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• 總則

1.1嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《河北省公路工程安全生產(chǎn)、文明施工安全規(guī)定》，總監(jiān)辦文件《關于做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施的通知》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準。

1.2駐地辦在施工監(jiān)理過程中，應貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”和“管工程監(jiān)理必須管安全生產(chǎn)”的原則，認真審查施工單位上報的安全保證體系、施工組織設計、專項施工方案、開工報告等。

1.3督促施工單位落實安全生產(chǎn)的保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 督促施工單位進行安全生產(chǎn)知識教育及分部分項工程的安全技術交底；

1.4檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的臨時用電、消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

1.5監(jiān)理人員在施工監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

1.6 監(jiān)理組織機構中應設置安全領導小組，各級監(jiān)理人員必須遵守本大綱的有關規(guī)定，做到監(jiān)理工作和安全生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

1.7 在實施中，除應符合本大綱規(guī)定外，尚應符合國家和交通行業(yè)中有關的法律法規(guī)和技術標準。

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• 監(jiān)理準備工作階段

2.1 工程開工前，項目監(jiān)理機構必須詳細核對設計文件，特別是重點、難點的工程和部位，熟悉工程的地形、地質、水文、氣象、施工現(xiàn)場的電力線路和人居環(huán)境等資料和情況。

2.2 在建立監(jiān)理質量保證體系的同時，要建立監(jiān)理安全生產(chǎn)保證體系，堅持兩手都要抓，兩手都要硬。

2.3 檢查施工單位駐地建設、質保體系的同時，要檢查駐地是否處在危險區(qū)域和具體的消防間距和消防措施。易燃、易爆品倉庫應和生活、生產(chǎn)區(qū)分開，安全距離要滿足有關規(guī)定。

2.4開工前對施工單位的便道作一次全面的檢查：便道的寬度是否滿足安全會車的要求，便道路基是否穩(wěn)定可靠，便道的高度是否處在施工期供水位之上。檢查便道各類警示標志（如限速、指向標志）等。

2.5 在檢查施工單位進場人員、設備履約情況的同時，尚要檢查設備的完好情況，是否存在不安全的因素。對從事特殊工種，尚需施工單位出具該類人員的健康證明，有無不利于該作業(yè)的疾?。ㄈ缧呐K病、高血壓、恐高癥等）。并按規(guī)定要求上崗。

2.6 施工中若采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，監(jiān)理人員必須事先予以了解，必要時可請有關專家咨詢，制定或審核相應的安全技術措施。

2.7 下挖工程施工前應督促施工單位根據(jù)設計文件復查地下管線的埋置位置與走向，并采取相應的防護措施。

2.8測量釘樁時不得對面使錘；在高壓線下工作時，應有足夠的安全距離，雷雨時不得在高壓線、大樹下停留；在有車行的道路上作業(yè)時，應有專人警戒，防止交通事故。

2.9開工前要求施工單位組織施工人員認真學習安全防護用具、機械設備、施工機具的正確使用方法。

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• 施工監(jiān)理工作階段

3.1路基防護

3.1.1 路基防護工程應自下而上進行，禁止在同一斷面一定的范圍內上下同時作業(yè)。

3.1.2 路基防護預制構件堆放應整齊穩(wěn)固，不能堆放過高，堆放處應離邊坡頂1.5米以上，防止跌落誤傷邊坡上安裝預制構件施工人員。

3.2路面工程

3.2.1 根據(jù)施工工藝的需要，在不同的施工現(xiàn)場設置相應的安全警示標牌。

基層施工消解石灰時，不得在浸水的同時邊投料、邊翻拌。加水悶料后，作業(yè)人員應戴草帽、口罩防護用品進行翻拌。裝卸、灑鋪及翻拌粉狀材料時，操作人員應在上風側進行操作，運輸車輛應采用蓬布遮蓋。

3.2.2 基層施工的拌和料場，裝卸機不得在料堆上空心掏料，應視料堆現(xiàn)場情況先作放坡處理后，再行裝料；裝運基層混合料的運輸車不得隨車載人，人工清理粘貼在自卸翻斗汽車內的混合料時，應有專人指揮汽車司機。

3.2.3 瀝青路面施工時，瀝青操作人員應事先進行體檢，凡患有結膜炎、皮膚病及對瀝青有過敏反映者，不應從事瀝青作業(yè)。

3.2.4 瀝青的加溫預熱，當采用蒸汽加溫時，鍋爐的安全應按本大綱《鍋爐》的有關要求辦理，蒸汽管道的連接應牢固，人員觸及的部位應用保溫材料包扎；當采用遠紅外加熱瀝青，使用前應檢查機電設備和過載保護裝置是否良好、電器設備有無接地；當采用導熱油加熱瀝青，加熱爐使用前須進行耐壓試驗，其壓力不低于額定工作壓力的二倍。

3.2.5 瀝青灑布機作業(yè)時應事先檢查設備及灑布裝置、防護、防火設備是否齊全有效；噴灑瀝青時，如發(fā)現(xiàn)噴頭堵塞或其他故障，應立即關閉閥門，再行修理。

3.2.6 瀝青拌和樓控制室須配備滅火器材，瀝青混合料拌和設備的啟動、運轉、停機必須事先進行檢查，并按規(guī)定的程序進行。液化氣點火裝置，必須有減壓閥及壓力表。燃燒器點燃后，必須關閉總閥門；連續(xù)式拌和設備的燃燒器熄火時應立即停止噴射瀝青，工作時如遇烘干拌合筒著火，應立即關閉燃燒器鼓風機及排風機，并停止供給瀝青，可再用含水量較高的細骨料投入烘干拌合筒，并在外部卸料口用干粉或泡沫滅火器滅火。

3.2.7 拌合機組進入正常運轉后，各崗位人員都要隨時監(jiān)視各部位部件的運轉情況，不得擅自離崗，運轉中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時報告機長并及時排除故障，停機前應先停止進料，待攪拌鼓、烘干筒等卸完料后方可停機；拌合機運行中禁止人員靠近各種運轉機構，也不得使用工具伸入滾筒內掏挖或清理，攪拌鼓內需要清理時必須停機，人員進入鼓內工作時，鼓外應有專人監(jiān)護；料斗提升時，嚴禁有人在斗下工作或通行。

3.2.8 攤鋪機作業(yè)時，駕駛員不得擅自離崗；運料車向攤鋪機卸料時應由專人指揮，協(xié)調一致，同步運行，換檔須在攤鋪機完全停止時進行，嚴禁在坡道上換檔或空檔滑行。運料車運輸須限速行駛。

3.3主要工序與設備

機械設備在各個施工工序需有使用安全說明。要求施工單位布置施工現(xiàn)場臨時用電時，認真規(guī)劃施工場地，做好用電技術安全措施。

3.3.1機電設備

3.3.1.1各種電器設備應配有專用開關，室外開關應裝防水箱并加鎖，操作處加設絕緣墊層。

3.3.1.2在三相四線制中性點接地系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼應接零保護；在非三相四線制供電系統(tǒng)中，其金屬外殼應做接地保護，接地電阻應不大于4Ω。在統(tǒng)一供電系統(tǒng)中不得有的接地，有的接零。

3.3.1.3電器設備的檢查維修，一般應停電作業(yè)，如須帶電作業(yè)時，應有可靠的安全措施并有專人監(jiān)護。

3.3.2模板

3.3.2.1木工加工機械使用前應事先檢查、檢修和加油潤滑。機械操作人員要扣緊衣扣和袖口，埋好衣角，長發(fā)不得外露，嚴禁戴手套作業(yè)。機械運轉部分應設防護罩或防護板，更換刨刀、鋸片、鉆頭或刀具時須切斷電源。

3.3.2.2模板的安裝與拆除要有專人指揮，并按規(guī)定的工序順序進行。機械吊運時，繩索應安全可靠，吊物下面不得站人或通行。

3.3.2.3現(xiàn)澆模板的支架按3.3.11規(guī)定要求嚴格執(zhí)行。

3.3.3鋼筋加工與焊接

3.3.3.1鋼筋冷拉和調直場地作業(yè)時非工人人員不得進入場地內。切斷機切長料時應有專人把扶，切短料時要用鉗子或套管夾牢，不得集束進行切斷。

3.3.3.2電焊作業(yè)應選擇干燥、通風良好的地點，場地內嚴禁存放易燃、易爆物品。電焊機應設置單獨的開關箱，焊接人員作業(yè)時，應穿戴防護用品。嚴禁在壓力容器、管道、帶電設備上進行焊接。

3.3.3.3焊接的把線、地線不得與鋼絲繩、金屬管（構）件接觸。高空作業(yè)時，焊接人員必須系好安全帶。

3.3.3.4氣焊作業(yè)除遵守本大綱3.5.2.02—03有關規(guī)定外，尚需遵守如下的規(guī)定：

（1）乙炔發(fā)生器應采用定型產(chǎn)品，并備有靈敏可靠、防止回火的安全裝置；

（2）乙炔發(fā)生器與氧氣瓶不得同放一處，并距易燃、易爆品10 ^m之外；嚴禁明火檢驗漏氣。

（3）氧氣瓶、乙炔發(fā)生器受熱不得超過35℃，否則應采取降溫措施。氣焊槍點火時，應按“先開乙炔、先關乙炔”的操作順序作業(yè)；

（4）氧氣瓶、氧氣表及焊割工具的表面，嚴禁沾滿油脂；氧氣瓶應設有防震膠圈，并旋緊安全帽，避免劇烈震動和強陽光暴曬；

（5）乙炔發(fā)生器應每天換水，其浮筒頂嚴禁堆放物件，并不得用手加壓和搖動。添加電石時，嚴禁明火照明。乙炔發(fā)生器不得安置在電線的正下方位置，焊接場地距明火不得少于10 ^m；

（6）點火時，焊槍不得對人，正在燃燒的焊槍，不得隨意亂放。

3.3.4鍋爐

3.3.4.1鍋爐的安裝或檢修合格后應報當?shù)貏趧硬块T檢查批準，方可點火運行。

3.3.4.2一般應單獨建造鍋爐房，如與其他生產(chǎn)房相連時應用防火墻隔開，其鍋爐容量應符合有關規(guī)定的要求。

3.3.4.3為保證鍋爐安全運行，必須建立健全嚴格的規(guī)章制度。運行中如發(fā)生嚴重威脅鍋爐安全的情況時，應采取緊急停爐措施。投煤時，應注意燃料中混雜的有害物質。

3.3.5起重吊裝

3.3.5.1起重吊裝應遵守下列規(guī)定：

1. 大型吊裝工程應編制詳盡的施工組織設計及施工驗算，并向參加施工作業(yè)人員進行安全技術交底；
2. 吊裝作業(yè)應指派有經(jīng)驗的專職人員統(tǒng)一指揮，參加施工的人員應有明確的分工和配合，掌握作業(yè)的安全要求；
3. 吊裝作業(yè)前必須嚴格檢查起重設備各部件的可靠性和安全性，并進行逐級加載的試吊；
4. 鋼繩地錨要牢固，鋼繩的安全系數(shù)不應小于下表規(guī)定：

3.3.5.2起重機具和卷揚機應符合國家現(xiàn)行標準《起重機械安全規(guī)程》和《建筑卷揚機安全規(guī)程》的有關規(guī)定。自行制造的起重設備應滿足施工安全的要求。

3.3.5.3在輸電線路下作業(yè)時，起重臂、吊具、輔具、鋼絲繩等與輸電線的距離不得小于下表的規(guī)定：

3.3.6高處作業(yè)

3.3.6.1高處作業(yè)的含義和級別劃分應符合國家現(xiàn)行標準《高處作業(yè)分級》的規(guī)定。

3.4.6.2懸空高處作業(yè)必須設有可靠的安全防護措施。從事高空作業(yè)的人員應定期或不定期的體檢，有不宜登高的病癥及有恐高癥者不得從事高處作業(yè)。

3.4.6.3高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋進行工作，嚴禁酒后登高作業(yè)。

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3.4特殊季節(jié)與夜間施工

3.4.1雨季

3.4.1.1雨季施工應根據(jù)當?shù)貧庀蟛块T預報及施工現(xiàn)場具體情況，做好施工期排澇的工作。

3.4.1.2雨季應加強對支架、土方工程的檢查，防止傾倒與坍塌。

3.4.1.3 長時間在雨季作業(yè)的工程，應根據(jù)條件搭設防雨棚，遇有暴雨時，應暫停施工。

3.4.2冬期

3.4.2.1冬期施工應嚴格執(zhí)行冬期施工的有關規(guī)定,做好防凍、保溫等安全防護措施。

3.4.2.2冬期施工需要在江河冰面上通行時，應事先調查冰層厚度及其承載能力，冰面凍結不實地段嚴禁通行，并設有明顯標志。

3.4.3高溫季節(jié)

3.4.3.1高溫季節(jié)應按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫工作，適當調整作息時間，避開高溫時間，有條件的宜搭建涼棚，供飲冷飲，配備防暑藥品等。

3.4.4夜間施工

3.4.4.1夜間施工時，現(xiàn)場應有符合操作要求的照明設備，施工住地及加工間設置必要的路燈。

3.5邊施工、邊通車施工路段的管理

3.5.1通車路段的路面應經(jīng)常清掃干凈，防止車輛碾飛石塊傷人。

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• 監(jiān)理自身安全防護措施與規(guī)定

4.1交通安全

4.1.1嚴禁酒后開車、無照駕車。嚴禁駕駛施工單位的車輛。

4.1.2監(jiān)理車輛應嚴格遵守各等級公路和限速路段的限速規(guī)定，安全行駛。監(jiān)理車輛在施工現(xiàn)場便道上的行駛速度不宜超過40km/h；在便橋上的行駛速度不宜超過5km/h。

4.1.03監(jiān)理車輛應遵守車輛維修、保養(yǎng)、大中修有關時限的規(guī)定。

4.2施工現(xiàn)場

4.2.1監(jiān)理人員應模范遵守本大綱各有關條款的規(guī)定。嚴禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋上工地現(xiàn)場，進入橋梁施工范圍必須戴安全帽。從事瀝青路面監(jiān)理時，應穿平底耐高溫鞋

4.2.2嚴禁操作施工單位的各種機具設備。不在有上面作業(yè)的下方和向前運動機械的前方停留，不得在嚴禁煙火的地點吸煙。

4.2.3不得直視和久視電弧焊接的火光，以免傷眼。

4.2.4登高工序檢查，必要時應系好安全帶。

4.2.5進行瀝青或瀝青混合料試驗時應防止燙傷，做瀝青抽提試驗時，因溶劑三氯乙稀有毒應在專用的通風房間內進行，操作人員應戴防毒面具。

4.3生活與衛(wèi)生

4.3.1搞好生活區(qū)和食堂的衛(wèi)生，預防疾病的發(fā)生。

4.3.2食堂宜采用分餐制或使用公用筷的方式進餐，炊事人員應經(jīng)常消毒碗筷，有傳染源的人員應單獨進餐。

4.3.3監(jiān)理人員應遵守作息時間，保持旺盛精力投入監(jiān)理工作。

4.3.4監(jiān)理人員不得在河流、池塘中炸魚、游泳。

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• 安全監(jiān)理檔案的管理

5.1駐地辦應根據(jù)工程進展做好下列資料的管理：

1. 安全監(jiān)理人員的日志；
2. 反映施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的相關照片及說明；
3. 安全監(jiān)理指令；
4. 安全生產(chǎn)協(xié)調會紀要；
5. 安全監(jiān)理工作計劃；
6. 工程事故報告單及事故處理的全套文件；
7. 安全生產(chǎn)管理制度；

5.2? 督促檢查施工單位的安全檔案資料。

5.2.1 健全安全管理和安全保證體系的組織結構，要求以項目經(jīng)理為第一責任人并配置專職安全管理人員。

5.2.2 編制詳細的安全管理規(guī)章制度、安全做作規(guī)程、并因地制宜的制定各分項工程施工安全管理細則，細化到各工點、施工區(qū)域。

5.2.3制定施工人員安全教育計劃，特種作業(yè)人員和特殊技工人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得合格證書后方能上崗。

5.2.4 由專職安全管理人員制定生產(chǎn)安全事故以及防火、防電、防洪等專項應急救援預案、針對重點環(huán)節(jié)和危險工序制定工程項目危險源監(jiān)控措施和應急急救措施。