3、安全巡視監(jiān)理每天不少于一次,對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序應(yīng)進行必要的旁站監(jiān)理。施工安全監(jiān)理人員應(yīng)將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄表。
4、各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點,按照有關(guān)規(guī)定和工程項目實際情況具體確定,事先做好方案。
六、施工現(xiàn)場安全檢查制度
1、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工承包單位共同開展施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查活動,制定安全檢查計劃,該計劃應(yīng)取得建設(shè)單位、施工單位的同意。
2、施工現(xiàn)場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。
3、施工現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合安全檢查活動的目的和工程具體情況進行確定,包括現(xiàn)場安全和安全資料等方面。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)事先制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法,明確參與檢查的人員。
4、安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)采取措施及時處理,消除安全隱患,保證施工安全。
5、施工安全監(jiān)理人員應(yīng)做好檢查記錄,并將檢查結(jié)果通過工程例會等形式向建設(shè)工程各方主體通報。
七、施工安全設(shè)施、施工機械驗收核查制度
1、施工現(xiàn)場的重要施工安全措施和大型施工機械的使用,應(yīng)在運行前經(jīng)監(jiān)理核查。
2、施工安全設(shè)施和施工機械搭設(shè)安裝后,應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定進行檢測,并及時組織驗收,通過驗收后,再報監(jiān)理單位核驗。其中大型施工機械塔吊與施工外用電梯還應(yīng)該出具檢測備案登記證明。
3、施工安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機械的驗收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定,該設(shè)施和機械是否符合專項施工方案要求,核查無誤方能簽署意見,同意投入使用。
八、施工安全監(jiān)理報告制度
1、在實施施工安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,但施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理下達的暫停施工令的,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。
2、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故,項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)在兩小時以內(nèi)向監(jiān)理公司及有關(guān)部門報告,同時督促施工承包單位及時向有關(guān)部門報告,并簽發(fā)工程暫停施工令。
3、項目監(jiān)理機構(gòu)與監(jiān)理公司之間,以及總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人員之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。
4、施工安全監(jiān)理的各項口頭報告均應(yīng)追加書面記錄。
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第五章??????????? 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
一、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系
(一)、核查施工安全管理人員的配置
1、核查的依據(jù)與內(nèi)容
按建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員辦法》
(建質(zhì)[2004]213號)進行核查。
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由項目經(jīng)理負責(zé)的建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理小組,小組成員包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員。
2、核查的方式
安全監(jiān)理工程師通過查閱施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)安全管理資料臺帳的組織機構(gòu)人員 名單,核對施工現(xiàn)場安全管理人員實際情況是否符合上述國家規(guī)定要求,以及是否適應(yīng)本工程項目安全管理工作的需要。如不符合,監(jiān)理工程師應(yīng)通知并督促施工單位進行整改。
(二)、督促施工單位建立和落實施工安全管理制度
1、安全監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工總承包單位的現(xiàn)場項目管理機構(gòu)是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是否明確了各級人員的安全職責(zé)。
2、施工單位是否將安全生產(chǎn)目標(biāo)和危險源的監(jiān)控責(zé)任層層分解和落實。要求施工方項目管理機構(gòu)分階段提交重大危險源監(jiān)控方案表,明確不同施工階段施工現(xiàn)場危險源的監(jiān)控職責(zé)分工。
3、督促施工單位對施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的組織制度情況進行自查,并提交施工現(xiàn)場安全管理組織、制度檢查表,再由總監(jiān)理工程師組織檢查后,提出檢查意見。
二、審查安全技術(shù)措施和專項施工方案
(一)、審查的依據(jù)和工作內(nèi)容
1、審查專項施工方案的依據(jù)
(1)?? 建設(shè)項目設(shè)計文件;
(2)?? 施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境資料;
(3)?? 施工合同和委托監(jiān)理合同;
(4)?? 國家和地方有關(guān)建設(shè)工程安全的法規(guī)文件;
(5)?? 有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、審查專項施工方案的重點內(nèi)容
(1)?? 施工承包單位和方案編制單位對施工組織設(shè)計、專項施工方案的自審手續(xù)是否完備,上述單位技術(shù)負責(zé)人是否簽字認可,須經(jīng)專家論證或會審的方案審批手續(xù)是否完備;
(2)?? 工程項目施工危險源的分析和辨析是否完整和準(zhǔn)確;
(3)?? 專項施工方案和安全技術(shù)措施是否符合國家和地方法規(guī)規(guī)定,是否符合工程建設(shè)強制性,方案附具的安全驗算是否有違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題;
(4)?? 專項施工方案和安全技術(shù)措施是否有針對性,是否符合施工環(huán)境、施工工藝、機械設(shè)施以及技術(shù)、管理狀況等具體條件,是否有可行性。
(5)?? 專項施工方案和安全技術(shù)措施是否符合市容環(huán)保、消防和文明施工要求,包 括施工噪聲、廢渣漿清理、衛(wèi)生排污、建筑垃圾處理等;
(6)?? 危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應(yīng)急搶險救援方案。
(二)、審查的程序
1、一般的建設(shè)工程項目,其專項施工方案或安全技術(shù)措施由總監(jiān)理工程師組織審查,提出審查意見,并審定簽署意見。
2、對于法規(guī)規(guī)定的應(yīng)經(jīng)專家論證審查的危險性大的工程,監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按規(guī)定組織專家論證審查,再辦理核查簽署手續(xù)。
3、重要的施工專項方案審查后還應(yīng)報建設(shè)單位。
(三)、有關(guān)危險源專項施工方案的審查要點
1、基坑工程專項施工方案(深度2米以上要有專項施工方案,地形復(fù)雜不足5米或5米以上的深基坑要組織專家論證)
(1)??????? 基坑支護設(shè)計文件及其審批手續(xù);邱朝震
(2)??????? 施工區(qū)域地下管線、構(gòu)筑物等的防護措施;
(3)??????? 基坑防水方案的安全性,對施工毗鄰區(qū)域的影響;
(4)??????? 基坑土方開挖順序和方法;
(5)??????? 基坑周邊防護、上下通道和荷載要求;
(6)??????? 基坑監(jiān)測方案;
(7)??????? 基坑支撐的拆除方案;
(8)??????? 基坑作業(yè)環(huán)境的安全措施,如夜間施工照明等。
2、模板工程專項施工方案
(1)??? 模板支撐設(shè)計計算的荷載取值;
(2)??? 模板支撐系統(tǒng)的設(shè)置及構(gòu)造要求;
(3)??? 模板立柱的地基強度;
(4)??? 混凝土輸送施工工藝對模板穩(wěn)定的影響;
(5)??? 模板的拆除要求;
(6)??? 模板施工作業(yè)的安全防護措施。
3、起重吊裝的專項施工方案
(1)??? 工程概況、現(xiàn)場環(huán)境;
(2)??? 起重機械的選型依據(jù),起重拔桿的設(shè)計計算;
(3)??? 地錨設(shè)計;
(4)??? 鋼絲繩、索具的設(shè)計選用;
(5)??? 道路、路基的要求;
(6)??? 構(gòu)件堆放就位和運輸?shù)陌踩雷o措施;
(7)??? 吊裝作業(yè)的安全防護措施。
4、施工臨時用電方案
(1)??? 線路走向和配電箱的位置;
(2)??? 用電負荷計算;
(3)??? 電氣平、立面圖和接線系統(tǒng)圖;
(4)??? 變電器導(dǎo)線和電器類型、規(guī)格;
(5)??? 電氣防火和安全用電的技術(shù)措施。
審查施工臨時用電的方案應(yīng)按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ46-2005)的規(guī)定,重點審查該方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn),并注意以下幾點:
(1)??? 施工用電負荷是否滿足施工高峰階段集中用電的需求;
(2)??? 是否采用TN-S接零保護系統(tǒng);
(3)??? 是否實施三級配線、兩級保護;
(4)??? 是否實行“一機一閘、一漏一箱”;
(5)??? 現(xiàn)場用電負荷發(fā)生變化時,施工用電負荷應(yīng)重新驗算,并調(diào)整該方案,重新辦理方案審批手續(xù)。
(四)、監(jiān)理審查安全項目方案的注意事項
1、堅持“安全第一”的原則,對于不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的方案內(nèi)容必須提出糾正,嚴格把關(guān);
2、危險性較大的工程由施工單位組織專家進行論證、審查,安全監(jiān)理工程師應(yīng)提示施工承包單位組織有權(quán)威的專家進行論證審查工作,并增強“誰施工、誰負責(zé)”的法律責(zé)任意識。
(五)、專項施工方案的常見弊病
由于一些施工承包單位的技術(shù)管理薄弱,專項施工方案的編制工作往往存在下列通病,施工安全監(jiān)理工程師應(yīng)予注意,以便做好審查工作。
1、專項施工方案編制單位對該方案的審批手續(xù)不符合規(guī)定要求,缺少編制部門和企業(yè)兩級審批的完整手續(xù),或缺少企業(yè)印章等。
2、專項施工方案內(nèi)容缺乏針對性,未考慮使用該設(shè)施或機械的具體施工條件、作業(yè) 環(huán)境和工程特點,有的方案直接套用其他工程的機械裝拆施工方案,或用塔吊產(chǎn)品說明書代替。