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安全管理網(wǎng)

電力安全事故的原因分析及防范措施

  
評論: 更新日期:2011年10月18日

??????? 前言
??????? 目前國內(nèi)外電力行業(yè)安全事故預(yù)防正趨于研究電力系統(tǒng)安全問題,完善應(yīng)急處理機制,確保電力生產(chǎn)和輸配的安全。抓緊建立電力系統(tǒng)應(yīng)急處理機制,做到未雨綢繆,防患于未然。加強以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理;加強技術(shù)改造和管理措施;加強調(diào)度管理;加強運行維護;加強預(yù)警機制建設(shè)。電力行業(yè)安全事故預(yù)防關(guān)系到國家安全、社會穩(wěn)定和生產(chǎn)、生活秩序,必須高度重視,進行全面、系統(tǒng)、周密的研究,提出相應(yīng)對策?!?
??????? 一、電力安全生產(chǎn)事關(guān)國家安全不口社會穩(wěn)定大局,安全可靠的電力供應(yīng)對于保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。各電力企業(yè)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項方針政策,切實做好電力安全生產(chǎn)工作。
??????? 二、電力安全生產(chǎn)要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持以人為本,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位。
??????? 1電力安全
??????? 1.1電力安全的發(fā)展與創(chuàng)新
??????? 1.1.1電力安全的發(fā)展與趨勢
??????? 建國以來,特別是改革開放以來,中國電力工業(yè)快速發(fā)展,全國發(fā)電裝機容量從1996年底開始一直穩(wěn)居世界第2位。2007年全國發(fā)電量達到32559億千瓦時,全社會用電量達到32458億千瓦時,基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對電力的需求。在電網(wǎng)建設(shè)方面,隨著500千伏電壓等級主干網(wǎng)架的形成,已基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)格局,西電東送、南北互濟初具規(guī)模,電能資源配置得到優(yōu)化。
??????? 近幾年來,我國城市建設(shè)快速發(fā)展對電力需求不斷擴張,不僅使日常電力供應(yīng)日趨緊張,而且許多電力設(shè)備呈現(xiàn)高負荷運轉(zhuǎn)的局面。南方電網(wǎng)針對珠三角地區(qū)電網(wǎng)普遍存在的變電站容量過大、供電面積過大、設(shè)備長期滿負荷運行的現(xiàn)狀。
??????? 中華人民共和國電力行業(yè)標準《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定"調(diào)查分析事故必須實事求是,尊重科學(xué),嚴肅認真,要做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過。居安思危,防患于未然,更積極。有備才能無患。
??????? 目前國內(nèi)外電力行業(yè)安全事故預(yù)防正趨于研究電力系統(tǒng)安全問題,完善應(yīng)急處理機制,確保電力生產(chǎn)和輸配的安全。抓緊建立電力系統(tǒng)應(yīng)急處理機制,做到未雨綢繆,防患于未然。加強以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求側(cè)管理;加強技術(shù)改造和管理措施;加強調(diào)度管理;加強運行維護;加強預(yù)警機制建設(shè)。電力行業(yè)安全事故預(yù)防關(guān)系到國家安全、社會穩(wěn)定和生產(chǎn)、生活秩序,必須高度重視,進行全面、系統(tǒng)、周密的研究,提出相應(yīng)對策?!?br /> ??????? 1.1.2電力安全的創(chuàng)新  
??????? 電力工業(yè)快速發(fā)展同時,電力科技不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)效率顯著提高,電力環(huán)保水平和電力可靠性水平不斷提高。供電標準煤耗從1978年的471克/千瓦時下降到2007年334克/千瓦時;線損率從2000年的7.70%下降2007年的6.85%。全國城市10千伏供電系統(tǒng)用戶供電可靠率達到99.882%。
??????? 盡管電力工業(yè)快速發(fā)展,但一些制約和影響電力安全發(fā)展的因素仍然存在。
??????? 首先,電力安全發(fā)展受到資源和環(huán)境的制約。我國煤電比重較高,多年來火力發(fā)電電量一直占我國總發(fā)電量的80%,電力供應(yīng)對電煤依賴性高。
??????? 我國煤炭資源主要集中在西部、北部地區(qū),負荷中心則主要集中在東部地區(qū),電煤、天然氣等資源的供給和有限的運力,特別是在遭遇惡劣天氣等自然災(zāi)害的情況下,對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行將造成一定影響。同時,環(huán)境保護的壓力也對電力安全發(fā)展形成一定的制約。
??????? 其次,電力科技水平還不能滿足電力安全發(fā)展需要。隨著我國大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的不斷投入運行,互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加,電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題更加突出,電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)研究工作亟待加強。
??????? 同時,我國電力工業(yè)總體技術(shù)裝備水平與發(fā)達國家仍存在較大差距,自主創(chuàng)新能力弱。在風(fēng)電、核電技術(shù),清潔煤發(fā)電技術(shù),大型超(超)臨界機組以及高壓直流輸電設(shè)備等技術(shù)(裝備)方面的國產(chǎn)化水平較低,有些尚不能實現(xiàn)自我開發(fā)和設(shè)計。
??????? 此外,電力應(yīng)急體系尚不能完全適應(yīng)電力安全發(fā)展要求。近年來,頻發(fā)的自然災(zāi)害給電力系統(tǒng)造成了不同程度的影響。
??????? 史玉波說:“東南沿海地區(qū)的臺風(fēng)、東北地區(qū)的暴風(fēng)雪,特別是今年發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,“5·12”四川汶川大地震災(zāi)害,都對電力系統(tǒng)的應(yīng)急能力形成了嚴峻考驗?!?br /> ??????? 電力應(yīng)急體系建設(shè)有待進一步完善,電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急隊伍和物資保障、應(yīng)急演練等方面工作尚需進一步加強。
??????? 壓力也是動力。史玉波表示,在堅持安全發(fā)展,建設(shè)和諧電力的過程中,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
??????? 具體措施是:加強優(yōu)化調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進電力工業(yè)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。合理規(guī)劃和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電,在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電,積極發(fā)展核電,加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。繼續(xù)推進西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。做到有電輸?shù)贸?、落得下、用得上?br /> ??????? 要依靠科技進步提高電力工業(yè)整體效率,降低成本,發(fā)揮資源潛力。推廣先進技術(shù),提高發(fā)電機組效率;加強需求側(cè)管理,提高電能使用效率。加快發(fā)展清潔煤發(fā)電項目,加強對已運行的燃煤電廠二氧化硫治理,減少對大氣污染。更加重視大電網(wǎng)安全問題,從電網(wǎng)規(guī)劃、調(diào)度、技術(shù)、管理等方面形成與之相適應(yīng)的體制和機制。
??????? 此外,還要加快完善電力應(yīng)急體系,努力提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善電力應(yīng)急管理機制和應(yīng)急管理體系,加快專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè),積極開展對應(yīng)急隊伍的專業(yè)培訓(xùn),形成指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的電力應(yīng)急管理長效機制。
??????? 1.2電力安全生產(chǎn)
??????? 1.2.1安全生產(chǎn)的定義
??????? 安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中的一貫指導(dǎo)思想,是我國的一項基本政策。電力安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的一個重要領(lǐng)域,是電力工業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是發(fā)展電力生產(chǎn)和建設(shè)長期堅持的基本方針。
??????? 電力安全生產(chǎn)指的是為使電力生產(chǎn)過程在符合安全的物質(zhì)條件和秩序下進行,以防止人身傷亡、設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故以及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障職工的安全健康和設(shè)備、電網(wǎng)的安全以及“發(fā)、送、變、配、用”電各個環(huán)節(jié)的正常進行而采取的各項措施和活動。電力安全生產(chǎn)的范圍主要包括電力生產(chǎn)安全、電力基本建設(shè)安全、電力多種經(jīng)營安全三大部分。對發(fā)電廠而言,電力安全生產(chǎn)主要指電力生產(chǎn)安全。電力生產(chǎn)安全按照電力生產(chǎn)的環(huán)節(jié)可分為發(fā)電安全、送電安全、變電安全、配電安全、用電安全和電網(wǎng)安全。
??????? 電力安全生產(chǎn)的內(nèi)容主要包括:貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)和“安全第一、預(yù)防為主”的方針;加強安全生產(chǎn)管理;健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度;堅持安全檢查,排除不安全隱患;堅持對領(lǐng)導(dǎo)、職工和特種作業(yè)人員進行安全教育,提高安全技術(shù)素質(zhì);采取各種安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,消除不安全因素;不斷改善安全裝備和勞動條件,減輕勞動強度,保證勞逸結(jié)合;對職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事故進行調(diào)查、處理和統(tǒng)計報告,等等。
??????? 1.2.2電力安全生產(chǎn)的重要性
??????? 電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。發(fā)電廠電力安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到電廠自身的穩(wěn)定、效益和發(fā)展,而且直接影響電網(wǎng)的利益和安全。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,電力安全生產(chǎn)的重要性越來越明顯。

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