? 控制爆破危險(xiǎn)源的主要對(duì)策措施

??? 分析出水利水電工程施工爆破危險(xiǎn)源后，還必須制定和落實(shí)相應(yīng)的控制措施，使危險(xiǎn)源得到有效控制，進(jìn)而避免爆破事故的發(fā)生。
??? 1.強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高爆破作業(yè)人員的技能和水平爆破事故的主要原因是什么？通過(guò)對(duì)275起爆破事故的分析，其中人的因素造成的爆破事故占91.7%，爆破器材、爆破技術(shù)和其他目前尚未認(rèn)識(shí)的因素造成的爆破事故占8.3%。要控制水利水電工程施工爆破危險(xiǎn)源，減少或避免爆破事故，必須加強(qiáng)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，事先掌握和分析真正的爆破危險(xiǎn)源發(fā)生在哪里，會(huì)產(chǎn)生哪些后果，怎樣采取預(yù)防措施。爆破作業(yè)人員必須參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，才能上崗作業(yè)，否則不得從事爆破作業(yè)。爆破單位應(yīng)定期組織爆破安全培訓(xùn)教育，如組織觀看安全錄像，講解爆破理論知識(shí)，進(jìn)行爆破實(shí)際操作示范講解，組織爆破事故案例分析等，增強(qiáng)爆破人員的爆破知識(shí)和安全知識(shí)。同時(shí)，對(duì)爆破作業(yè)人員應(yīng)建立考核機(jī)制，對(duì)爆破知識(shí)技能達(dá)不到要求，安全意識(shí)差的爆破作業(yè)人員，經(jīng)培訓(xùn)后，仍達(dá)不到考核要求的，應(yīng)禁止其從事爆破作業(yè)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，要求爆破技術(shù)人員做到專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)過(guò)硬，能夠全面分析和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，制定有效措施，編制出科學(xué)、合理的爆破設(shè)計(jì)；爆破施工人員安全意識(shí)強(qiáng)，爆破技能精湛，能夠嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》及爆破設(shè)計(jì)要求實(shí)施爆破作業(yè)。
??? 2.嚴(yán)格爆破設(shè)計(jì)，為爆破安全提供保障
?? 科學(xué)、合理的爆破設(shè)計(jì)是爆破安全的基本保障，是規(guī)范和指導(dǎo)爆破作業(yè)的重要依據(jù)。爆破設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，具有相應(yīng)的爆破理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)其爆破設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。爆破設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行查看，了解爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周?chē)h(huán)境、建筑物及設(shè)施等，全面分析爆破作業(yè)的危險(xiǎn)因素。設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮爆破地震效應(yīng)、爆破飛石等危害因素，通過(guò)計(jì)算確定相應(yīng)的孔深、孔距、單耗等爆破參數(shù)，確定爆破分段情況及最大單響藥量，繪制爆破網(wǎng)絡(luò)圖。同時(shí)，在爆破設(shè)計(jì)中要確定爆破安全警戒距離，提出爆破的安全防護(hù)措施和相關(guān)的注意事項(xiàng)。爆破設(shè)計(jì)中對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)源，都要提出可靠的控制措施，對(duì)一些特殊的爆破作業(yè)或特殊作業(yè)環(huán)境下的爆破作業(yè)，可能產(chǎn)生危害后果嚴(yán)重或不常見(jiàn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)組織爆破及安全方面的專(zhuān)家進(jìn)行論證，共同分析和論證爆破危險(xiǎn)因素及其可能產(chǎn)生的危害，在此基礎(chǔ)上，制定爆破危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)控制措施。另外，在爆破工程施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改爆破設(shè)計(jì)或采取補(bǔ)救措施。為確認(rèn)爆破設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理，是否滿足爆破要求，還必須對(duì)爆破設(shè)計(jì)實(shí)施嚴(yán)格的審批制度。爆破設(shè)計(jì)一般要經(jīng)技術(shù)、安全等相關(guān)部門(mén)的審批，有監(jiān)理單位對(duì)爆破項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的，爆破設(shè)計(jì)還需經(jīng)監(jiān)理審批。審批人員應(yīng)對(duì)爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的校核及驗(yàn)證，檢驗(yàn)爆破參數(shù)是否合理，安全是否滿足要求等，對(duì)滿足要求的爆破設(shè)計(jì)，審批人員應(yīng)簽字確認(rèn)。為保證爆破作業(yè)人員了解和掌握爆破設(shè)計(jì)的內(nèi)容，爆破前須向爆破作業(yè)人員交代清楚爆破參數(shù)，爆破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接要求，爆破作業(yè)的危險(xiǎn)源及控制措施，其他注意事項(xiàng)等。
??? 3.規(guī)范爆破作業(yè)程序，落實(shí)爆破危險(xiǎn)源控制措施
??? 爆破作業(yè)過(guò)程中，必須按爆破設(shè)計(jì)及《爆破安全規(guī)程》的要求進(jìn)行裝藥、堵塞、聯(lián)網(wǎng)、警戒及起爆作業(yè)，認(rèn)真落實(shí)爆破設(shè)計(jì)中提出的爆破危險(xiǎn)源控制措施。爆破前還應(yīng)獲取氣象信息，如遇雷雨天氣，應(yīng)停止爆破作業(yè)或采用非電起爆系統(tǒng)。為防止爆破地震效應(yīng)對(duì)建筑物的危害，必要情況下，應(yīng)選取監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)爆破震動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況調(diào)整爆破參數(shù)，避免爆破震動(dòng)造成周?chē)ㄖ飺p壞。嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)程序，爆破前應(yīng)在爆破作業(yè)面的顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志(如一面紅旗)，提示該部位將實(shí)施爆破作業(yè)；在裝藥過(guò)程中，無(wú)關(guān)人員應(yīng)提前撤出炮區(qū)，嚴(yán)禁在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)攜帶及使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)等電子設(shè)備；炮孔周?chē)氖瘔K、雜物等應(yīng)清理干凈，防止堵塞炮孔；導(dǎo)爆索裝入炮孔后，不得任意切割，嚴(yán)禁對(duì)導(dǎo)爆索撞擊或投擲任何物體；導(dǎo)爆索的引爆雷管應(yīng)綁扎在緊靠孔口漏出的導(dǎo)爆索上并綁扎牢固；堵塞時(shí)，用黏土或細(xì)沙堵塞密實(shí)，禁止用石子堵塞炮孔，以防爆破時(shí)產(chǎn)生飛石；炮孔堵塞應(yīng)密實(shí)，不留空穴，堵塞時(shí)必須特別小心，謹(jǐn)慎保護(hù)導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管，避免撞擊炸藥，損壞起爆網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接人員必須由有經(jīng)驗(yàn)的炮工擔(dān)任，并熟悉網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的技術(shù)要求，保障爆破網(wǎng)絡(luò)連通。對(duì)爆破部位有覆蓋防護(hù)要求的，應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)的要求落實(shí)覆蓋防護(hù)措施，阻擋爆破飛石。
??? 做好爆破安全警戒是確保爆破安全的重要保障。爆破設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)周密策劃，確定爆破警戒區(qū)域。爆破單位應(yīng)通過(guò)在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的爆破警戒標(biāo)識(shí)和設(shè)施，劃出爆破警戒區(qū)范圍，播放廣播、拉警報(bào)等方式，做好避炮的提示和告知。爆破作業(yè)前，必須認(rèn)真實(shí)施爆破安全警戒。安全警戒人員負(fù)責(zé)指揮爆破區(qū)域內(nèi)的人員、車(chē)輛、設(shè)備撤離炮區(qū)，到達(dá)指定的安全位置，同時(shí)，阻止警戒區(qū)外的人員、車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)入炮區(qū)。水電工程爆破施工中，一般爆破施工區(qū)域較大，爆破周期較長(zhǎng)，同時(shí)可能存在兩個(gè)及以上爆破單位在同一區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，因此，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的爆破指揮機(jī)構(gòu)(如爆破指揮所)，對(duì)爆破作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)爆破警報(bào)系統(tǒng)的播報(bào)、維護(hù)及爆破作業(yè)申報(bào)，指揮在規(guī)定時(shí)間內(nèi)起爆等。如某爆破單位為加強(qiáng)爆破管理，設(shè)置了爆破指揮所，成立了專(zhuān)門(mén)的警戒隊(duì)伍，警戒人員穿統(tǒng)一警戒服裝，佩戴警戒袖標(biāo)，在每次實(shí)施爆破警戒前，由爆破指揮所組織警戒人員召開(kāi)班前會(huì)，檢查警戒人員數(shù)量及其著裝情況，劃分警戒責(zé)任區(qū)，強(qiáng)調(diào)警戒注意事項(xiàng)，再由警戒人員到自己的責(zé)任區(qū)內(nèi)實(shí)施爆破警戒，使警戒工作做到人員到位及責(zé)任到位。
??? 起爆后，爆破員應(yīng)等待規(guī)定時(shí)間(如露天淺孔爆破等待5min，露天深孔爆破等待15min)后，進(jìn)入爆破區(qū)檢查有無(wú)盲炮，檢查人員發(fā)現(xiàn)盲炮及其他險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理，處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全措施。處理盲炮前應(yīng)定出警戒范圍，并在該區(qū)域邊界設(shè)置警戒，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)許進(jìn)入警戒區(qū)。應(yīng)指派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理盲炮，技術(shù)難度高及危險(xiǎn)性大的盲炮處理，應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員提出方案，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。如電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，及時(shí)將盲炮電路短路；導(dǎo)爆索和導(dǎo)爆管起爆網(wǎng)絡(luò)發(fā)生盲炮時(shí)，應(yīng)首先檢查導(dǎo)爆管是否有破損或斷裂，發(fā)現(xiàn)有破損或斷裂的，應(yīng)修復(fù)后重新起爆。盲炮處理后，要認(rèn)真總結(jié)，為今后的爆破作業(yè)及盲炮處理提供經(jīng)驗(yàn)。
??? 如果火工材料存儲(chǔ)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，可能造成火工材料過(guò)期失效，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。必須在通過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)許可，編制了處理方案，有可靠安全保證措施的情況下，方可對(duì)過(guò)期火工材料實(shí)施銷(xiāo)毀。過(guò)期雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索等火工材料的銷(xiāo)毀一般采用爆破法，并選擇在白天進(jìn)行。銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織指揮，由有經(jīng)驗(yàn)的人員實(shí)施銷(xiāo)毀作業(yè)，單位領(lǐng)導(dǎo)、爆破技術(shù)、安全及公安保衛(wèi)人員都應(yīng)參與，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)。銷(xiāo)毀處理前應(yīng)做好安全警戒，根據(jù)爆破技術(shù)人員確定的警戒范圍，安排警戒人員實(shí)施警戒，禁止一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。過(guò)期火工材料銷(xiāo)毀后，要進(jìn)一步檢查確認(rèn)過(guò)期火工材料是否徹底銷(xiāo)毀，如未徹底銷(xiāo)毀，應(yīng)研究制定新的處理方案，在完成相應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)后，按新方案實(shí)施銷(xiāo)毀作業(yè)。
??? 4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行爆破規(guī)章制度
??? 實(shí)施爆破作業(yè)的監(jiān)督檢查是發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)爆破問(wèn)題，消除事故隱患，促進(jìn)爆破規(guī)章制度落實(shí)的必要手段。爆破單位應(yīng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，安排熟悉爆破及安全知識(shí)的專(zhuān)職安全員對(duì)爆破作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是監(jiān)督檢查爆破設(shè)計(jì)情況，是否編制爆破設(shè)計(jì)方案，爆破設(shè)計(jì)及審批人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，爆破設(shè)計(jì)與爆破現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符等；二是監(jiān)督檢查作業(yè)前是否按要求進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，爆破作業(yè)人員是否持證上崗，爆破作業(yè)程序是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行布孔、鉆孔及驗(yàn)孔，裝藥量、相關(guān)爆破參數(shù)、分段、聯(lián)網(wǎng)情況、炮孔堵塞等是否符合設(shè)計(jì)要求等；三是監(jiān)督檢查爆破危險(xiǎn)源的防護(hù)措施是否落實(shí)到位；四是監(jiān)督檢查爆破警戒工作是否到位，警戒區(qū)內(nèi)的人員、設(shè)備是否撤離；五是監(jiān)督檢查起爆后是否按要求查炮，如發(fā)現(xiàn)盲炮，盲炮的處理程序是否符合要求。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)能夠解決的，要當(dāng)場(chǎng)及時(shí)解決；當(dāng)場(chǎng)不能解決的，應(yīng)立即向爆破負(fù)責(zé)人報(bào)告，由爆破負(fù)責(zé)人安排解決，以保證爆破作業(yè)嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》及爆破設(shè)計(jì)要求實(shí)施。