一、概述

東邊道白和段，隧道共七座，總長11820m。隧道位于東北寒冷地區(qū)，最冷月平均氣溫-12.69℃，最低氣溫-33.2℃，地面凍結(jié)深度大于1.5米，土壤最大凍深1.5m；凍結(jié)期5～6個月，需組織冬季施工。安全問題十分突出，為預(yù)防事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)、文明施工，我們建立健全管理體系，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對隧道施工的不安全因素進(jìn)行了研究，建立責(zé)任制，從組織上、制度上、防范措施上保證安全生產(chǎn)，制定了詳細(xì)的安全措施并付諸實(shí)施，取得良好效果，隧道從開工至今，無任何安全事故發(fā)生。

二、安全保證體系與隧道安全措施

在施工過程中始終貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的方針。切實(shí)做好施工中的安全工作，制定安全政策及保證措施，作為在項(xiàng)目執(zhí)行過程中實(shí)施安全工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

㈠、安全保證組織機(jī)構(gòu)

我部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目長任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長；安全部為專職管理部門，各工區(qū)隧道設(shè)安全員。安全管理體系如下圖：

㈡、人員配置

項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專門的安全管理部門，各責(zé)任工區(qū)分別配置一名安全員。

㈢、安全保證檢查程序

施工中各責(zé)任工區(qū)安全員在現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時向項(xiàng)目部匯報，及時解決。

㈣、制定安全方針

安全第一，預(yù)防為主。做到思想保證，組織保證和技術(shù)保證，確保施工安全。

㈤、建立健全安全生產(chǎn)保證體系及保證制度

1、建立健全各項(xiàng)安全制度

⑴、開挖爆破安全作業(yè)規(guī)章制度。

⑵、各類機(jī)械的操作、運(yùn)行規(guī)則及安全作業(yè)制度。

⑶、用電安全須知及電路架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度。

⑷、用水管路安裝及養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度。

⑸、施工現(xiàn)場保安制度及火工品保管制度。

⑹、工區(qū)防洪、防火、防風(fēng)措施。

⑺、有關(guān)勞動保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行措施。

深化安全教育，強(qiáng)化安全意識。工作人員上崗前必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。

㈥、隧道施工安全措施

1、隧道施工洞內(nèi)設(shè)專人指揮調(diào)度，三管兩線設(shè)專人管理，保證照明、通風(fēng)、排水設(shè)施良好，道路平順暢通、燈光明亮。設(shè)置好運(yùn)輸線路安全信號標(biāo)志，確保洞內(nèi)運(yùn)輸安全。

2、專職安全人員上崗必須佩帶安全人員袖標(biāo)，凡進(jìn)洞人員必須戴安全帽。

3、重視洞口的穩(wěn)定和排水，做好截水溝和邊溝，經(jīng)常檢查洞頂邊坡的穩(wěn)定情況。

4、把軟弱圍巖作為重點(diǎn)和防范對象，注重圍巖監(jiān)測和觀察，按新奧法原理組織施工，做好隧洞監(jiān)控測量，根據(jù)監(jiān)測資料，判定圍巖的穩(wěn)定性，超前指導(dǎo)施工，保證安全。

5、隧道開挖斷面輪廓及時封閉，反坡開挖排水設(shè)施雙電源和備用水泵。高壓電線及風(fēng)管通過襯砌臺車時，設(shè)置絕緣活動裝置和風(fēng)管分節(jié)安裝，防止掛斷電纜和弄壞風(fēng)管。

6、隧道施工各工序安全保證措施

⑴ 鉆孔安全保證措施

鉆眼前，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，燈光照明是否良好，這些燈必須滿足施工規(guī)范中要求最低規(guī)定亮度（一般照明系統(tǒng)最低亮度相當(dāng)于100W白熾燈以6m間隔所產(chǎn)生的亮度，照明系統(tǒng)電壓不得高于220V），支護(hù)、項(xiàng)板及兩幫是否牢固，有無松動的巖石，如有松動的巖石及時支護(hù)或清除。

嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼；嚴(yán)禁在工作面拆卸修理鉆孔工具。

進(jìn)洞施工人員必須戴安全帽、防護(hù)手套、穿工作服；電工和電鉆工穿絕緣鞋和戴絕緣手套。

⑵ 爆破施工安全保證措施

爆破材料的運(yùn)輸、儲存、加工、現(xiàn)場裝藥、聯(lián)線、起爆及瞎炮處理，必須遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-1986）的有關(guān)規(guī)定。

①、在進(jìn)行爆破作業(yè)之前，要取得當(dāng)?shù)毓膊块T的批準(zhǔn)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并向公安局申請購買、運(yùn)輸、儲存及使用爆炸品的許可證。

②、項(xiàng)目部派副經(jīng)理?xiàng)顕鴺s負(fù)責(zé)爆破施工。

③、炸藥庫處設(shè)報警裝置，并設(shè)程控電話，保證與外界聯(lián)系暢通。

④、加強(qiáng)火工品管理。炸藥庫看守人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。炸藥庫四周設(shè)鐵絲網(wǎng)圍墻，雙門雙鎖。爆破器材分類存儲于干燥的倉內(nèi)，溫度保持在18～30℃，庫內(nèi)設(shè)消防設(shè)備，運(yùn)到工地的炸藥若當(dāng)天未使用完畢，必須如數(shù)交回，不得在工地留存過夜，火工產(chǎn)品領(lǐng)用運(yùn)輸過程中必須有押運(yùn)員負(fù)責(zé)。

⑤、嚴(yán)格遵守規(guī)定的爆破時間，并告示當(dāng)?shù)鼐用窦笆┕と藛T，設(shè)置醒目的標(biāo)志牌，放炮時派專人警戒信號。

⑥、對啞炮要嚴(yán)格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行處理。

⑦、爆破施工要持證上崗，作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專職技術(shù)人員指導(dǎo)，裝藥前要對炮眼進(jìn)行聯(lián)線逐孔檢查，點(diǎn)炮前要由專職安全員檢查其它人員及所有機(jī)械設(shè)備是否撤至安全地帶。炮響30分鐘后，才準(zhǔn)許安全員進(jìn)入工作面檢查，確定無危險后其它施工人員才能進(jìn)入作業(yè)面施工。

⑶ 裝碴與運(yùn)輸安全保證措施

洞內(nèi)裝碴作業(yè)的人員、車輛聽從調(diào)度的統(tǒng)一指揮。

機(jī)械裝碴時，隧道斷面尺寸必須滿足裝碴機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)，并符合下列要求：裝碴不準(zhǔn)高于車廂；裝碴機(jī)械與運(yùn)碴車輛之間不準(zhǔn)有人；為確保運(yùn)碴車輛就位良好和安全進(jìn)出，派專人指揮。

車輛行駛遵守下列規(guī)定：同向行駛車輛保持50m的距離，洞內(nèi)能見度較差時，加大距離；車輛發(fā)動前必須了望與鳴笛；車輛不得帶故障運(yùn)行。

車輛在洞內(nèi)行駛時，施工人員必須遵守下列規(guī)定：不準(zhǔn)與車輛機(jī)械搶道；不準(zhǔn)扒車、追車和強(qiáng)行搭車。

洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向，必須開燈，鳴笛并派專人指揮。

冬季運(yùn)輸安全主要在洞口段排水不暢時結(jié)冰而造成地面滑，不安全，或洞外下雪，上下坡車輛行駛不安全，我部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況組織了專業(yè)的路面保障隊(duì)伍，配備了推土機(jī)、裝載機(jī)與挖掘機(jī)等設(shè)備。洞內(nèi)排水集中排放，水溝內(nèi)不集水不結(jié)冰。洞外提前在路邊堆放砂土，必要時隨路面鋪墊，確保運(yùn)輸安全。

⑷ 隧道大坡度反坡施工防車輛溜放安全措施

由于隧道為反坡施工，尤其斜井坡度大，為此將采取強(qiáng)有力安全保證措施。定期對車輛進(jìn)行檢修，故障車輛嚴(yán)禁進(jìn)洞。運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超載，牽引能力要留有大于20%的預(yù)存能力。斜井地段設(shè)置溜車警鈴，斜井左側(cè)間距30m左右設(shè)置小型避車洞，用于緊急避車。

⑸ 隧道支護(hù)安全保證措施

施工期間現(xiàn)場負(fù)責(zé)人會同有關(guān)人員對各部位支護(hù)定期檢查。在不良地段，每班指定專人檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時，立即修整加固。

嚴(yán)禁將支撐放在虛碴或軟弱的巖石上，軟弱圍巖地段底面加設(shè)墊板或墊梁，并用混凝土塊塞緊。

開挖后自穩(wěn)程度很差的圍巖、噴射混凝土尚未達(dá)到一定強(qiáng)度，噴錨后變形量超過設(shè)計允許值以及發(fā)生突變的圍巖，采取及時加強(qiáng)臨時支護(hù)措施。

對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點(diǎn)定期觀測，發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)和地表位移值等于或大于允許位移值，以及地面或洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫時，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制訂處理措施后再施工。

對噴錨地段的危石及時處理完畢，腳手架、防護(hù)欄桿、照明設(shè)施確保符合安全要求。

噴射機(jī)械定機(jī)、定人、定崗，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，堅持交接班檢查制度，并作好記錄。

⑹ 隧道通風(fēng)與防塵安全保證措施

隧道施工的通風(fēng)設(shè)專人管理。通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進(jìn)出口附近停留。通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時，任何人不準(zhǔn)靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊停留，不準(zhǔn)將任何物品放在通風(fēng)管或管口上。

采用φ1300通風(fēng)管，以保證隧道作業(yè)人員每一人最少提供3m3/min新鮮空氣，保持空氣流動速度不小于15m/min，二氧化硅粉塵小于1mg/m3，開挖作業(yè)空間的空氣中煙霧的亞硝酸、一氧化碳和二氧化碳的濃度不超過有關(guān)勞動法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

隧道開挖中使用柴油機(jī)設(shè)備，在設(shè)備排氣口安裝凈化器。并禁止使用燃汽油或液化氣石油氣的內(nèi)燃機(jī)。

噴射混凝土采用濕噴工藝。

⑺ 隧道防火與防水安全保證措施

施工區(qū)域設(shè)置有效且足夠的消防器材，放在易取的位置并且設(shè)立明顯標(biāo)志。各種器材做到定期檢查補(bǔ)充和更換，不得挪用。

隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)。

在雨季前進(jìn)行防洪及洞頂?shù)乇硭畽z查，防止洪水灌入洞內(nèi)。

對地表水豐富和地質(zhì)條件復(fù)雜的地層，在施工時制定妥善的防排水措施，備足排水設(shè)備。同時在高壓風(fēng)水管上安裝三通閥，在遇到大涌水時作為緊急排水管使用。

⑻ 隧道內(nèi)電氣設(shè)備安全保證措施

供電線路采用380/220V三相五線系統(tǒng)。

照明電壓，作業(yè)地段不大于36V，已襯砌好和非作業(yè)地段可用220V，手提作業(yè)燈為14~24V。

選用的導(dǎo)線截面保證使末端電壓降不得大于10%；36V及24V線不得大于5%。

作業(yè)地段必須保證足夠的照明。各種電氣設(shè)備和輸電線路有專人經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修、調(diào)整等工作。所有的動力線和設(shè)置都保持在最佳的絕緣和安全狀態(tài)。

動力線和照明線在隧道的一側(cè)布置。所有線路使用設(shè)計合理并具有合適絕緣，將線牢固的固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影響而損壞。

洞內(nèi)電氣設(shè)備的操作，必須符合下列規(guī)定：非專職電工不得操作電氣設(shè)備；手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部位，設(shè)有良好的絕緣。使用前進(jìn)行絕緣檢查。

電器（氣）設(shè)備外露和傳動部分，必須加裝遮攔或防護(hù)罩。

36V以上的供電設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等，必須有接地保護(hù)。

直接向洞內(nèi)供電的饋線上，嚴(yán)禁設(shè)自動重合閘，手動合閘時必須與洞內(nèi)值班人員聯(lián)系。

㈦、施工臨時供、配電安全措施

在施工之前，對所有的用電設(shè)備進(jìn)行一次徹底的調(diào)查，確定用電方案，并檢算各用電負(fù)荷及相應(yīng)的輔助設(shè)施，確保用電安全

1、整個施工現(xiàn)場的臨時供、配電有詳細(xì)的設(shè)計。

2、施工現(xiàn)場的臨時用電采用TN-S系統(tǒng)。

3、全部負(fù)荷在首端接漏電保護(hù)器，確保安全。

4、保護(hù)零線（PE線）在開始、中間、結(jié)束段均重復(fù)接地，各金屬外殼機(jī)械設(shè)備均設(shè)置保護(hù)接零。

5、所有的用電設(shè)施均實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”，禁止一個閘刀控制多個用電設(shè)施。

㈧、勞動保護(hù)措施

1、勞動保護(hù)

現(xiàn)場工作人員必須配齊、配帶防塵口罩、手套等勞保用品。

2、特殊作業(yè)人員的保健措施

為保證隧道施工人員的身體健康，本承包人積極與和龍林業(yè)醫(yī)院協(xié)作，將該醫(yī)院作為我部的急救醫(yī)院。同時，組織一線生產(chǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場急救包扎培訓(xùn)，提高員工的醫(yī)療常識和急救素質(zhì)。對于治療常見病，則通過組織集體檢查等方法。有針對性地進(jìn)行保健預(yù)防服務(wù)。

三、 突發(fā)事件處理

1、停電事故處理

⑴ 施工現(xiàn)場全過程配備2~5臺備用發(fā)電機(jī)，一旦出現(xiàn)突發(fā)停電事故，立即啟動備用電源提供臨時電力。

⑵ 設(shè)專人負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)日常管理和維修保養(yǎng)。

⑶ 加強(qiáng)施工用電線路的檢查和維護(hù)，對老化線路必須及時更換，確保線路正常、安全輸電。

2、突發(fā)火災(zāi)的處理

⑴ 每個施工隊(duì)配備必要的通訊器材和消防工具。

⑵ 施工現(xiàn)場、生活區(qū)及各類庫房、加工廠配備足夠的消防桶、滅火器、沙箱等必備消防安全器材，施工期間消防器材不得挪做它用。

⑶ 當(dāng)出現(xiàn)火警時，立即組織人力撲滅火險，并及時報警。

3、防止坍塌的措施

⑴ 按照“預(yù)支護(hù)、短開挖、快噴錨、勤量測、早襯砌”的施工原則，洞室開挖必須制定切實(shí)可行的施工方案和安全措施。

⑵ 加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報。采用TSP地質(zhì)超前預(yù)報系統(tǒng)對地質(zhì)、水文情況進(jìn)行探察，及時觀察洞內(nèi)圍巖受力及變形動態(tài)，提前發(fā)現(xiàn)塌方的可能性及征兆。

⑶ 加強(qiáng)超前支護(hù)，提高圍巖自承能力和開挖面的穩(wěn)定性。加強(qiáng)初期支護(hù)，防止危巖松馳。開挖后及時施作初期支護(hù)，防止坍塌，提高圍巖的自穩(wěn)能力。

⑷ 加強(qiáng)圍巖量測，及時調(diào)整支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。