1、施工單位未報(bào)建開挖施工、無證施工、工程項(xiàng)目中途轉(zhuǎn)包、強(qiáng)趕工程進(jìn)度，對施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)。夜間施工很難預(yù)防和監(jiān)督。

2、施工前，建設(shè)單位、施工單位沒有向項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、班組長和操作工作安全技術(shù)交底，沒有告知施工區(qū)域地下管網(wǎng)狀況或信息不準(zhǔn)確。

3、巡線員、施工現(xiàn)場管理人員監(jiān)護(hù)措施落實(shí)不到位。公司缺乏有效的考核手段，管線巡線人員“偷工減料”，責(zé)任心不強(qiáng)。

4、施工單位已經(jīng)通知聯(lián)系燃?xì)夤?，但燃?xì)夤疚茨芴峁?zhǔn)確定位的竣工圖紙，燃?xì)夤芫W(wǎng)（特別是老舊管網(wǎng)）竣工圖與實(shí)際管網(wǎng)狀況不符，而導(dǎo)致施工單位操作無借鑒資料而誤操作造成破壞。

5、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施保護(hù)方案不合理，方案執(zhí)行不到位。如:未設(shè)定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)控制線、開挖方式、懸空管保護(hù)方式不合理、在管道設(shè)施上方隨意堆放物料、重車碾壓管線、未及時(shí)通知燃?xì)夤颈O(jiān)護(hù)人員到場指導(dǎo)與監(jiān)管等。

6、安全宣傳、安全告知不到位。公眾的教育，挖斷了管子，不報(bào)警或直接掩埋，反映公眾教育缺乏。

7、燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方面的法律法規(guī)缺失具體的規(guī)定，如管道安全保護(hù)范圍、安全控制范圍的具體的量化等。

8、施工單位報(bào)僥幸心里，事故破壞的處罰力度不夠，造成違法成本偏低。

9、執(zhí)法權(quán)力的問題，燃?xì)夤緹o執(zhí)法權(quán)，很難開展工作。

10、在燃?xì)夤芫€安全保護(hù)距離內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。

11、出現(xiàn)了第三方破壞事故，未按照“四不放過”的原則執(zhí)行，未對事故進(jìn)行總結(jié)分析，獎(jiǎng)罰力度執(zhí)行不力。

1、提高市政規(guī)劃質(zhì)量與效率。市政管道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步鋪設(shè)，減少在管道附近挖掘施工的次數(shù)。建議政府有關(guān)部門盡快組織、開展燃?xì)庠O(shè)施黃線與保護(hù)和控制范圍的研究、協(xié)調(diào)、編制和落實(shí)工作。

2、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)出臺相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度，如燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)條例，更加有針對性確保施工單位施工前與燃?xì)夤緟f(xié)調(diào)，通過人工開挖探管，明確管道位置，減少因管道位置不確定所造成的施工破壞管道的概率。

3、燃?xì)夤局鲃?dòng)與建設(shè)主管部門等有關(guān)單位、部門進(jìn)行工作

聯(lián)系，了解市政建設(shè)的有關(guān)情況，及時(shí)進(jìn)行溝通，參與有關(guān)市政工程的前期協(xié)調(diào)會(huì)議，掌握市政施工動(dòng)態(tài)；對在管線附近開挖溝槽、機(jī)械停放、搭建隔離帶、工棚等施工跡象，立即與施工方聯(lián)系，告之施工現(xiàn)場地下管線的詳細(xì)情況，并與施工方簽定《燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議書》，由施工方制定管線保護(hù)措施，填寫施工聯(lián)絡(luò)單，對各施工單位做好施工現(xiàn)場安全措施交底，建立信息溝通平臺，確保信息暢通。安排專門人員，加大巡線頻次，變?nèi)粘５难簿€為有計(jì)劃、有重點(diǎn)的監(jiān)護(hù)。

4、加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)宣傳教育，增強(qiáng)施工單位、管道沿線村民、城市市民的保護(hù)意識。發(fā)動(dòng)廣大市民，提供燃?xì)夤艿朗┕せ虮煌跀嗟男畔?，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。宣傳方式可采取發(fā)放安全宣傳單、延管線逐村、逐小區(qū)走訪、媒體、贈(zèng)品（茶杯、手套、雨傘等）進(jìn)行宣傳。

5、加大燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的事故責(zé)任追究，對施工單位加大處罰、媒體曝光。

6、公司安排施工現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)人員要加強(qiáng)責(zé)任心，明確施工作業(yè)、安全監(jiān)督和項(xiàng)目監(jiān)理人員的聯(lián)系方式以及工地的施工范圍，做好施工作業(yè)與燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)方面的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，隨時(shí)與施工人員聯(lián)系，做好跟蹤監(jiān)督監(jiān)護(hù)工作。巡線人員加強(qiáng)日常巡查，對施工地點(diǎn)重點(diǎn)巡查，對巡線管理實(shí)行績效考核。

7、對相關(guān)的燃?xì)庠O(shè)施安設(shè)防撞裝置。

8、根據(jù)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、運(yùn)行實(shí)際，增設(shè)標(biāo)志磚、標(biāo)志樁、標(biāo)志貼等警示標(biāo)識。燃?xì)夤艿朗┕?yán)格按照燃?xì)夤こ淌┕ひ?guī)范要求，鋪設(shè)示蹤帶；對埋設(shè)在車道下的管道，標(biāo)志形式可用嵌入路面式、路面粘貼式或路面機(jī)械固定式；對埋設(shè)于人行道下的管道，標(biāo)志應(yīng)使用與行道磚大小相同的混凝土方磚嵌入式標(biāo)識，也可使用高分子材料標(biāo)志進(jìn)行路面粘貼式標(biāo)識；對綠化帶、荒地和耕地，宜使用標(biāo)志樁進(jìn)行標(biāo)識；對于拆遷區(qū)域、道路區(qū)域的施工，管道位置的標(biāo)識，可于人工探測出具體管位后，在管位正上方用指示旗、警示帶、載樁、噴漆、畫線、插木牌等形式予以標(biāo)識。

9、加大老舊管網(wǎng)的改造進(jìn)度，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)處于安全狀態(tài)，

10、加強(qiáng)燃?xì)馐┕す芾?，確保燃?xì)饪⒐D準(zhǔn)確無誤。圖檔資料適時(shí)更新、完善。

11、形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。同自來水、熱力、光纜等巡線人員建立聯(lián)動(dòng)，互相通報(bào)、告知管線附近有無施工情況。

12、燃?xì)夤緦芫W(wǎng)加入財(cái)產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)。

13、購置管位定位儀、檢測儀等先進(jìn)儀器。

14、建立應(yīng)急預(yù)案。施工過程中發(fā)生意外情況，應(yīng)事先制訂好應(yīng)急措施，配備好搶修器材，一旦第三方事故發(fā)生，燃?xì)夤緫?yīng)急人員可以迅速到達(dá)現(xiàn)場，控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，能有效地與現(xiàn)場施工單位聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系，以得到施工單位的配合。為加強(qiáng)事故搶修應(yīng)急的反應(yīng)能力，需定期和不定期地進(jìn)行實(shí)際演練。

15、對第三方破壞事故，要吸取教訓(xùn)并按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，定期進(jìn)行總結(jié)、分析、反思、完善、改進(jìn)。

??? 總之，通過政府部門、市政部門、建設(shè)單位、施工單位、燃?xì)夤镜葐挝坏墓餐?，?shí)施好事前的溝通和協(xié)調(diào)、事中的監(jiān)督和監(jiān)控、事后的應(yīng)急處理和責(zé)任追究，做好多方面的安全宣傳和預(yù)案的演練，第三方破壞事故就會(huì)得到有效的避免和降低，從而進(jìn)一步確保燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行。