（一）基本安全規(guī)定

（1）堤防工程度汛、導(dǎo)流施工，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程需要編制方案報(bào)合同指定單位審批，并由建設(shè)單位報(bào)防汛主管部門批準(zhǔn)。

（2）堤防施工操作人員應(yīng)戴保護(hù)手套和其他必要的勞保用品。

（3）度汛時(shí)如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)采取緊急處理措施。

（4）施工船舶上的作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水上作業(yè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（5）土料開采應(yīng)保證坑壁穩(wěn)定，立面開挖時(shí)，嚴(yán)禁掏底施工。

（二）堤基處理安全技術(shù)要求

堤防地基開挖較深時(shí)，應(yīng)制訂防止邊坡坍塌和滑坡的安全技術(shù)措施。對(duì)深基坑支護(hù)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，作業(yè)前應(yīng)檢查安全支撐和擋護(hù)設(shè)施是否良好，確認(rèn)符合要求后，方可施工。當(dāng)?shù)叵滤惠^高或在黏性土、濕陷性黃土上進(jìn)行強(qiáng)夯作業(yè)時(shí)，應(yīng)在表面鋪設(shè)一層厚約50～200cm的砂、砂礫或碎石墊層，以保證強(qiáng)夯作業(yè)安全。

強(qiáng)夯夯擊時(shí)應(yīng)做好安全防范措施，現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)戴好安全防護(hù)用品。夯擊時(shí)所有人員應(yīng)退到安全線以外。應(yīng)對(duì)強(qiáng)夯周圍建筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以指導(dǎo)調(diào)整強(qiáng)夯參數(shù)。地基處理采用砂井排水固結(jié)法施工時(shí)，為加快堤基的排水固結(jié)，應(yīng)在堤基上分級(jí)進(jìn)行加載，加載時(shí)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)滑動(dòng)破壞等失穩(wěn)事故的發(fā)生。

軟弱地基處理采用拋石擠淤法施工時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對(duì)機(jī)械作業(yè)部位進(jìn)行安全檢查。

（三）堤身施工安全技術(shù)要求

筑堤工作開始前，必須按設(shè)計(jì)要求對(duì)堤基進(jìn)行清理，排除障礙物，保證堤基的穩(wěn)定、牢固可靠，符合安全施工的要求。地基清理時(shí)，對(duì)于堤基內(nèi)的井窖、墓穴、樹坑、坑塘及動(dòng)物巢穴應(yīng)提高警惕，防止人員墜落傷亡，做好個(gè)人防護(hù)及設(shè)施防護(hù)等安全措施。

1．吹填筑堤施工

（1）新堤吹填應(yīng)確保圍堰安全，一次吹填厚度根據(jù)不同土質(zhì)控制在0.5～1.5m，并采用間隙吹填方式，間隙時(shí)間根據(jù)土質(zhì)排水性能和固結(jié)情況確定。

（2）吹填時(shí)管線應(yīng)順堤布置，需要時(shí)可敷設(shè)吹填支管；對(duì)有防滲要求的圍堰，應(yīng)在堰體內(nèi)側(cè)鋪設(shè)防滲土工膜，并在圍堰外圍開挖截滲溝，以防滲水外溢危及周圍農(nóng)田與房屋。

（3）排泥管口或噴口位置離圍堰應(yīng)有一定安全距離，以免危及圍堰安全。

2．拋石筑堤施工

（1）在深水域施工拋石棱體，應(yīng)通過岸邊架設(shè)的定位儀指揮船舶拋石。

（2）陸域軟基段或淺水域拋石，可采用自卸汽車以端進(jìn)法向前延伸立拋，重載與空載汽車應(yīng)按照各自預(yù)定路線慢速行駛，不應(yīng)超載與搶道。

（3）深水域拋石宜用駁船水上定位分層平拋，拋石區(qū)域高程應(yīng)按規(guī)定檢查，以防駁船移位時(shí)出險(xiǎn)。

3．砌石筑堤施工

（1）干砌石護(hù)坡工程應(yīng)從坡腳自下而上施工，應(yīng)采用豎砌法（石塊的長邊與水平面或斜面呈垂直方向）砌筑，縫口要砌緊使空隙達(dá)到最小。

（2）空隙應(yīng)用小石填塞緊密，防止砌體受到水流沖刷或外力撞擊時(shí)滑脫沉陷，以保持砌體的堅(jiān)固性。

（四）防護(hù)工程施工安全技術(shù)要求

（1）人工拋石作業(yè)時(shí)應(yīng)按照計(jì)劃制定的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁隨意拋擲，以防意外事故發(fā)生。

（2）拋石所使用的設(shè)備應(yīng)安全可靠、性能良好，嚴(yán)禁使用沒有安全保險(xiǎn)裝置的機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。拋石護(hù)腳時(shí)應(yīng)注意石塊體重心位置，嚴(yán)禁起吊有破裂、脫落、危險(xiǎn)的石塊體。

（3）起重設(shè)備回轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁起重設(shè)備工作范圍和拋石工作范圍內(nèi)進(jìn)行其他作業(yè)和人員停留。

（4）拋石護(hù)腳施工時(shí)除操作人員外，嚴(yán)禁有人停留。

（五）堤防加固施工安全技術(shù)要求

（1）砌石護(hù)坡加固，應(yīng)在汛期前完成；當(dāng)加固規(guī)模、范圍較大時(shí)，可拆一段砌一段，但分段宜大于50m；墊層的接頭處應(yīng)確保施工質(zhì)量，新、老砌體應(yīng)結(jié)合牢固，連接平順。確需汛期施工時(shí)，分段長度可根據(jù)水情預(yù)報(bào)情況及施工能力而定，防止意外事故發(fā)生。

（2）護(hù)坡石沿坡面運(yùn)輸時(shí)，使用的繩索、剎車等設(shè)施應(yīng)滿足負(fù)荷要求，牢固可靠，在吊運(yùn)時(shí)不應(yīng)超載，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修。垂直運(yùn)送料具時(shí)應(yīng)有聯(lián)系信號(hào)，專人指揮。

（3）堤防灌漿機(jī)械設(shè)備作業(yè)前應(yīng)檢查是否良好，安全設(shè)施及防護(hù)用品是否齊全，警示標(biāo)志設(shè)置是否標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查確認(rèn)符合要求后，方可施工。

（4）當(dāng)?shù)谭兰庸滩捎没炷练罎B墻、高壓噴射、土工膜截滲或砂石導(dǎo)滲等施工技術(shù)時(shí)，均應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（六）堤防工程防汛搶險(xiǎn)安全技術(shù)要求

防汛搶險(xiǎn)在其特定的緊急情況下，要求施工時(shí)間緊、任務(wù)重，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，所以安全生產(chǎn)管理難度大。

防汛搶險(xiǎn)施工前，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育并按防汛預(yù)案進(jìn)行施工。防汛搶險(xiǎn)施工前，應(yīng)對(duì)所用設(shè)備設(shè)施安全性能進(jìn)行檢查，保證滿足基本的安全功能。

堤防防汛搶險(xiǎn)施工必須做好搶護(hù)工作，堤防防汛搶險(xiǎn)施工的搶護(hù)原則為：前堵后導(dǎo)、強(qiáng)身固腳、減載平壓、緩流消浪。施工中應(yīng)遵守各項(xiàng)安全技術(shù)要求，不應(yīng)違反程序作業(yè)。

1．堤身漏洞險(xiǎn)情的搶護(hù)工作：

（1）堤身漏洞險(xiǎn)情的搶護(hù)以“前截后導(dǎo)，臨重于背”為原則。在搶護(hù)時(shí)，應(yīng)在臨水側(cè)截?cái)嗦┧畞碓?，在背水?cè)漏洞出水口處采用反濾圍井的方法，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。

（2）堤身漏洞險(xiǎn)情在臨水側(cè)搶護(hù)以人力施工為主時(shí)，應(yīng)配備足夠的安全設(shè)施，確認(rèn)安全可靠，且有專人指揮和專人監(jiān)護(hù)后，方可施工。

（3）堤身漏洞險(xiǎn)情在臨水側(cè)搶護(hù)以機(jī)械設(shè)備為主時(shí)，機(jī)械設(shè)備應(yīng)停站或行駛在安全或經(jīng)加固可以確認(rèn)較為安全的堤身上，防止因漏洞險(xiǎn)情導(dǎo)致設(shè)備下陷、傾斜或失穩(wěn)等其他安全事故。

2．堤防決口搶險(xiǎn)工作

（1）當(dāng)?shù)谭罌Q口時(shí)，除有關(guān)部門快速通知附近居民安全轉(zhuǎn)移外，搶險(xiǎn)施工人員應(yīng)配備足夠的安全救生設(shè)備。

（2）堤防決口施工應(yīng)在水面以上進(jìn)行，并逐步創(chuàng)造靜水閉氣條件，確保人身安全。

（3）當(dāng)在決口搶筑裹頭時(shí)，應(yīng)從水淺流緩、土質(zhì)較好的地帶采取打樁、拋填大體積物料等安全裹護(hù)措施，防止裹頭處突然坍塌將人員與設(shè)備沖走。

（4）決口較大采用沉船截流時(shí)，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止沉船底部不平整發(fā)生移動(dòng)而給作業(yè)人員造成安全隱患。

3．堤防工程其余險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作

（1）管涌險(xiǎn)情的搶護(hù)宜在背水面，采取反濾導(dǎo)滲，控制涌水，留有滲水出路。以人力施工為主進(jìn)行搶護(hù)時(shí)，應(yīng)注意檢查附近堤段水浸后變形情況，如有坍塌危險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)加固或采取其他安全有效的方法。

（2）當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或有可能超過堤壩頂時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)行加高搶護(hù)，同時(shí)作好人員撤離安排，及時(shí)將人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

（3）為削減波浪的沖擊力，應(yīng)在靠近堤坡的水面設(shè)置蘆柴、柳枝、湖草和木料等材料的捆扎體，并設(shè)法錨定，防止被風(fēng)浪水流沖走。

（4）當(dāng)發(fā)生崩岸險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)拋投物料，如石塊、石籠、混凝土多面體、土袋和柳石枕等，以穩(wěn)定基礎(chǔ)、防止崩岸進(jìn)一步發(fā)展；應(yīng)密切關(guān)注險(xiǎn)情發(fā)展的動(dòng)向，時(shí)刻檢查附近堤身的變形情況，及時(shí)采取正確的處理措施，并向附近居民示警。