隨著黨和國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和實(shí)施,特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,我縣拖拉機(jī)及其農(nóng)機(jī)具快速增長(zhǎng),與快速增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械形成鮮明對(duì)比的是執(zhí)法條件和手段的滯后,所以只有不斷提升我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作的質(zhì)量和水平,解決實(shí)際工作中存在的困難和問(wèn)題,才能更好的服務(wù)群眾,滿(mǎn)足群眾的需求,使我縣的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有更高的突破,打開(kāi)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新格局。
當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作中面臨的困難和問(wèn)題
1.1.我縣農(nóng)機(jī)駕駛員文化程度偏低
我縣農(nóng)機(jī)駕駛員只有一小部分是初中文化程度,絕大部分是小學(xué)文化,甚至是文盲。雖然他們都是老機(jī)手,駕駛技術(shù)也非常嫻熟,但畢竟受年齡和文化程度的影響,對(duì)機(jī)械理論知識(shí)了解不夠,法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,違法載人、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等問(wèn)題較為突出,安全隱患不容忽視。
1.2.農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍人員缺少,人員素質(zhì)和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高
全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員共計(jì)18人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名農(nóng)機(jī)員,有的農(nóng)機(jī)員身兼數(shù)職,并且人員不固定,經(jīng)常進(jìn)行人員調(diào)整。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員平均年齡在40歲以上,大多數(shù)人員專(zhuān)業(yè)不對(duì)口或是不懂農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)的,受正規(guī)化、系統(tǒng)化教育的機(jī)會(huì)較少,人員素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于自身素質(zhì)良莠不齊,在工作中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)代法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法水平有待提高。
1.3.農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測(cè)設(shè)備落后,科技水平較低
我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測(cè)基本處于“原始狀態(tài)”,一直靠“眼看、耳聽(tīng)、手摸、試車(chē)”的方法加上經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行直觀(guān)檢驗(yàn)。每年開(kāi)展拖拉機(jī)年檢工作時(shí),包括對(duì)轉(zhuǎn)向、燈光、制動(dòng)、輪胎、車(chē)身等基本都是靠原始的辦法進(jìn)行人工檢驗(yàn)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展越來(lái)越先進(jìn)的今天,這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)顯然已經(jīng)不適應(yīng),必須使用先進(jìn)的檢驗(yàn)工具和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)瀕臨報(bào)廢或申請(qǐng)延期使用的拖拉機(jī)更是檢測(cè)的重點(diǎn),嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)報(bào)廢車(chē)輛是第一道防線(xiàn)。
1.4.政府財(cái)政投入不足
全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)投入不足,以致從事進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)常用的設(shè)施裝備建設(shè)較為落后,而且缺少農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全宣傳教育、農(nóng)機(jī)具安全檢測(cè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以致開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)依舊困難重重,力不從心,造成難以有效地推進(jìn)工作進(jìn)度和打開(kāi)新的工作局面。
1.5.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)未建立
我縣與玉溪元江縣和思茅墨江縣毗鄰,特殊的地理位置因素,決定了我縣建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)的必要性和重要性。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)體系的建立仍然是我縣當(dāng)前和今后必須亟待探索和解決的重要課題。
解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作中困難和問(wèn)題的對(duì)策
2.1.堅(jiān)持“以人為本”, 樹(shù)立服務(wù)意識(shí),廉潔執(zhí)法的工作態(tài)度
農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作的對(duì)象是農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作農(nóng)機(jī)的農(nóng)民,所以必須堅(jiān)持“以人為本”, 樹(shù)立服務(wù)意識(shí),為機(jī)手排憂(yōu)解難,提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿(mǎn)意的服務(wù),并樹(shù)立正確的執(zhí)法關(guān),秉公執(zhí)法,文明監(jiān)理,杜絕在工作中發(fā)生“吃、拿、卡、要”的行為,切實(shí)維護(hù)好機(jī)手利益。
2.2.拓寬服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式
為更好的服務(wù)廣大農(nóng)機(jī)手,必須轉(zhuǎn)變工作思路,拓寬服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變站內(nèi)服務(wù)為上門(mén)服務(wù),變路面監(jiān)控為源頭管理,開(kāi)展預(yù)約上門(mén)服務(wù),方便廣大農(nóng)機(jī)手。
2.3.提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)執(zhí)法水平的高低,對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高自身的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平,提高執(zhí)法水平和服務(wù)好廣大農(nóng)機(jī)手。嚴(yán)把農(nóng)機(jī)監(jiān)理員選拔關(guān)也是至關(guān)重要,對(duì)新調(diào)入的農(nóng)機(jī)監(jiān)理員要進(jìn)行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)的考核,考核通過(guò)后才能進(jìn)入農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍,盡快建立起一支文化水平高、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍也是新形勢(shì)下的迫切需要。
2.4.爭(zhēng)取財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)
向上積極爭(zhēng)取資金投入,加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)的投入力度,添置農(nóng)機(jī)技術(shù)檢測(cè)線(xiàn)和監(jiān)理執(zhí)法專(zhuān)用車(chē),切實(shí)提高科技監(jiān)管的水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)機(jī)事故的能力。
2.5.加大宣傳培訓(xùn)力大,全面普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)
開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、橫幅、宣傳展板等方式,深入宣傳農(nóng)機(jī)安全管理的方針、政策和法律法規(guī)、安全駕駛技能、典型案例等,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全防范意識(shí),提高農(nóng)機(jī)手對(duì)新法律法規(guī)的了解,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的道路交通安全形勢(shì)明顯扭轉(zhuǎn)和改觀(guān)。
2.6.加快建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng)
為提高我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)行政效能,需要盡快建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提升我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理綜合業(yè)務(wù)信息化管理水平。