??????? 三、創(chuàng)建平安油區(qū)的措施對(duì)策
??????? （一）要根據(jù)油區(qū)存在的矛盾，首先要解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。解決由誰(shuí)來(lái)抓的問(wèn)題是搞好油田綜合治理工作的根本前提和根本保證。領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任是搞好綜合治理工作的重要保證。為使這一“保證”得以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該做到：1、明確宣布黨政一把手是油區(qū)治安綜合治理的“第一責(zé)任人”，油田治安綜合治理是“一把手工程”。2、由上到下，層層鑒定社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)具體，職責(zé)明確。同時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)責(zé)任考核，把責(zé)任落到實(shí)處，杜絕形式主義。根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,各相關(guān)部門(mén)要找準(zhǔn)位置，明確各自職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)治安的政治責(zé)任。其操作機(jī)制應(yīng)為，首先要建立健全綜治委成員部門(mén)，并且要以正式行文的方式明確規(guī)定各成員部門(mén)在油區(qū)治安綜合治理工作中的職責(zé)和任務(wù)等。另外，要求各成員部門(mén)間設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的綜治工作與其它部門(mén)的聯(lián)系和情況通報(bào)。實(shí)踐證明，這種做法效果是比較好的。其次，政工部門(mén)是綜治工作的主力軍，居于特別重要地地位。各單位要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以發(fā)揮其主力軍的作用。具體講，主要發(fā)揮三個(gè)作用：一是對(duì)黨委的參謀助手作用；二是在成員各部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)作用；三是對(duì)下級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)督查作用。綜治辦要經(jīng)常了解和征求政法部門(mén)對(duì)綜治工作的意見(jiàn)和要求，不斷改進(jìn)工作。油區(qū)治安綜合治理工作的實(shí)踐告訴我們，抓綜治工作，光有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的積極性是不行的，必須要著力構(gòu)筑基礎(chǔ)“防御工事”，必須廣泛發(fā)動(dòng)和教育群眾，層層健全綜治工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)強(qiáng)有力的群防群治隊(duì)伍，充分發(fā)揮專職或兼治綜治工作人員的作用。
??????? （二）加強(qiáng)“三防”建設(shè)，是確保油區(qū)治安穩(wěn)定的長(zhǎng)久之計(jì)。因此，我們應(yīng)采取行之有效的辦法，治理好油區(qū)治安，為油田生產(chǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。首先做到預(yù)防為主，抓好“三防”建設(shè)。油田生產(chǎn)多以野外作業(yè)為主，在防范上，難度要大的多。由于多年來(lái)的不懈努力，以物防、技防、人防為主的“三防”措施取得明顯成效，為油田挽回了大量的損失。但是，還應(yīng)大力加強(qiáng)防范。其中“人防”力量要充實(shí)，而且要努力提高人防人員的素質(zhì)?！拔锓馈币獜?qiáng)化完善，在有效的物體防范上，需要加大資金投入力度。這樣就可以大大增加不法分子的盜竊、破壞難度?！凹挤馈币哟罂蒲辛Χ龋蜒芯砍鰜?lái)的防盜技術(shù)盡快投入到生產(chǎn)中去。其次，狠抓“嚴(yán)打”和重點(diǎn)治理，及時(shí)解決突出的治安問(wèn)題?！皣?yán)打”是油區(qū)治安綜合治理的首要手段。沒(méi)有打擊就沒(méi)有社會(huì)治安。在打擊中，必須要堅(jiān)持從重從快從嚴(yán)打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的方針。因此嚴(yán)打要突出重點(diǎn)，提高破案率。同時(shí)積極開(kāi)展油區(qū)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)治理是解決油區(qū)治安突出矛盾的行之有效的方法。各級(jí)綜治組織和公安保衛(wèi)部門(mén)要深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握油區(qū)治安狀況，正確分析油區(qū)治安形勢(shì)。針對(duì)突出問(wèn)題，制定出行之有效的措施，如冬季油區(qū)盜氣比較嚴(yán)重，那就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到治理盜氣上來(lái)。
??????? （三）積極開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)安活動(dòng)。在企業(yè)改制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，如何采取有效措施，推動(dòng)企業(yè)安全文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，已經(jīng)成為一個(gè)必須解決的實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，應(yīng)著力抓好以下三個(gè)方面的工作：1、強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，確保有人干事。企業(yè)創(chuàng)建工作能不能順利開(kāi)展，能不能得到深化，首先在于有得力的組織依托，工作有人抓，有人干。健全創(chuàng)建組織，是深化企業(yè)創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)。2、突出創(chuàng)建主題，深化創(chuàng)建氛圍。企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的主體是廣大職工，宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大職工參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，形成創(chuàng)建活力，是深化創(chuàng)建活動(dòng)的主要途徑。為此，要加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，設(shè)立創(chuàng)建基金和見(jiàn)義勇為基金，利用廠報(bào)、黑板報(bào)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普法考試等各種形式，進(jìn)行法律知識(shí)教育和思想政治教育，提高干部職工的法制觀念和整體素質(zhì)，提高職工對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)重要性認(rèn)識(shí)，為深化創(chuàng)建活動(dòng)打牢群眾基礎(chǔ)。3、完善制度標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)建水平。提高企業(yè)創(chuàng)建的檔次和水平，必須有符合企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和完善的創(chuàng)建制度，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從管理機(jī)構(gòu)、治安防范、規(guī)章制度、人口管理、糾紛調(diào)解、文化生活、法制教育、環(huán)境面貌和廠風(fēng)廠紀(jì)等方面細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容。在明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要重視健全創(chuàng)安各項(xiàng)制度，應(yīng)建立完善創(chuàng)安責(zé)任制、安全保衛(wèi)責(zé)任制、要害部位責(zé)任制、暫住人口責(zé)任制、職工守則、監(jiān)督檢查及獎(jiǎng)懲制度，對(duì)下屬單位及各類人員的責(zé)任、義務(wù)、行為和應(yīng)達(dá)到的要求，都用制度加以規(guī)范，并按制度標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)抓好落實(shí)，加大責(zé)任考核力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)職工參與創(chuàng)建的責(zé)任感。
??????? 總之，對(duì)油區(qū)治安實(shí)行綜合治理，其手段和措施是多種多樣的。不管運(yùn)用政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，還是宣傳教育手段，只要能打擊和預(yù)防油區(qū)治安案件發(fā)生，使油區(qū)治安得到綜合治理，我們都可以采用。只有創(chuàng)造出一個(gè)良好的治安環(huán)境，油田的生產(chǎn)和建設(shè)才能順利完成。油區(qū)治安綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)，我們要緊密聯(lián)系油區(qū)治安的實(shí)際情況，積極探索搞好油區(qū)治安綜合治理工作新路子，努力創(chuàng)建一個(gè)安全文明的油區(qū)，為油田生產(chǎn)建設(shè)保駕護(hù)航。
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