4、工程技術(shù)人員流動(dòng)失大

　　隨著現(xiàn)代化礦井的建起，一批批工程技術(shù)人員都相繼前往，而作為開采時(shí)間長、機(jī)械化程度又不高的礦井，工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及新建的礦井，畢業(yè)生不愿來，原來的工程技術(shù)人員又留不住，這樣就造成煤礦科技攻關(guān)欠缺，尤其是井下現(xiàn)場攻關(guān)人員少，又加之現(xiàn)在對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)滯后，井下條件艱苦，待遇不高，沒有人愿意去搞井下攻關(guān)。這樣，設(shè)備老化，裝備跟不上安全隱患就多，給安全生產(chǎn)帶來了不利因素。據(jù)調(diào)查，某礦近幾年來未分配一名大中專畢業(yè)生，而通過礦上輸出外培的大中專畢業(yè)后不久也離開了礦上。近兩年已有5名工程技術(shù)人員相繼流失，到外地進(jìn)行應(yīng)聘。

　　5、安全管理存在弊端

　　長期以來，煤礦企業(yè)為確保安全生產(chǎn)，制定許多管理制度，采取了行之有效的措施，但據(jù)本人從事煤礦多年實(shí)際和調(diào)查分析，這些還未能從本質(zhì)上改變嚴(yán)峻的局面，在安全管理中存在著“六輕六重”思想。

　　一是重形式輕實(shí)干。一些單位雖然經(jīng)常講“安全第一，預(yù)防為主”，但是口頭上說得多，細(xì)致工作做得少；布置工作多，檢查落實(shí)少；表面文章多，真抓實(shí)干少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部即使到現(xiàn)場，但發(fā)現(xiàn)和解決的問題不多，發(fā)現(xiàn)問題避重就輕，大事化小，小事化了。據(jù)某礦井口信息中心反饋的信息，一位領(lǐng)導(dǎo)月下井10次之多，但查到隱患沒有是重大隱患，都是一些雞毛蒜皮的事，是沒有查到隱患，還是沒有到現(xiàn)場，也還是有重大隱患不寫，這也只有他本人知曉了。

　　二是重措施輕落實(shí)。多年來，國家為煤礦安全生產(chǎn)制定了許多法律、法規(guī)。企業(yè)為確保安全也相繼制定了不少安全措施?？梢哉f，每發(fā)生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一絲不茍一以貫之地抓落實(shí)的不多。有些措施只有定性要求，沒有定量標(biāo)準(zhǔn)，更沒有具體考核。因而現(xiàn)實(shí)管理中，常常是有措施無考核，有要求無檢查，有布置無驗(yàn)收。還有一些管理措施，是寫在紙上，貼在墻上，掛在嘴上，兌現(xiàn)率不高，流于形式。

　　三是重治標(biāo)輕治本。據(jù)調(diào)查，有些單位抓安全習(xí)慣于打人海戰(zhàn)術(shù)，搞表面上轟轟烈烈，實(shí)際上很不扎實(shí)，重治標(biāo)，輕治本，急功近利。有的頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，顧此失彼，結(jié)果是按下葫蘆浮起瓢。還有些單位抓安全時(shí)緊時(shí)松。安全不好時(shí)抓安全，安全好了就忘安全。“安全第一”的方針缺乏具體落實(shí)的一貫性。

　　四是重處罰輕教育。據(jù)調(diào)查，有些單位片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制裁，甚至以罰代教，以罰代管，圖簡單省事，不善于解決來自生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的思想障礙，不能緊緊把握職工在生產(chǎn)過程中的思想動(dòng)向。據(jù)了解，有一個(gè)基層單位每月“三違”罰款總有那幾個(gè)，當(dāng)問道如何罰他時(shí)，他說他也不知道為啥，請(qǐng)問這樣的處罰能起到教育作用嗎？有些單位即使抓安全思想教育，也只是照本宣科，講大而空的道理，缺乏創(chuàng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　五是重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)。據(jù)調(diào)查，一些單位總是熱衷于就事論事等靜態(tài)式的常規(guī)方法，而不是從動(dòng)態(tài)信息入手，建立信息收集、反饋、分析處理系統(tǒng)，及時(shí)捕捉不安全因素，從中找出規(guī)律性的東西，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

　　六是重事后輕事前。據(jù)了解，一些單位做亡羊補(bǔ)牢的多，抓預(yù)防控制的少。安全好的單位，很難查出不安全因素，但是一出了事故后，處處都是不安全隱患。未出事故的單位，即使指出其存在的問題，對(duì)方也不一定在乎；發(fā)生事故的單位，似乎到處都是隱患。