“三違”指的是違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的行為。煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生的傷亡事故大多是由于“三違”引起的。目前煤炭企業(yè)現(xiàn)行的管理方式多采用對“三違”人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,這種做法其實并不能真正取得很好的效果,對“三違”人員處理輕了,好象麻醉藥,只管用一陣子,收不到長久的效果;處罰重了容易激起他們的逆反情緒,反而不利于安全生產(chǎn),并引起人員思想波動,引發(fā)隊伍不穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)對“三違”人員的管理,減少“三違”的產(chǎn)生,是杜絕煤礦傷亡事故、創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)的關(guān)鍵。
一、“三違”產(chǎn)生的原因
“三違”產(chǎn)生的原因是多方面的,其主要有以下幾方面:
1、有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立“安全第一,生產(chǎn)第二”的思想,當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時,往往就是安全讓路,進(jìn)行違章指揮,這些領(lǐng)導(dǎo)干部的心里也知道安全的重要性,知道萬一出事的嚴(yán)重后果,且知道自己是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,但生產(chǎn)被動時或效益不好時,找不到妥善處理辦法,就違心地違章指揮,此時工人也往往圖省事,何樂不為,恰恰這時就出了事故。所以,違章指揮是安全生產(chǎn)的天敵。
2、工人的安全意識不強(qiáng)。由于用工制度的改變,現(xiàn)在煤礦井下生產(chǎn)一線的工人(尤其是采掘一線)大多是農(nóng)民輪換工和臨時工,雖經(jīng)培訓(xùn),也只是了解“三違”的一般危害性,但現(xiàn)場實際工作中往往貪圖一時方便,抱著僥幸心理,明知是違章作業(yè),仍然蠻干。
3、安全培訓(xùn)不到位。按要求工人在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育,經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考試成績合格后方可上崗。而實際上,有些單位為了減少成本開支,只叫工人抄一張試卷就算完成了安全技術(shù)培訓(xùn)工作,工人根本沒有學(xué)到應(yīng)有的安全知識,這樣就容易造成事故的發(fā)生。
4、安全管理措施不到位。未建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,無章可循或有章不循;對“三違”行為有的管理人員視而不見,習(xí)以為常,沒有及時制止,有的發(fā)現(xiàn)“三違”行為只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,沒有進(jìn)一步采取措施,從實質(zhì)上減少“三違”行為的產(chǎn)生。
二、減少“三違”行為的措施
針對上述“三違”行為產(chǎn)生的原因,筆者認(rèn)為要采取以下幾個方面的措施。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,努力提高干部職工整體安全技術(shù)素質(zhì),促使他們牢固樹立“安全第一,生產(chǎn)第二”的思想,遵循“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,切實實現(xiàn)安全閉合管理,真正起到教育本人,促動大家,增強(qiáng)法制觀念的目的,從而不斷提高干部職工自覺抵制“三違”行為的自覺性。
2、加強(qiáng)對新入礦工人的培訓(xùn)。對于新入礦的工人要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)和安全工作資格培訓(xùn)并經(jīng)嚴(yán)格考試,成績合格后干部方可上崗。
3、加強(qiáng)對“三違”行為的管理。一是創(chuàng)新安全管理模式,對“三違”人員實行違章積分檔案考核,不管一般違章還是嚴(yán)重違章,一律根據(jù)性質(zhì)記分,累積達(dá)到一定分?jǐn)?shù),違章者就要到教培中心學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后方可上崗。二是設(shè)立“三違”行為亮相臺,如在井口、生活區(qū)設(shè)立“三違”亮相臺,如發(fā)生嚴(yán)違現(xiàn)象,違章當(dāng)事人由本單位黨支部書記陪同進(jìn)行亮相“檢討”,檢討違章原因及可能造成的后果,形成一個違章丟人、遵章為榮的良好氛圍。三是舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班。組織“三違”人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,進(jìn)行拓展訓(xùn)練,不斷提高他們的安全意識和安全素質(zhì),讓他們了解“三違”行為的危害性,自覺克服和抵制“三違”行為。
4、加強(qiáng)安全宣傳教育,形成濃厚的安全文化氛圍。要充分發(fā)揮電視、廣播、櫥窗、宣傳欄、板報的宣傳陣地作用,如舉辦電視安全教育周、安全大討論、安全演講,展出安全漫畫、事故案例,建立宣傳一條街、安全文化長廊,使安全宣傳覆蓋企業(yè)的角角落落,讓職工時時刻刻感受安全的熏陶,隨時敲響安全警鐘。
5、努力提高煤礦工人的待遇,促使煤礦工人珍惜職業(yè),珍惜崗位,認(rèn)真工作,真正減少“三違”行為,以免對就業(yè)造成影響,從而減少“三違”的產(chǎn)生。