的培訓教育，充分發(fā)揮地方主流媒體的廣泛傳播作用、新興媒體的快速滲透作用，形成廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的矩陣式、全媒體、立體化的宣傳格局。要邀請地方主流媒體，采訪報道應急演練活動，加大宣傳力度。要加強對《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第74號令）的宣傳，推動企業(yè)落實應急管理主體責任。要制作應急科普知識、應急救援典型案例等宣傳資料，面向社會公眾開展安全生產(chǎn)應急知識普及教育，推動應急知識進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭，使社會公眾了解掌握生產(chǎn)安全事故的危害、特點和防災避險知識，增強全民應急意識。

請各地區(qū)、各單位認真做好安全生產(chǎn)應急救援專題行活動工作總結(jié)，按照《關(guān)于建立安全生產(chǎn)應急演練工作情況報送制度的通知》（應指信息﹝2015﹞1號）要求，將2015年下半年應急演練計劃一并于7月15日前報送國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。安全月期間，每周五報送本地區(qū)本周內(nèi)應急演練活動開展情況。報送材料包括活動情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。 

聯(lián)系人及電話：吳志嶺、石國領，010-64464120（帶傳真）、64463882。

電子郵箱： yjjy@chinasafety.gov.cn

全國安全生產(chǎn)月活動組織委員會辦公室

國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心

2015年5月15日