一、一般規(guī)定
??????? 1、農(nóng)村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人和承包單位的安全責(zé)任，按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任、界面、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容。
??????? 2、對(duì)農(nóng)配網(wǎng)工程實(shí)行工程監(jiān)理時(shí)，必須簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容，確保對(duì)安全、質(zhì)量全過程監(jiān)理。
??????? 3、工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求，要嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì)，嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。
??????? 4、項(xiàng)目建設(shè)單位要將現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理作為安全督查的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查落實(shí)保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅(jiān)決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個(gè)人安全防護(hù)用品及安全工器具。
??????? 5、施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工“三措一案”，建立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位審查合格后方可執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。
??????? 6、發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時(shí)，工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽發(fā)”。可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需要，使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違章行為等，應(yīng)立即制止并糾正，必要時(shí)可責(zé)令施工單位停工整頓。
??????? 7、應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護(hù)措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險(xiǎn)點(diǎn)清楚現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施清楚”。
??????? 二、保證安全組織措施要求
??????? (一)現(xiàn)場(chǎng)勘查
??????? 1、工作要點(diǎn)：應(yīng)明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、停電設(shè)備范圍等，應(yīng)查看交叉跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r(shí)應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)。要對(duì)照勘察記錄，制定對(duì)應(yīng)安全措施并落實(shí)到工作票中。重點(diǎn)防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險(xiǎn)。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織勘察：
??????? (1)帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；
??????? (2)保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況不清楚；
??????? (3)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、設(shè)備接線方式不清楚，設(shè)備識(shí)別標(biāo)識(shí)不清晰或缺失；
??????? (4)有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同桿架設(shè)的多回路線路；
??????? (5)外單位隊(duì)伍承包工程；
??????? (6)存在反送電可能。
??????? 2、鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求。必須查明工作線路(設(shè)備)和鄰近帶電線路(設(shè)備)、交叉跨越、同桿架設(shè)的線路的雙重稱號(hào)以及色別、相鄰桿塔起止桿號(hào)等。重點(diǎn)防范誤碰帶電設(shè)備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時(shí)，必須停電作業(yè)，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
??????? 3、與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書面申請(qǐng)，明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。
??????? 4、加強(qiáng)雙電源管理，防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。重點(diǎn)是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。
??????? 5、檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情
??????? (1)電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實(shí)；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎(chǔ)是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。
??????? (2)老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴(yán)重銹蝕；對(duì)埋設(shè)于水田等易受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足要求。農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿(手摸桿)木桿是否牢固；是否存在桿根斷裂等。
??????? (二)工作票簽發(fā)
??????? 6、工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)查勘記錄，結(jié)合作業(yè)任務(wù)，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對(duì)應(yīng)的安全措施，根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。
??????? 7、施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā)，必要時(shí)實(shí)行施工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)”。
??????? 8、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，補(bǔ)充安全措施。對(duì)工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時(shí)，應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實(shí)，確有錯(cuò)誤的，應(yīng)立即停止工作，重新辦理工作票，布置安全措施。
??????? 9、對(duì)不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程，要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對(duì)其安全管理要求與工作票等同。嚴(yán)禁農(nóng)配網(wǎng)工程無票作業(yè)。
??????? (三)工作許可
??????? 10、電話許可必須堅(jiān)持復(fù)誦核對(duì)制度，并書面記錄清楚?，F(xiàn)場(chǎng)許可必須逐項(xiàng)交代、確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施正確、完備后，雙方簽字確認(rèn)，并詳細(xì)記錄許可時(shí)間。
??????? 11、工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面(含用戶)都拉閘停電，驗(yàn)電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。
??????? (四)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底
??????? 12、工作許可后，正式開工前，工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，主要內(nèi)容應(yīng)包括：
??????? (1)工作任務(wù)；
??????? (2)停電范圍；
??????? (3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保留的帶電部位、線路；
??????? (4)工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已布置的其它安全措施；
??????? (5)作業(yè)計(jì)劃起止時(shí)間；
??????? (6)工作人員分工及專責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況；
??????? (7)工作程序；
??????? (8)工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級(jí)電力線路運(yùn)行狀態(tài)及位置，使用個(gè)人保安線的要求；
??????? (9)容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施；
??????? (10)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)否存在反送電可能及采取的防范措施；
??????? (11)作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點(diǎn)；
??????? (12)補(bǔ)充安全措施布置情況；交底完后，全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
??????? (五)工作監(jiān)護(hù)
??????? 13、工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作班人員進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全行為，不得擅離職守。以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人
??????? (1)工作地點(diǎn)分散，工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù)多班組作業(yè)，工作安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
??????? (2)工作地點(diǎn)存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。
??????? (3)工作地點(diǎn)附近有同類型設(shè)備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。
??????? (4)工作地點(diǎn)有需要配合停電的設(shè)備。
??????? (5)工作地點(diǎn)存在需要單獨(dú)增設(shè)的安全措施。
??????? (6)有較多雇傭民工或臨時(shí)工參加工作。
??????? (7)工作地點(diǎn)跨越河流、溝渠、房屋、公路等。
??????? (8)工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)為有必要時(shí)。
??????? (六)工作終結(jié)恢復(fù)送電制度
??????? 14、完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確以離開工作現(xiàn)場(chǎng)，方可下令拆除接地線，辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送電手續(xù)。
??????? 三、保證安全的技術(shù)措施要求
??????? 1、停電時(shí)必須斷開所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開關(guān)、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，必要時(shí)派人看守。
??????? 2、為防止低壓反送電，應(yīng)拉開配變高低壓側(cè)開關(guān)(熔斷器)，并摘下熔管?？芍苯釉诘?面 操 作的開關(guān)(刀閘)的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標(biāo)示牌。
??????? 3、驗(yàn)電時(shí)應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級(jí)的接觸式驗(yàn)電器。
??????? 4、對(duì)開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖，驗(yàn)電過程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位置錯(cuò)誤。特別要注意對(duì)可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電，確認(rèn)其無電壓。
??????? 5、裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地，不能遺漏。工作地線的裝設(shè)位置應(yīng)合理，應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。
??????? 6、個(gè)人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，禁止用個(gè)人保安線代替接地線使用。工作結(jié)束時(shí)，工作人員應(yīng)拆除個(gè)人保安線。
??????? 7、裝設(shè)遮攔(圍欄)應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標(biāo)識(shí)牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時(shí)，安全圍欄應(yīng)醒目、充足，必要時(shí)指派專人看守，防止無關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 8、在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的刀閘、開關(guān)等設(shè)備處，應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌，必要時(shí)指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點(diǎn)和有反送電可能的高低壓電源側(cè)，應(yīng)懸掛“禁止合閘，線路有人工作！”等安全標(biāo)示牌。
??????? 四、線路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
??????? 1、作業(yè)前檢查要點(diǎn)
??????? (1)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否執(zhí)行到位，是否存在遺漏、缺失、損壞及移動(dòng)等情況。重點(diǎn)檢查接地線布置、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。
??????? (2)作業(yè)區(qū)域電桿(設(shè)備)雙重稱號(hào)以及色標(biāo)、起止桿號(hào)及相鄰桿塔號(hào)是否與工作票所列內(nèi)容一致。
??????? (3)電桿、配電設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否存在缺陷，如電桿縱(橫)向裂紋超標(biāo)、橫擔(dān)及金屬腐(銹)蝕、拉線段股、拉線基礎(chǔ)松動(dòng)、電桿傾斜超標(biāo)等。
??????? (4)桿根、基礎(chǔ)、拉線是否牢固；是否需要增設(shè)臨時(shí)拉繩等安全措施。
??????? (5)老舊線路設(shè)施存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。
??????? (6)施工機(jī)具、安全工器具、施工機(jī)械的安全性能。
??????? 2、立桿、撤桿工作
??????? 主要危險(xiǎn)點(diǎn)：
??????? (1)高處墜落；
??????? (2)觸電；
??????? (3)倒斷桿；
??????? (4)機(jī)具砸碰。