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　　安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)自行委托中介單位進行安全評價，政府不得為企業(yè)指定安全評價中介單位。但實際情況是，有相當部分的評價機構是從國家經(jīng)貿委或其他行業(yè)主管單位剝離出來的，和原來的單位還具有一定的利益關系。這就很難保證這些中介機構不通過和政府部門的特殊關系來謀取在安全評價工作中的特殊地位。從實際情況來看，有著某個行業(yè)背景的中介單位壟斷一個行業(yè)評價市場的現(xiàn)象并不少見。

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　　三、建議

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　　對于危險化學品專項安全評價中出現(xiàn)的問題，筆者認為，最根本的解決辦法就是完善游戲規(guī)則，可嘗試從如下方面改進：

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　　1.加強對中介機構的管理力度

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　　在危險化學品專項安全評價活動中，淘汰一部分安全生產(chǎn)條件差、管理混亂的企業(yè)，對提高整個行業(yè)的安全水平是非常有必要的。但直到目前為止，基本上沒有企業(yè)在安全評價中不合格的，企業(yè)基本都順利過關，據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報資料，全國范圍內被評為不合格的企業(yè)僅占1.2%，這是不正常的。原因有2點：一是企業(yè)不會去委托評價自己不合格的中介機構來進行安全評價;二是中介機構如果將企業(yè)評為不合格，則中介機構無法拿到其評價費用。中介和企業(yè)組成了利益共同體后，很難保證評價的客觀性。要打破這種局面，一方面必須加重對中介違規(guī)評價的處罰力度，增加中介機構的違規(guī)成本;另一方面，要對中介機構與企業(yè)簽訂的安全評價合同加以規(guī)范，中介機構在完成對企業(yè)公正、客觀的安全評價后，其正當利益必須得到保障。