??? (3)變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。傳統(tǒng)安全管理是被動(dòng)的安全管理,是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后,通過(guò)總結(jié)教訓(xùn),進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致個(gè)別人員的價(jià)值取向、行為方式不斷變化,新的危險(xiǎn)不斷出現(xiàn),發(fā)生事故的誘因增多,而傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前情況。為此要求人們不僅要重視已有的危險(xiǎn),還要主動(dòng)地識(shí)別新的危險(xiǎn),變事后管理為事前與事后管理相結(jié)合,變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理,牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán)。
??? ?。?)可以提高全員參加安全管理的自覺(jué)性。安全狀態(tài)如何,是各級(jí)各類人員活動(dòng)行為的綜合反映,個(gè)體的不安全行為往往禍及全體,即“100-1=0”。因此,安全管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事,更與全體人員的參與密切相關(guān)。根據(jù)心理學(xué)原理,調(diào)動(dòng)全體人員參加安全管理積極性的途徑有兩條:一是激勵(lì),即調(diào)動(dòng)積極性的正誘因,如獎(jiǎng)勵(lì)、改善工作環(huán)境和條件等正面刺激;二是形成壓力,即調(diào)動(dòng)積極性的負(fù)誘因,如懲罰(經(jīng)濟(jì)的、政治的和刑事的等)、警告、開除等負(fù)面刺激。
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??? 三、以人為本的安全文化理念。
??? 今天我們所說(shuō)安全文化不是純粹的安全管理,企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。我們可以通過(guò)兩者的對(duì)比來(lái)看一下以人為本的安全文化如何建設(shè)。
????? (1)涉及對(duì)象:前者針對(duì)全民、全社會(huì),即公民、大眾、家庭、社會(huì)、全人類;后者針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員、雇員。
????? (2)范圍及環(huán)境:前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境,即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域,凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方;后者指生產(chǎn)(勞動(dòng))環(huán)境、作業(yè)環(huán)境,或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境。
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????? (3)時(shí)空觀念:前者指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域,安全涉及全方位、全天候,只要有人類存在,在人能到達(dá)的地方,在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全;后者的時(shí)、空,主要指企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間和空間,在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方,也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中的時(shí)間和地方。
????? (4)追求安全與健康程度:前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾(消費(fèi)者)、人類的身心的安全與健康,是一種高尚的人道、文明標(biāo)志,保障人的生理和心理的安全、舒適、健康;后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過(guò)程中,或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病,有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。
???? (5)采用的方法:前者主要通過(guò)傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人,以人為本,珍惜人生,愛(ài)護(hù)生命,互愛(ài)互幫,學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng),提倡博愛(ài)、倫理、自律,達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理、各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地;后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段,帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的,是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件,在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。
????? (6)對(duì)人影響側(cè)重點(diǎn):前者突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范,主要從精神領(lǐng)域,從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力,在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力,成為理智、高素質(zhì)的安全人;后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境,安全生產(chǎn)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓(xùn),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束,采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制,偏重于“硬件”。
????? (7)對(duì)人影響的深度:前者對(duì)人的整個(gè)人生過(guò)程都不斷影響,注入和培養(yǎng)、塑造,用安全的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富教育和激勵(lì)人,提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識(shí),安全的社會(huì)適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無(wú)約束、無(wú)強(qiáng)制的自然、自由的教育,突出一個(gè)對(duì)人的愛(ài),對(duì)人生、人類的愛(ài),這種合符時(shí)代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去,并優(yōu)化和繁榮,一個(gè)人無(wú)論在何時(shí)何地都自覺(jué)或不自覺(jué)地被當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐陌踩幕铡⒏脑旌吞岣?,安全文化的傳播和光大是沒(méi)有國(guó)界的,安全文化注入就會(huì)在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變;后者是通過(guò)有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法,在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮作用,由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的,被管理者有始終是處在一種被動(dòng)安全,服從安全,要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài),從精神上、心理上的影響是相對(duì)短暫的、有限的,調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后,又要重復(fù)被動(dòng)安全強(qiáng)制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué),在企業(yè)安全管理上,要研究人的安全心理和安全人機(jī)學(xué),給職工投入感情,講人情味,講辯征法,以人為本,對(duì)工人要“愛(ài)”要“護(hù)”,企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。
?????? (8)從經(jīng)濟(jì)投入考慮:前者需要長(zhǎng)久不懈的安全文化教育,全民響應(yīng)和社會(huì)響應(yīng),雖然是持久地、世代相傳的,但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的;后者需要不斷地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修,或淘汰陳舊的設(shè)備、工具,也投入安全教育,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者,也就是大大降低了企業(yè)對(duì)工人的安全投入,后者的經(jīng)濟(jì)壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債,已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。
????? (9)對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力:前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開放性、先進(jìn)性、吸收選擇性,對(duì)人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于安全文化的洪流之中,反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護(hù)能力,保持了安全文化的永昌不?。缓笳叩钠髽I(yè)的傳統(tǒng)性、科學(xué)性、受外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響很大,經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。
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??? 總結(jié):
??? 企業(yè)安全生產(chǎn)的核心是為了人,因而要始終堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要群策群力,全員奮斗,全方位的通力合作,因而要堅(jiān)持黨政工青婦技術(shù)安全齊頭并進(jìn),齊抓共管,形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制。是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工程,需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展,所以要堅(jiān)持不懈,作長(zhǎng)期持久的努力。
??? 2004年6月9日
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