2.6瞞報危險貨物性質(zhì)
　　一個瞞報箱有可能存在多個缺陷，因此導(dǎo)致的事故數(shù)量也較多，對發(fā)生在北侖港區(qū)的多起危險品集裝箱事故原因的統(tǒng)計表明，由于瞞報而導(dǎo)致的事故占60%以上。
　　2.7受意外事故的影響
　　如雷擊、船舶碰撞等突發(fā)因素的影響。
　　2.8貨物的運輸方式存在不合理之處
　　如次氯酸鈣已在國際海上運輸中多次發(fā)生事故，對船舶財產(chǎn)和船員生命安全造成重大的危害。此類事故發(fā)生的原因，都是由于貨物受熱后釋放出可燃性氣體和熱量，導(dǎo)致爆炸事故的發(fā)生。次氯酸鈣在20℃開始分解、發(fā)熱，而海上運輸?shù)沫h(huán)境溫度往往超過20℃，無法滿足運輸要求。部分貨主和船公司已開始采用冷藏箱裝運該貨物，雖然運輸成本增加，但能確保運輸安全。
　　3危險品事故預(yù)防
　　從上述案例中可以發(fā)現(xiàn)，造成危險貨物集裝箱事故的主要原因如下：（1）瞞報、漏報危險貨物的性質(zhì)；（2）積載、固定不當(dāng)，造成貨物跌落、碰撞、摩擦；（3）包裝不符合要求；（4）集裝箱在船上的積載隔離不當(dāng)；（5）安全防范意識不強，安全措施落實不到位。針對這些事故原因，從危險貨物的整個生產(chǎn)運輸流程來看，降低危險品集裝箱事故可從以下幾方面著手。
　　3.1提高監(jiān)裝員的素質(zhì)，適度開箱，確保裝箱質(zhì)量
　　具體有3條途徑：（1）提高培訓(xùn)質(zhì)量，適當(dāng)延長培訓(xùn)時間，提高受訓(xùn)人員對危險貨物的認(rèn)知度。（2）加強跟蹤管理。相關(guān)法律、法規(guī)的缺失使得對監(jiān)裝員的后續(xù)監(jiān)管嚴(yán)重缺乏，這直接影響其責(zé)任意識的提高。寧波北侖海事處通過制定《跟蹤管理辦法》加強對裝箱員、申報員的管理，并結(jié)合對照裝箱照片、實地抽查廠家、堆場裝箱質(zhì)量等措施，既確保裝箱質(zhì)量又方便管理相對人。（3）適度開箱，對申報的危險品集裝箱進(jìn)行開箱檢查。這雖然是一把“雙刃劍”，但一定比例的開箱檢查可對相關(guān)單位產(chǎn)生一定的威懾力，有利于裝箱質(zhì)量的提高。在開箱檢查中實施信譽制管理，對于裝箱質(zhì)量較好的貨主、裝箱檢查員可以少查或免查；對于多次發(fā)現(xiàn)質(zhì)量較差或因裝箱質(zhì)量曾引起事故的貨主、裝箱檢查員可增加抽查比例，從而有效提高裝箱檢查員和廠家的責(zé)任意識，確保裝箱質(zhì)量符合要求。
　　3.2在危險品貨物儲存期間應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)和天氣情況，采取必要的保護(hù)措施
　　部分危險品集裝箱事故在堆場就已開始發(fā)生，只是情況不明顯，未能被及時發(fā)現(xiàn)，裝船后事故加劇才被船方發(fā)現(xiàn)。以過碳酸鈉為例，廠家和貨代大多對其危險性認(rèn)識不足，在堆場存放期間，如遇高溫天氣而未采取適當(dāng)?shù)慕禍?、遮陽措施，便可能有自燃事故發(fā)生。因此海事部門應(yīng)加強對堆場、貨代和廠家的宣傳教育，督促其做好高溫天氣的防護(hù)工作，防止將隱患帶上船。
　　3.3集裝箱外部的危險品標(biāo)志應(yīng)正確張貼，集裝箱在船舶上的積載、隔離應(yīng)符臺《國際危規(guī)》的要求，主管部門應(yīng)把好審批關(guān)
　　標(biāo)志的正確張貼是危險品集裝箱在運輸過程中得到良好維護(hù)的基礎(chǔ)，目前，大部分大型集裝箱船舶配備專門的軟件，可以較快判斷出船舶裝載的危險品集裝箱是否合乎本船的要求，主管部門應(yīng)有針對性地加強這方面的現(xiàn)場檢查，仔細(xì)審核把好審批關(guān)。
　　3.4加大宣傳力度，提高社會認(rèn)知度
　　部分貨主、貨運代理的主管人員對于國際、國內(nèi)有關(guān)危險品集裝箱運輸?shù)墓s、法規(guī)了解較少，需要各部加大對《國際海運危險貨物規(guī)則》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《水路包裝危險貨物運輸規(guī)則》、《船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》等國際公約及法律、法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度，使托運人和貨運代理等從業(yè)人員了解公約、法規(guī)，提高對危險貨物運輸?shù)恼J(rèn)識，增強安全運輸意識。同時，應(yīng)通過各種媒體宣傳對瞞報危險品以及可能造成的危害的處置措施，主管部門可以定期舉辦講座或者情況通報的形式，通報轄區(qū)內(nèi)近期查處的違章行為、國內(nèi)外發(fā)生的事故以及轄區(qū)內(nèi)可能存在瞞報行為的貨種，使相關(guān)單位及時了解動態(tài)，采取防范措施。
　　3.5加強對危險品集裝箱瞞報謊報的查處工作
　　因瞞報、謊報危險品而導(dǎo)致的事故率是最高的。由于監(jiān)管部門重疊，多頭管理嚴(yán)重削弱危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)管力度。這項工作首先需要加強部門間合作；其次要采用信息化手段，做到各部門貨物信息共享，多頭查堵；第三要加大對違法者的處罰力度，除了罰款外，可以考慮對違法者進(jìn)行相應(yīng)的刑事處罰；第四鼓勵群眾舉報。
　　3.6船公司、船舶落實對危險品的監(jiān)管措施
　　督促承運人、船公司完善危險貨物管理制度，加強對訂艙人員和船員的培訓(xùn)，提高相關(guān)從業(yè)人員的危險品和安全防范意識。船長、大副對船舶運輸危險品的全過程，特別是危險品的配載、隔離、裝載和系固及日常檢查等應(yīng)高度重視，并切實落實各項安全監(jiān)管措施。
　　4結(jié)束語
　　保障船舶安全是每一個主管部門的職責(zé)，只有各主管部門加強對相關(guān)公約、法規(guī)的宣傳，增強從業(yè)人員的安全意識和法律意識，切實履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊瞞報、謊報的違法行為，才能減少事故、確保船舶安全。
?