??????? 3.2 典型管道燃?xì)獍踩鹿拾咐芯?br />
??????? 為了更清晰地了解管道燃?xì)獍踩鹿剩⒄页鰧?dǎo)致泄漏事故的本質(zhì)原因,下面對杭州市發(fā)生的幾起典型事故展開深入的剖析。
??????? 3.2.1 案例1
??????? 1996年9月14日晚20時(shí)左右,一家市政工程公司在對上塘路躍進(jìn)橋南側(cè)橋基進(jìn)行施工過程中,橋基發(fā)生整體滑坡,將兩根DN500煤氣管接口拉脫5mm左右,大量煤氣泄漏。煤氣遇到工地上未防爆的高溫碘鎢燈,發(fā)生瞬間爆燃。該次事故造成整個(gè)杭州市管道煤氣停氣20h。
??????? 分析這次停氣事故的原因,主要有:
??????? a. 施工單位對煤氣的特性缺乏了解,對煤氣管線的保護(hù)未引起足夠的重視,沒有完全按照監(jiān)護(hù)方案對煤氣管線實(shí)施保護(hù),導(dǎo)致橋基塌方后,直接影響煤氣管線的安全運(yùn)行,是導(dǎo)致這次事故發(fā)生的直接原因。
??????? b. 由于歷史原因,管道煤氣出氣源廠進(jìn)市區(qū)的煤氣管僅有一路,沒有其他的途徑可供市民用氣,造成了全市停氣20h的惡劣影響。
??????? 3.2.2 案例2
??????? 2003年11月l7日早上6時(shí)左右,鳳起路環(huán)城東路口發(fā)生一起因空混氣泄漏引起的爆炸事故。爆炸點(diǎn)附近約200m電力溝、鳳起路刀茅巷口的中大鳳棲花園內(nèi)外、市紅會醫(yī)院門口的5個(gè)污水管窖井和鳳起立交橋下環(huán)城東路東側(cè)雨水管窖井瞬間相繼發(fā)生爆炸。除市紅會醫(yī)院門口窖井外,其余均可在爆炸同時(shí)見到火光。爆炸造成一位晨練老人聽覺受到輕傷。管道空混氣泄漏在實(shí)施搶修過程中,中斷供氣9h,周圍1 064戶居民家庭正常生活受到影響。三輛轎車不同程度受損。部份電力溝槽蓋板被炸開,-電力電纜受到輕微損失,事故中未發(fā)生人員死亡。事故直接經(jīng)濟(jì)損失13余萬元。
??????? 通過分析,確定此次事故的主要原因有:
??????? a. 處在鳳起路刀茅巷丁字路口中間埋設(shè)的DN200低壓鑄鐵管道受外力重壓斷裂發(fā)生泄漏,空混氣進(jìn)入鄰近電力溝積聚,遇明火發(fā)生爆炸。
??????? b. 這次空混氣爆炸事故發(fā)生的間接原因是,查漏人員未完全執(zhí)行“有漏必查,查漏必果”的程序,在未采取有效措施的情況下,中途撤回,致使泄漏處在失控狀態(tài)。
??????? 4 管道燃?xì)獍踩\(yùn)行的對策
??????? 管道燃?xì)獍踩鹿实某梢蛳鄬?fù)雜,但主要還是取決于管道燃?xì)獾陌踩\(yùn)行管理,從事故預(yù)防及事故應(yīng)急處理全過程各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,才能大幅度減少管道燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,并最大程度地減輕事故危害程度[2]。
??????? 4.1 建立健全政策法規(guī),嚴(yán)格把關(guān)第三方施工審批程序根據(jù)《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(2003年10月1日起施行)第二十條明確規(guī)定在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工以及挖掘道路的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前七天向管道燃?xì)夤?yīng)單位辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù),并提供施工、保護(hù)方案,商定安全保護(hù)措施,保障燃?xì)庠O(shè)施的安全。但我們從表1可知,仍有44.94%~65.48%的管道燃?xì)獍踩鹿适侵苯踊蛘唛g接與第三方損壞有關(guān)。建議政府相關(guān)部門嚴(yán)把第三方施工審批程序,在道路挖掘?qū)徟某绦蛑校瑢⑥k理管道燃?xì)獗O(jiān)護(hù)手續(xù)列為前置條件,有效避免人為因素造成燃?xì)夤芫W(wǎng)損壞而發(fā)生的管道燃?xì)獍踩鹿?。盡快出臺《杭州市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》,進(jìn)一步明確燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)辦法規(guī)定加強(qiáng)主動(dòng)告知意識。結(jié)合杭州市實(shí)際情況,燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管部門應(yīng)督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)完善并實(shí)施路面標(biāo)識的敷設(shè)辦法,減少第三方施工因不明燃?xì)夤艿雷呦蚨斐傻墓艿罁p壞。同時(shí),進(jìn)一步明確相關(guān)單位在管道燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作中的職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化管道燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作程序。
??????? 4.2 提高燃?xì)夤艿腊惭b的施工質(zhì)量
??????? 加強(qiáng)燃?xì)夤艿朗┕挝还ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì),要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ33-2005要求施工,保證施工質(zhì)量。燃?xì)夤粳F(xiàn)場管理人員和監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按要求檢查施工質(zhì)量,特別是易存在安全隱患的部位,把好竣工驗(yàn)收最后一道關(guān),降低因施工質(zhì)量不過關(guān)而導(dǎo)致的管道燃?xì)獍踩鹿?。同時(shí)鑒于17.72%~36.91%的管道燃?xì)獍踩鹿适侵剀嚹雺汉统两翟斐?,建議在條件允許的情況下將埋設(shè)的最小覆土厚度按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006第6.3.4條的規(guī)定相應(yīng)提高一個(gè)等級,當(dāng)不能滿足規(guī)定時(shí),應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施,減小因碾壓和沉降而造成的安全隱患。
??????? 4.3 加強(qiáng)管道燃?xì)獍踩\(yùn)行管理能力
??????? 隨著運(yùn)行任務(wù)的日益繁重,運(yùn)行情況的日益繁雜,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)特殊節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控,對突發(fā)事件做出快速響應(yīng),快速找到故障點(diǎn),指導(dǎo)燃?xì)夤芫W(wǎng)的搶修,確定影響范圍,實(shí)現(xiàn)輔助決策功能,最終形成一個(gè)集燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行、管理、維護(hù)、管網(wǎng)資源分析等為一體的綜合管理信息系統(tǒng)。同時(shí)我們也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)管理理念的運(yùn)用,提高事故分析能力,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)品的升級,完善應(yīng)急保障措施,提高事故處置能力。
??????? 4.4 加強(qiáng)管道燃?xì)獍踩\(yùn)行的巡檢、搶修、報(bào)告制度按照管道的材質(zhì),運(yùn)行的壓力級制,所處的路段區(qū)域等情況進(jìn)行綜合分析,將燃?xì)夤艿肋M(jìn)行危險(xiǎn)等級類。危險(xiǎn)等級越高,巡查密度越大。按照“有漏必查,查漏必果”的原則,提高管道燃?xì)獍踩鹿实淖圆槁?,消除燃?xì)獍踩[患,減輕事故的危害程度。
??????? 同時(shí),綜合分析以往發(fā)生的燃?xì)馐鹿?,在杭州主城區(qū)的四周及中心區(qū)域設(shè)置5個(gè)搶修中心,當(dāng)發(fā)生管道燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí),可以就近派遣搶修人員處理事故,提高應(yīng)對事故的反應(yīng)能力和處理能力。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)每月不少于1次安全檢查,每月出1期安全檢查通報(bào),對危及燃?xì)庠O(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止,并報(bào)告有關(guān)部門,同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人,并下發(fā)隱患整改單對其進(jìn)行限期整改。對逾期不改的,書面向燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。
??????? 4.5 提高供氣保障能力及運(yùn)行的穩(wěn)定性
??????? 加快完成中壓B區(qū)整體的提壓工作,貫通市區(qū)中壓管網(wǎng)。通過提壓后貫通中壓管網(wǎng),可以將原來的支路供應(yīng)優(yōu)化為環(huán)路供應(yīng),減少管道燃?xì)膺\(yùn)行中停限供情況的發(fā)生;在外部同等供氣條件下,提壓后整個(gè)中壓管網(wǎng)的儲氣能力得到大大提高,供氣能力是提壓前的兩倍;同時(shí)提壓后0.2MPa以上壓力需求的用戶有了大幅提高,可以為更多不同壓力需求的用戶提供清潔能源[3]。
??????? 4.6 加大管道燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)宣傳教育力度充分利用新聞媒體、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向市民宣傳維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施的安全知識及地方性燃?xì)夥ㄒ?guī),通過宣傳教育,使廣大市民樹立自覺維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施的安全意識。降低因人為因素而引發(fā)的管道燃?xì)獍踩鹿蔥4]。
??????? 5 結(jié)語
??????? 管道燃?xì)獾陌踩\(yùn)行是個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,我們只有通過完善燃?xì)馄髽I(yè)對管道燃?xì)獍踩\(yùn)行的管理制度,完善燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管部門對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的考核制度,加強(qiáng)各個(gè)職能部門的監(jiān)管力度,增強(qiáng)社會各界對管道燃?xì)庠O(shè)施的自覺維護(hù)意識,才能有效確保管道燃?xì)獾陌踩\(yùn)行,避免管道燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。__
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