??????????? 在上述北京、昆明的中毒事故中，也存在操作工人違規(guī)操作，在未進(jìn)行通風(fēng)或充分通風(fēng)的情況下，就進(jìn)行施工，導(dǎo)致中毒。
??????? 2.2安全保護(hù)措施不到位
??????? 由于防腐蝕作業(yè)需要在密閉空間、高空中進(jìn)行，因此需要必要的安全保護(hù)措施。在上述事故案例中可看出，多起事故是由于保護(hù)措施不到位而發(fā)生高空墜落，并造成人員傷亡。防腐蝕企業(yè)在從事高空作業(yè)時(shí)，可參考JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》采取保護(hù)措施。
??????? 2.3管理不到位
??????? 在許多安全事故中，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的施工單位安全管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，如安全管理制度不健全，沒(méi)有制定受限空間安全作業(yè)規(guī)程，沒(méi)有按規(guī)定配備專職安全員，沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，在可能形成爆炸性氣體的作業(yè)場(chǎng)所火種管理不嚴(yán)等等。如新疆獨(dú)山子事故中，施工現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)有手機(jī)、香煙盒打火機(jī)等物品；山西運(yùn)城事故中，使用非防爆照明燈具等電器設(shè)備。
??????????? 此外，部分負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的公司監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位，內(nèi)部管理混亂，監(jiān)理人員數(shù)量、素質(zhì)與承攬項(xiàng)目不相適應(yīng)，監(jiān)理水平低，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)督和檢查措施，安全監(jiān)理不規(guī)范，不能及時(shí)糾正施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期存在的規(guī)章現(xiàn)象。
??????? 3措施
??????? 3.1嚴(yán)格施工資質(zhì)制度
??????? 防腐蝕工是特有工種，從業(yè)人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)考核，掌握了必要的防腐蝕知識(shí)和安全知識(shí)，并持有國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的從業(yè)資格證方可上崗作業(yè)。而施工企業(yè)也應(yīng)取得中國(guó)工業(yè)防腐蝕技術(shù)協(xié)會(huì)頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)，如《中國(guó)防腐蝕資質(zhì)》、《中國(guó)防腐蝕安全證書(shū)》等。
??????? 對(duì)已取得資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，對(duì)經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令其停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。
??????? 3.2落實(shí)各項(xiàng)違章制度
??????? 要切實(shí)落好防腐蝕作業(yè)中的安全管理。工程作業(yè)期間，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，明確各自的安全管理職責(zé)，真正做到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全共同管理，各負(fù)其責(zé)，確保在建工程的安全施工。
??????? 3.3加強(qiáng)安全監(jiān)督管理
??????? 建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的安全監(jiān)督管理，通過(guò)招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍和工程監(jiān)理。所選單位安全管理制度要健全，具有較豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，人員安全素質(zhì)較高。加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)與管理，持續(xù)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的安全管理和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的要立即停產(chǎn)整頓，對(duì)不符合施工安全要求和嚴(yán)重違反施工安全工作。
??????? 3.4 完善安全管理制度
??????????? 施工單位要增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，大力開(kāi)展反“三違”活動(dòng)。針對(duì)施工單位從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、人員流動(dòng)性大等情況，要加大安全培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，及時(shí)糾正“三違”現(xiàn)象，切實(shí)做到安全施工。
??????? 3.5落實(shí)工程監(jiān)理責(zé)任
??????????? 監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡視檢查，規(guī)范監(jiān)理程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，及時(shí)通知施工單位，并監(jiān)督其立即整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位立即停工整改，并同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告建設(shè)單位。
??????? 3.6嚴(yán)格貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
??????????? 要高度重視安全問(wèn)題，嚴(yán)格貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。如在油罐、隧道等中進(jìn)行防腐蝕作業(yè)時(shí)要執(zhí)行《涂裝作業(yè)安全規(guī)程-有限空間作業(yè)技術(shù)安全技術(shù)要求》（GB12942-2006）,同時(shí)，對(duì)防腐蝕作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行全面辨識(shí)，采取有效的防范措施，確保作業(yè)安全。
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