近年來(lái)，賀州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作獲得長(zhǎng)足發(fā)展，取得前所未有的重大成就。但是，瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)對(duì)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提出了更高要求，使其面臨不少問(wèn)題，如農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)還不強(qiáng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管乏力、農(nóng)機(jī)車輛違章問(wèn)題較為突出等。因此，必須牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)理念，加快健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制，改革農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升。特別是近年來(lái)，各類機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用更加廣泛，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)產(chǎn)品播種、管理、收獲的質(zhì)量和效率，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，我市的農(nóng)機(jī)安全工作與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距較大，且存在諸多問(wèn)題，給農(nóng)民生命健康帶來(lái)了威脅。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，不斷提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，這對(duì)保障農(nóng)民人身安全、推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
當(dāng)前賀州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)面臨的困境
1.1.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)還不強(qiáng)
雖然我市很多地方都比較重視農(nóng)機(jī)的推廣和應(yīng)用，但是完全忽略了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這一問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)政府重視不足，政策約束不夠，在農(nóng)機(jī)管理工作中，缺少對(duì)農(nóng)機(jī)安全方面的政策規(guī)定，無(wú)法有效約束農(nóng)機(jī)工作者。加之，農(nóng)機(jī)工作者對(duì)于農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，并未注意農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中存在的一些安全問(wèn)題。二是安全意識(shí)淡薄，農(nóng)機(jī)操作人員普遍存在一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：農(nóng)機(jī)操作環(huán)境簡(jiǎn)單，技術(shù)含量不高，不容易發(fā)生交通事故。但事實(shí)上，據(jù)調(diào)查農(nóng)機(jī)作業(yè)的事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通的道路運(yùn)輸交通事故，并且具有明顯的季節(jié)波動(dòng)性。這些問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因部分政府機(jī)構(gòu)和普通民眾存在錯(cuò)誤觀念，忽視了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
1.2.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管乏力
眾所周知，隨著農(nóng)村機(jī)械化程度越來(lái)越高，農(nóng)機(jī)作業(yè)必然成為人們生活的一部分。因此，如何加強(qiáng)監(jiān)管，有效規(guī)范農(nóng)機(jī)工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，已經(jīng)成為賀州市政府比較關(guān)注的問(wèn)題之一。根據(jù)我市的實(shí)際情況，地廣人多，農(nóng)機(jī)的分布也呈現(xiàn)出農(nóng)村為主、數(shù)量多、種類雜、戰(zhàn)線長(zhǎng)等特點(diǎn)，加之管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠完善，農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在權(quán)責(zé)不一的問(wèn)題，限制了監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的有效發(fā)揮，這使得農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作難以全面實(shí)施。
1.3.農(nóng)機(jī)車輛違章問(wèn)題較為突出
農(nóng)機(jī)事故率居高不下，主要有以下幾種原因：無(wú)牌無(wú)證駕駛較多、疲勞駕駛、超載、年檢率較低等。首先，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示，全區(qū)手扶拖拉機(jī)無(wú)證駕駛率高達(dá)到60%左右。這些無(wú)證駕駛?cè)藛T中，可能因?yàn)轳{駛技術(shù)較差，不能應(yīng)對(duì)緊急情況，大大增加了事故發(fā)生的可能性。其次，在農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，一些人為了省時(shí)省力，將一些重物放在機(jī)器上面，造成嚴(yán)重超載，這非常容易導(dǎo)致制動(dòng)失靈和方向失控，也會(huì)加大事故發(fā)生率。再次，疲勞駕駛是比較常見(jiàn)的現(xiàn)象，因?yàn)楣ぷ髁看?，所以駕駛員都是超負(fù)荷的工作，精神狀態(tài)極差，極易造成事故。另外，手扶拖拉機(jī)年檢率不到20%，用拖拉機(jī)超負(fù)荷載人現(xiàn)象比較普遍，這也是目前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中存在的不可忽視的問(wèn)題。
強(qiáng)化賀州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的措施
2.1.牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)理念
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我市重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一，它不僅關(guān)系到人民的切身利益，更關(guān)系到廣大群眾的生命安全。所以要通過(guò)多種途徑，牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的觀念。一是政府監(jiān)管部門擴(kuò)大宣傳，可以利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播、以及宣傳車等手段，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)宣傳到各個(gè)角落，讓人們逐漸重視安全工作。二是借助合適時(shí)節(jié)，組織開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，通過(guò)集中的標(biāo)語(yǔ)宣傳和圖片展示，加上法律手段輔助，讓人們清楚的認(rèn)識(shí)到，哪些行為違章，哪些是不合法的，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳工作。
2.2.加快健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制
目前，我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍力量薄弱，監(jiān)督不到位，必須建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制。一是提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員的綜合水平，逐步強(qiáng)化其職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立全心全意為群眾服務(wù)為宗旨，做到無(wú)私奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展監(jiān)管工作。二是要完善監(jiān)管制度，目前我市關(guān)于監(jiān)管的政策法規(guī)不完善，無(wú)法對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行有效規(guī)范，將為群眾服務(wù)和科學(xué)監(jiān)管有效結(jié)合起來(lái)，以監(jiān)管帶動(dòng)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管的總體水平。
2.3.改革農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度
政府機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一是完善和落實(shí)《道路交通安全法》，加強(qiáng)對(duì)道路車輛的管理，對(duì)于各種農(nóng)機(jī)上路，必須制定出詳細(xì)科學(xué)的規(guī)定，并緊抓落實(shí)；二是制定和完善《駕駛員考試工作規(guī)范》，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，對(duì)于資料不全，存在缺陷，以及情況不實(shí)的人員，要堅(jiān)決禁止參加考試；嚴(yán)格按照考試程序和紀(jì)律執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕一些駕駛員通過(guò)非正常途徑獲得資格證。三是改革上戶辦證制度，堅(jiān)決執(zhí)行“五必須”：車輛檢驗(yàn)必須合格，培訓(xùn)考試必須合格，機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)必須繳納，必須使用本人身份證原件，駕駛員體檢必須合格。通過(guò)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度的改革和落實(shí)，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，關(guān)系到農(nóng)民的人身安全，關(guān)系到一系列農(nóng)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量和效率，關(guān)系到我市農(nóng)業(yè)建設(shè)的大局。我們必須以牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)理念為前提，以加快健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制為保障，不斷改革和完善農(nóng)機(jī)安全管理制度，從多個(gè)方面保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。面對(duì)新形勢(shì)下我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在的新情況和新問(wèn)題，我們必須細(xì)化我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的條例細(xì)則，增強(qiáng)其針對(duì)性、可操作性，認(rèn)真落實(shí)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)各級(jí)政府、各職能部門、農(nóng)民三者之間的有效協(xié)作和良性互動(dòng)，保證上下一致，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)體制機(jī)制不斷完善，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的合理、安全使用，為加強(qiáng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。