摘要 在分析電力工程建設(shè)中安全控制重要性的基礎(chǔ)上，從管理學(xué)的角度，結(jié)合電力行業(yè)生產(chǎn)實際，提出強化工程安全管理實效的方式和手段。
??????? 關(guān)鍵詞? 電力工程? 安全控制? 措施
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??????????? 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性是由其行業(yè)的特殊性所決定的，而在電網(wǎng)工程建設(shè)這樣一個技術(shù)密集、安全風(fēng)險極大的過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致事故發(fā)生，給企業(yè)，乃至國民經(jīng)濟造成不可挽回的損失。事故輕者造成設(shè)備損壞，導(dǎo)致停電，威脅系統(tǒng)穩(wěn)定，重者則發(fā)生人身傷亡事故，造成永遠(yuǎn)無法挽回的錯誤。因此，如何對電力工程建設(shè)中施工安全進行有效的控制是擺在管理者面前的一個重要課題。
??????? 怎樣才能實現(xiàn)電網(wǎng)工程建設(shè)施工安全的有效控制呢？從現(xiàn)代管理學(xué)的角度進行分析，工程建設(shè)的過程實際上也就是一個生產(chǎn)運作管理的過程，它包括了對生產(chǎn)運作活動的管理和生產(chǎn)運作系統(tǒng)的管理。
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??????????? 生產(chǎn)運作活動：一個投入--變換--產(chǎn)出的過程（即工程項目的建設(shè)過程）
?????????? 投入
???????? ·人力
???????? ·物料???????????????? 變換過程???????????????????? 產(chǎn)出
???????? ·技術(shù)????????????? （工程建設(shè)過程）??????????? （工程竣工）
???????? ·設(shè)備
???????? ·信息
???????? ·能源
???????? ·土地
????????????? 生產(chǎn)運作系統(tǒng)：使上述的生產(chǎn)運作過程得以實現(xiàn)的手段的總稱
??????? 顯而易見，電網(wǎng)工程建設(shè)的安全管理就是生產(chǎn)運作系統(tǒng)的重要組成部分，在生產(chǎn)運作（工程建設(shè)）活動中得以全過程體現(xiàn)。一套完善到位的工程建設(shè)安全管理手段不但能實現(xiàn)設(shè)備、物料、信息、人員等資源要素的有效配置，保證工程建設(shè)的順利實施和開展，更能提高工作效率，優(yōu)化工程質(zhì)量，創(chuàng)造顯性隱性的經(jīng)濟效益。
??????????? 通過分析云南電網(wǎng)公司歷年來發(fā)生在電力工程建設(shè)方面的事故，究其根源，就是在工程建設(shè)安全管理中存在漏洞和缺陷，存在制度規(guī)范執(zhí)行不規(guī)范、不到位的問題。工程建設(shè)管理點多面廣，頭緒繁雜，細(xì)節(jié)頗多，要想保證電力工程建設(shè)的安全生產(chǎn)，真正做到預(yù)防為主，對不安全因素進行有效控制，應(yīng)該從以下幾個方面入手：
??????? 一、以規(guī)范化管理構(gòu)建工程安全的基礎(chǔ)和平臺
??????? 由于電網(wǎng)工程建設(shè)的特點，決定了電網(wǎng)工程建設(shè)必須具有規(guī)范化的管理流程。規(guī)范化管理直接關(guān)系到每一項工程的安全和質(zhì)量。
??????? 目前，按照《云南電網(wǎng)公司110～500千伏輸變電工程建設(shè)管理程序》和《云南電網(wǎng)公司工程建設(shè)管理辦法》、《玉溪供電局110kV及以上輸變電工程建設(shè)管理程序》的要求，電網(wǎng)工程建設(shè)從項目建議到竣工投產(chǎn)已經(jīng)建立了一套完整、規(guī)范的管理體系。電網(wǎng)建設(shè)的組織體系主要由業(yè)主建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、物資供應(yīng)單位構(gòu)成，實行“大監(jiān)理、小業(yè)主”的管理模式，監(jiān)理單位對業(yè)主負(fù)責(zé)，全權(quán)對工程實施過程監(jiān)控。業(yè)主建設(shè)單位進行全過程協(xié)調(diào)控制，從安全、質(zhì)量、進度上對工程進行管理。
??????? 由于電網(wǎng)建設(shè)過程中客觀上存在著不安全因素，存在著發(fā)生事故的可能性。施工中發(fā)生事故的后果是嚴(yán)重的，將給職工和企業(yè)帶來損失，影響經(jīng)濟效益，增加額外的負(fù)擔(dān)。所以必須實施規(guī)范化的工程管理，依據(jù)規(guī)程對施工過程進行科學(xué)的分析，實行過程精細(xì)化管理，采取有效措施把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在目前已經(jīng)建立的規(guī)范化管理體系下，人為的安全事故是可以避免的。
??????? 1、建立健全各級安全施工責(zé)任制
??????? 安全施工責(zé)任制是安全施工經(jīng)營思想和崗位職責(zé)的體現(xiàn)，建立責(zé)任制度，建立機構(gòu)，配備得力人員，層層負(fù)責(zé)，做到事事有人管理。
??????? 2、編制和實施安全技術(shù)措施計劃
??????? 安全技術(shù)措施是施工計劃的重要組成部分。施工前，施工單位要對工程進行總體考慮和策劃，編制詳細(xì)的施工組織方案、施工安全措施、施工技術(shù)措施，經(jīng)過監(jiān)理單位的審核簽證后，報由建設(shè)單位審查批準(zhǔn)實施。作為電網(wǎng)工程建設(shè)實施的指導(dǎo)書，施工組織設(shè)計方案及相關(guān)措施對工程起到全程指導(dǎo)的作用。
??????? 3、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項目部制定的安全制度
??????? 電網(wǎng)工程建設(shè)要嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《云南電網(wǎng)公司基建安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》等安全規(guī)章，并在此基礎(chǔ)上制定工程項目部的安全施工細(xì)則及制度，由監(jiān)理單位、建設(shè)單位監(jiān)督實施。