??? 　　重點：整頓工作分為四個重點，并作為四個專項治理統(tǒng)一布置，分點實施。
??? 　?。ㄒ唬┣謇碚D液化氣市場，大力查處和取締非法經(jīng)營，遏制無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的勢頭。
??? 　　全面檢查、有效控制不合格超期未檢鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用，凡使用不合格或超期未檢鋼瓶的單位，要給予清理和查處。
??? 　?。ǘ┤媲謇聿鸪`章占壓，將此工作納入全市環(huán)境綜合整治。對1633處違章占壓，下半年集中拆除548處。
??? 　?。ㄈ┘訌娙細夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)督，嚴格履行基本建設(shè)程序和各方建設(shè)主體資質(zhì)、資格的審查；加大燃氣工程質(zhì)量檢查的力度，特別是對煤改氣工程的檢查；加強燃氣設(shè)施的安全保護，杜絕在有地下燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工，對施工現(xiàn)場進行安全檢查。
??? 　?。ㄋ模┣謇碚D燃氣器具的銷售和安裝維修資質(zhì)，加強燃氣器具市場的管理。實行燃氣器具安裝、維修資質(zhì)認定工作，規(guī)范燃氣維修市場。
??? 　　為推動清理整頓工作，市、區(qū)兩級成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)發(fā)了兩部一局的通知，制定了總體計劃和分步實施計劃，逐級逐項召開了動員會，進行了深入動員和精心準備。
??? 　　三、突出燃氣安全管理 實施專項市場整頓
??? 　　（一）清理整頓液化石油氣市場
??? 　　針對液化石油氣市場的實際情況，我市對這項整頓工作進行了專題研究和動員部署，確定了清理整頓目標及具體實施方案，并將城鄉(xiāng)結(jié)合部列入全市清理整頓工作的重點，具體實施如下工作：
??? 　　⒈全市進行動員，調(diào)動各方力量，統(tǒng)一部署；
??? 　?、舱匍_新聞發(fā)布會，加大社會審查力度，我市各新聞媒體即時給予了報道。各區(qū)縣也利用各區(qū)的新聞媒體進行了廣泛的宣傳；
??? 　?、秤墒惺姓芪⑹泄ど叹?、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于清理整頓液化石油氣市場的通告》（通告[2000]4號）。
??? 　?、唇M織市場清查，嚴厲查抄非法經(jīng)銷液化石油氣攤點
??? 　　按照我市清理整頓液化石油氣市場的統(tǒng)一部署， 從9月開始全市統(tǒng)一行動，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點地區(qū)，對非法經(jīng)營企業(yè)以及違法經(jīng)營難點進行了全面的清理。共清理違法經(jīng)營攤點112處， 收繳各種液化氣鋼瓶1328個， 查繳未檢鋼瓶8000只， 檢查燃氣企業(yè)172個，對22個非法經(jīng)營企業(yè)進行查封或停業(yè)整頓。取得了階段性的成效。
??? 　　這次全市大規(guī)模的清理整頓工作，不僅有利地遏制了違法經(jīng)營勢頭，清除了一批安全隱患，而且起到了震懾和安全宣傳作用，受到了當?shù)厝罕姷呐氖址Q贊。各區(qū)縣表示，要以此為起步，繼續(xù)加大清理整頓力度，發(fā)現(xiàn)一起，消除一起，決不手軟牽就。
??? 　?、甸_展企業(yè)整頓，加強對燃氣企業(yè)的安全檢查
??? 　　為貫徹江澤民總書記對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，結(jié)合全市清理整頓工作，各區(qū)縣加強了對燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的檢查。各燃氣企業(yè)高度重視，自查自糾，全面整頓。進一步增強了從業(yè)人員的安全意識，提高了企業(yè)安全管理水平。
??? 　　市燃氣集團高度重視，深入動員，將查安全管理漏洞、查隱患治理作為主要內(nèi)容，落實各級安全責任制，針對容易出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、崗位、設(shè)備、人員進行重點檢查，采取有效措施， 制定防范預(yù)案。共檢查調(diào)壓站350座、調(diào)壓箱2246座、 抽水缸1262個、閘井376座，排除各種隱患14處。對燃氣的五大隱患，燃氣集團組織力量，調(diào)動資金予以逐項解決。此外，液化氣各灌瓶廠、供氣站對設(shè)施進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的90項問題中的85項進行了解決， 對5項須經(jīng)協(xié)調(diào)解決的問題，采取了安全監(jiān)控措施。銷售一、二公司分別開展了燃氣安全的社會宣傳日活動， 共發(fā)放宣傳材料、宣傳品近3萬余份，入戶維修近千戶。
??? 　　各區(qū)縣對本轄區(qū)燃氣企業(yè)的安全工作給予了高度重視，定期或不定期地進行了安全大檢查。 懷柔縣對7家液化氣灌裝站和2家管道氣企業(yè)進行了安全檢查， 對查出的問題采取了有效的措施。 西城區(qū)對5處自管液化氣換瓶站也進行了安全檢查。朝陽區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)以及其他區(qū)縣也按照市的統(tǒng)一部署，對燃氣企業(yè)的安全工作進行了檢查。
??? 　?。ǘ┣謇砣細夤芫€違章占壓
??? 　　市政府高度重視公用管線違章占壓問題，劉淇市長親自過問，副市長劉志華同志親自掛帥，并將此項工作納入了全市綜合整治工作的重點，有計劃，有組織，分期分批地進行了清理整頓。
??? 　　⒈反復(fù)調(diào)查核實 確定拆違重點
??? 　　違章占壓是城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的頑癥。而且，許多占壓是歷史形成的，涉及到方方面面的利益，需要對其合法手續(xù)給予甄別核實，難度極大。為此，我委阜柏楠主任連續(xù)召開兩次會議，調(diào)動上百人次反復(fù)核實查對，副市長劉志華同時還親自帶隊查看占壓情況。在掌握了第一手資料基礎(chǔ)上，提出拆違分兩步走的工作計劃，并確定了2000年拆違的五個重點：①重要街道和重點部位②干線、干管、重要線路③易發(fā)生險情的線路和高壓管線④人群密集區(qū)、變電站、調(diào)壓站、液化氣站等重要設(shè)施⑤經(jīng)常檢查的部位、小室、閘井等。經(jīng)檢查全市燃氣違章占壓共計1633處， 涉及全市11個區(qū)縣， 確定2000年清理548處。
??? 　?、踩蝿?wù)責任明確 全市深入動員
??? 　　拆除違章占壓涉及公用設(shè)施和人民財產(chǎn)生命安全，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和首都的政治聲譽，正如劉志華副市長所說：“首都的環(huán)境治理，首要的是安全環(huán)境的治理，安全是第一位的，這是我們各級政府重要的職責?！睘榘巡疬`工作落到實處，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“守土有責，確保一方平安”的原則和安全責任制的要求，將全市拆違項目列表造冊，任務(wù)、責任全部落實到各區(qū)政府和各街道辦事處，并由市規(guī)劃委、城管監(jiān)察和燃氣集團公司配合予以實施。為推動這項工作的開展，受劉淇市長委托，副市長劉志華同志先后三次召開會議，進行研究和工作部署，同時還舉行了全市的電視電話會議，在全市作了深入的動員。
??? 　?、掣骷壐叨戎匾?拆違全面展開
??? 　　根據(jù)市政府“認真抓緊抓好”的指示精神，各區(qū)縣、各部門通力合作，調(diào)動各方力量，按照全市的統(tǒng)一部署，組成專門的班子，逐街逐巷落實拆違任務(wù)，全面開展了拆除違章占壓的工作。有的區(qū)縣不僅完成了上帳的任務(wù)，而且結(jié)合本區(qū)的情況，將本轄區(qū)內(nèi)未列入本年拆違任務(wù)的違法建設(shè)提前拆除。例如，朝陽區(qū)呼家樓辦事處在完成帳內(nèi)拆除23處任務(wù)的基礎(chǔ)上，又多拆了50處占壓燃氣管線的違法建筑。朝陽區(qū)麥子店辦事處也多拆了55處，合計1435平方米。西城區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對每拆完一處的違法建設(shè)，都要親自到實地進行檢查驗收。海淀、石景山、宣武等區(qū)也都克服各種困難，確保拆違的進度和任務(wù)的完成。
??? 　?。ㄈ┱D燃氣建筑市場
??? 　　北京的燃氣工程建設(shè)伴隨著首都燃氣事業(yè)的發(fā)展，近幾年建設(shè)工程量逐年增加。燃氣工程的質(zhì)量是確保燃氣設(shè)施安全正常運行的保障。除此之外，目前城市建設(shè)中野蠻施工也給燃氣設(shè)施的安全帶來危害。為此，我們將這次燃氣市場清理整頓工作延伸到燃氣工程建設(shè)之中，由公用工程質(zhì)量監(jiān)督站對在施的燃氣工程進行全面的質(zhì)量檢查，對質(zhì)量問題給予排查，對野蠻施工和違法違規(guī)行為給予了查處。在此期間抽查工程共計265項，糾正質(zhì)量問題13處，對3個責任單位給予了警告。
??? 　?。ㄋ模┱D燃氣器具安裝維修市場
??? 　　隨著燃氣市場的開放，城市燃氣器具安裝維修市場的規(guī)范化必須提到燃氣行業(yè)管理的議事日程，以維護消費者的利益和市場秩序。根據(jù)兩部一局的通知精神，我市著重進行了以下工作：
??? 　?、敝贫宋沂腥細馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)標準及申報審批和年檢程序；
??? 　?、簿幹屏税惭b及維修操作人員崗位培訓(xùn)教材，組織從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)及資格鑒定；
??? 　　⒊充分發(fā)揮燃氣集團主渠道的作用，在全社會公開96777統(tǒng)一報修電話。 這一舉措方便了用戶，保護了用戶的利益，有效地遏制了小廣告的蔓延勢頭，深受廣大用戶的歡迎。
??? 　　⒋擬對全市燃氣器具安裝維修企業(yè)進行清理整頓，進行企業(yè)資質(zhì)的認定和從業(yè)人員資格的審查，進一步規(guī)范其企業(yè)的行為和維修服務(wù)質(zhì)量。
??? 　　四、存在問題及今后任務(wù)
??? 　?。ㄒ唬┐嬖趩栴}
??? 　?、比細夥ㄒ?guī)建設(shè)滯后，執(zhí)法缺乏力度。
??? 　?、睬謇碚D工作的開展全市發(fā)展不平衡，違法經(jīng)銷液化氣攤點的問題尚未得到有效的根治。
??? 　　⒊中小燃氣企業(yè)安全管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，安全意識不強，安全制度以及設(shè)備檢修、消防器材更換制度不落實，政府對企業(yè)的監(jiān)督還缺乏標準和依據(jù)。
??? 　?、催`法入戶維修以及小廣告的現(xiàn)象還未得到有效遏制。燃氣器具維修市場有待進一步規(guī)范。
??? 　?、祻臉I(yè)人員素質(zhì)亟待培訓(xùn)和提高，尚水滿足崗位的安全要求。
??? 　?。ǘ┙窈笕蝿?wù)
??? 　?、奔訌娙細馄髽I(yè)資質(zhì)的管理，實行年度審檢的制度，對審查不合格的企業(yè)實行停業(yè)整頓，整頓仍不合格的取消企業(yè)資質(zhì)。
??? 　?、布哟笕粘９芾砜己说牧Χ?，實施目標管理考核制度，加強和完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理，推進燃氣企業(yè)管理的規(guī)范化，建立對燃氣企業(yè)設(shè)施、管理、服務(wù)質(zhì)量的綜合評價體系。
??? 　?、硨⒄D工作作為一項長期的任務(wù)，加大對違法經(jīng)銷行為打擊的力度，加大清理的頻率。
??? 　?、醇訌娕嘤?xùn)，要對全市上崗人員進行培訓(xùn)，并檢查各企業(yè)持證上崗情況。
??? 　?、捣e極推行企業(yè)的兼并、重組、聯(lián)合，實行規(guī)模經(jīng)營和集團化管理，使中小燃氣企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。
??? 　　⒍完善法規(guī)，建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度。
??? 　?、吠菩腥細獍踩鐓^(qū)化管理，使燃氣安全進社區(qū)入家庭。
??? 　?、讣訌娙細獍踩纳鐣麄?，增強全民的燃氣安全防范意識。
??? 　　燃氣市場的整頓是項一項長期而艱巨的任務(wù)，特別是隨著燃氣事業(yè)的發(fā)展及燃氣市場化的進程，加強燃氣行業(yè)的管理，建立長期有效的管理機制是擺在我們政府行政主管部門面前的一個新課題。我們要積極探索加強城市燃氣安全管理工作的新思路，努力建立適合社會主義市場經(jīng)濟條件的燃氣安全管理體制。同時，要不斷研究燃氣安全管理中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，摸索新形勢下城市燃氣安全管理工作的新規(guī)律、新辦法，樹立長期作戰(zhàn)的思想，把燃氣安全管理的工作落到實處，為了廣大人民群眾的根本利益，為了城市燃氣事業(yè)的發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定而做出我們的貢獻。
??? 濟寧市人民政府
??? 關(guān)于印發(fā)《濟寧市城市燃氣管理辦法》的通知
??? 各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
??? 現(xiàn)將《濟寧市城市煤氣管理辦法》印發(fā)給你們，望認真組織實施。一九九八年八月三十一日
???
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