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　　安全生產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)自行委托中介單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，政府不得為企業(yè)指定安全評(píng)價(jià)中介單位。但實(shí)際情況是，有相當(dāng)部分的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是從國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或其他行業(yè)主管單位剝離出來(lái)的，和原來(lái)的單位還具有一定的利益關(guān)系。這就很難保證這些中介機(jī)構(gòu)不通過(guò)和政府部門(mén)的特殊關(guān)系來(lái)謀取在安全評(píng)價(jià)工作中的特殊地位。從實(shí)際情況來(lái)看，有著某個(gè)行業(yè)背景的中介單位壟斷一個(gè)行業(yè)評(píng)價(jià)市場(chǎng)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。

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　　三、建議

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　　對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，最根本的解決辦法就是完善游戲規(guī)則，可嘗試從如下方面改進(jìn)：

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　　1.加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理力度

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　　在危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中，淘汰一部分安全生產(chǎn)條件差、管理混亂的企業(yè)，對(duì)提高整個(gè)行業(yè)的安全水平是非常有必要的。但直到目前為止，基本上沒(méi)有企業(yè)在安全評(píng)價(jià)中不合格的，企業(yè)基本都順利過(guò)關(guān)，據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報(bào)資料，全國(guó)范圍內(nèi)被評(píng)為不合格的企業(yè)僅占1.2%，這是不正常的。原因有2點(diǎn)：一是企業(yè)不會(huì)去委托評(píng)價(jià)自己不合格的中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);二是中介機(jī)構(gòu)如果將企業(yè)評(píng)為不合格，則中介機(jī)構(gòu)無(wú)法拿到其評(píng)價(jià)費(fèi)用。中介和企業(yè)組成了利益共同體后，很難保證評(píng)價(jià)的客觀性。要打破這種局面，一方面必須加重對(duì)中介違規(guī)評(píng)價(jià)的處罰力度，增加中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)成本;另一方面，要對(duì)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的安全評(píng)價(jià)合同加以規(guī)范，中介機(jī)構(gòu)在完成對(duì)企業(yè)公正、客觀的安全評(píng)價(jià)后，其正當(dāng)利益必須得到保障。