??????? 四、對策
??????? 1．“安全責任，重在落實”切實落實安全生產法律法規(guī)，嚴格事故處理和責任追究制度，強化各級領導和部門職責
??????? 《安全生產法》第五條：“生產經營單位的主要負責人對單位的安全生產工作全面負責。”第八條：“國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責?？h級以上人民政府對安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決?！钡诰艞l：“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理?！币D變觀念，耍樹立“安全就是政治，安全就是穩(wěn)定”的政治觀念，落實“安全一票否決”，轉變“領導世尊”的封建“忠君思想”，牢固樹立“制度第一，管理者第二”的安全管理理念。
??????? 2．通過教育培訓提高從業(yè)人員自身安全意識，強化從業(yè)人員安全技能
??????? 按照《安全生產法》、國家安監(jiān)局20號令《安全生產培訓管理辦法》、國家安監(jiān)總局3號令《生產經營單位安全培訓規(guī)定》的要求，企業(yè)必須履行好安全生產和安全生產培訓的責任和義務，做好安全教育，加強安全宣傳教育活動，努力提高全員的安全意識，加強職工的操作技術培訓，推行上崗資格取證制度，經常不斷地開展反事故演練。通過教育培訓切實提高從業(yè)人員的“三種意識，四種能力”即“風險意識、責任意識、整體意識；風險辨識能力、風險控制能力、應急處置能力和危機自救能力”。
??????? 3．建立健全本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系，并嚴格監(jiān)督檢查落實
??????? 完善的安全生產規(guī)章制度是石油化工企業(yè)安全生產的根本保障，是從業(yè)人員不能觸及的高壓線；操作規(guī)程則是指導從業(yè)人員操作，保障從業(yè)人員生命健康安全和環(huán)境免遭破壞的基本方案；安全生產檢查是監(jiān)督落實安全措施最直接最有效的基本手段，企業(yè)要對安全檢查發(fā)現或存在的安全問題或安全隱患，積極制定治理方案，落實整改責任人，保證治理資金。規(guī)范并且要對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定應急預案。對重大危險源，采取相應的防范、監(jiān)控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
??????? 4．建立健全各項安全生產規(guī)章制度，積極推行HSE（健康、安全、環(huán)境）體系管理
??????? HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標特別突出人的健康、安全和環(huán)境保護。安全生產責任制是安全生產管理的中心，圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié)，抓好一崗一責制的落實，做到全員、全方位、全天候抓安全生產，逐步形成自我完善、自我約束的安全生產管理局面。
??????? 近年來，石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大，每年的第一份文件、第一個會議的內容都是安全生產，層層簽訂安全生產目標責任書、安全承諾書，交納安全風險抵押金，表彰上年度安全生產先進等。適時開展安全生產周、安全生產宣傳月活動，開展班組事故預想發(fā)布會、反事故演練活動等，營造出濃厚的安全生產氛圍，職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產是企業(yè)生命的思想，大力推行健康、安全、環(huán)境( HSE)管理體系，制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2015年遠景規(guī)劃》。
??????? 5．強化設備安全管理
??????? 設備安全管理主要通過以下四點實現：一是建立關鍵裝置、要害部位領導負責制度，對一些大型反應器、壓縮機、燃燒爐等關鍵設備實施單位領導負責制，查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產的中心環(huán)節(jié)，領導帶頭深入現場，掌握設備的運行狀況，與經濟責任制掛鉤；二是要建立常年事故隱患排查制度，發(fā)動職工針對生產控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患，大患大治，小患小治，絕不拖延，以看板的形式及時向有關人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等；三是加大用火、安裝施工現場的安全管理力度。化工裝置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下，必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理，明確職責，加強教育，對不符合作業(yè)條件的堅決制止。四是采用先進技術建立健全生產現場設備狀態(tài)監(jiān)測管理和故障分析及預測技術。
??????? 6．加強化工原料和化工產品的安全管理，尤其是危險化學品的管理
??????? 對于化工原料產品也建立關鍵部位領導負責制度，做好安全流暢生產和銷售經營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。
??????? 我國危險化學品的管理總體思路是：實施危險化學品從生產、儲存、運輸到經營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理，化學品運輸車輛的監(jiān)控，長輸管道的監(jiān)控管理。
??????? 五、結論
??????? “安全工作只有起點沒有終點”，對與石油化工生產企業(yè)，安全管理工作任重而道遠，風險依然，完善的管理體系固然必要，但是對生產過程中風險辨識更是重中之重，石油化工企業(yè)的安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有對生產過程危險性進行科學、準確、全面地分析和評價，才能提出合理的措施和建議，對企業(yè)存在風險進行有效消除和控制。
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