近年來,在國(guó)家宏觀政策的調(diào)控下和供電企業(yè)的積極努力下,電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大,電網(wǎng)供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網(wǎng)的建設(shè)與投運(yùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,并具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、技術(shù)要求高、運(yùn)行不間斷等特點(diǎn),電網(wǎng)運(yùn)行仍受自然環(huán)境、設(shè)備、人員素質(zhì)、外力破壞等多種因素的影響。因此,必須始終重視電網(wǎng)安全管理工作,建立電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系,切實(shí)有效地降低不利因素帶來的影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的特性分析
電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞會(huì)帶來極大的危害,這決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的必要性。電網(wǎng)作為電力產(chǎn)供銷的平臺(tái)和渠道,關(guān)系和影響到社會(huì)的各個(gè)層面。尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞時(shí),涉及到千家萬戶,影響到各行各業(yè),關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的損失和影響,遠(yuǎn)大于供電企業(yè)本身受到的損失和影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的廣泛性,決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的艱巨性。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大、復(fù)雜,變數(shù)多,且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。從目前來看,僅靠供電企業(yè)自身的能力,還難以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛,除能源、交通等因素對(duì)發(fā)電繼而對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響外,電力的輸、變、配、用等多個(gè)環(huán)節(jié)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定;二是由于電網(wǎng)覆蓋面大,部分線路地處自然環(huán)境惡劣區(qū)域,巡查維護(hù)困難,偏遠(yuǎn)地區(qū)更是如此;三是由于電網(wǎng)企業(yè)本身無行政執(zhí)法權(quán),電力設(shè)施的保護(hù)等工作,需政府有關(guān)部門的大力支持與配合,才能形成威懾力量。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題的敏感性,決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的緊迫性。電網(wǎng)一旦突發(fā)事故,對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)方面以及人民的生活方面的影響也是突發(fā)的,而事故后的恢復(fù)時(shí)間有時(shí)需要幾十個(gè)小時(shí)。這種突發(fā)而至的電力事故,其所具的敏感性較強(qiáng)。履行社會(huì)責(zé)任,保供電、保穩(wěn)定,已成為供電企業(yè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。電網(wǎng)安全是保障供電的基礎(chǔ)和前提,因而構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有緊迫性。
電力生產(chǎn)的高危性及電網(wǎng)事故的瞬時(shí)性,決定了加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)期性。電力行業(yè)是高危險(xiǎn)性行業(yè),電網(wǎng)的生產(chǎn)安全管理工作隨時(shí)會(huì)遇到挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)不僅來自于供電企業(yè)內(nèi)部,也存在于供電企業(yè)的外部運(yùn)行環(huán)境。電力產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特性,決定了電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞僅需幾分鐘,甚至幾秒鐘,因而電網(wǎng)事故具有瞬時(shí)性和難以預(yù)測(cè)性。這也就決定了加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理,是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的長(zhǎng)期性工作。而這種長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作,沒有社會(huì)各界的支持與配合,僅僅依靠供電企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。