第一部分? 研究的目的
近年高層住宅中大量因陽(yáng)臺(tái)、外廊、室內(nèi)回廊、天井、低窗臺(tái)、樓梯、上人屋面等臨空防護(hù)欄桿設(shè)置不規(guī)范而所引發(fā)的安全事故層出不窮，帶來(lái)的安全問(wèn)題被廣泛關(guān)注；本篇梳理我司高層住宅項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、實(shí)施及交付使用階段暴露出的問(wèn)題及隱患，在對(duì)現(xiàn)行規(guī)范條款的解讀基礎(chǔ)上對(duì)高層住宅的防護(hù)措施進(jìn)行相關(guān)研究，并提出了適宜的解決方案，在滿足建筑立面效果、功能使用及建設(shè)投資控制的基礎(chǔ)上確保產(chǎn)品安全，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二部分：高層住宅臨空安全防護(hù)隱患的特點(diǎn)
一、涉及面廣：高層住宅臨空安全防護(hù)問(wèn)題主要涉及地下室采光井、自行車坡道口至上人屋面，戶內(nèi)陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、窗臺(tái)、飄窗至公共部位窗臺(tái)、樓梯、臨空連廊及平臺(tái)等，幾乎涵蓋整棟建筑的公共部位及各個(gè)套型。
二、安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)：商品住宅作為產(chǎn)品，其設(shè)計(jì)使用年限為50年，住宅工程從竣工交付開始進(jìn)入漫長(zhǎng)的使用（運(yùn)行）階段。我國(guó)“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”規(guī)定產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者和制造者應(yīng)為其使用者的使用安全負(fù)責(zé)。如果安全防護(hù)設(shè)施不滿足現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，存在設(shè)計(jì)、施工、材料等方面的缺陷，意味著相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)入漫長(zhǎng)的技術(shù)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)期，一旦發(fā)生安全事故，將難逃其責(zé)；且此類安全責(zé)任主要風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)因通過(guò)質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收而轉(zhuǎn)嫁和終止，所以要特別慎重。
三、后果嚴(yán)重：高層住宅往往臨空高度較高，陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等臨空部位往往是高空墜落事故的多發(fā)地，一旦不慎墜落，將造成嚴(yán)重傷殘甚至當(dāng)場(chǎng)死亡的嚴(yán)重后果。近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于高層住宅因臨空防護(hù)措施設(shè)置不規(guī)范而引發(fā)的高空墜亡慘劇報(bào)道的屢見不鮮，并呈上升趨勢(shì)，應(yīng)引以為戒。
四、交付后整改難度大：因前期設(shè)計(jì)、施工或材料等方面的缺陷，造成高層住宅相關(guān)臨空部位安全隱患，在房屋交付業(yè)主后欲想更換或整改補(bǔ)救，往往會(huì)存在豎向材料運(yùn)輸困難、高空作業(yè)困難、涉及拆除修補(bǔ)工作量大、施工過(guò)程安全隱患等施工組織問(wèn)題，同時(shí)還需逐戶溝通以取得業(yè)主的配合，此過(guò)程容易引發(fā)業(yè)主業(yè)主對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，容易產(chǎn)生投訴、糾紛。故應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、施工過(guò)程予以嚴(yán)格把控；
第三部分 研究的范圍
一、高層住宅中陽(yáng)臺(tái)、外廊、室內(nèi)回廊、天井、低窗臺(tái)、樓梯、上人屋面等臨空防護(hù)欄桿的設(shè)計(jì)技術(shù)及管理要求、施工工藝、材料要求、常見問(wèn)題等；
第四部分 具體內(nèi)容：
一、設(shè)計(jì)參考依據(jù)：當(dāng)前關(guān)于江蘇省范圍內(nèi)住宅臨空防護(hù)措施設(shè)計(jì)參考依據(jù)主要有：《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）、《住宅建筑規(guī)范》（ GB 50386—2005）、《江蘇省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J26-2006）、江蘇省《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J16-2005）及結(jié)構(gòu)、電氣等方面的現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；具體分析如下：
①在我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中，《民用建筑設(shè)計(jì)通則》屬于通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，適用于包括住宅在內(nèi)的民用建筑，《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》屬于專用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其比《民用建筑設(shè)計(jì)通則》更加具體嚴(yán)格，住宅臨空安全防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)條款；
②《住宅建筑規(guī)范》（ GB 50386—2005）、《江蘇省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J26-2006）關(guān)于住宅臨空安全防護(hù)設(shè)計(jì)條款表述基本一致，但以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)分別發(fā)布于2005、2006年，而2011版《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》在住宅臨空安全防護(hù)設(shè)計(jì)方面比以上兩本規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求更高，更為具體；
③江蘇省住宅臨空防護(hù)措施尚應(yīng)滿足江蘇省《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J16-2005）的相關(guān)要求；
④以上規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的具體差異將在以下章節(jié)中進(jìn)一步闡述，欄桿的其它性能應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求；
綜上：2011版《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》中關(guān)于住宅臨空安全防護(hù)設(shè)計(jì)的相關(guān)條款要求版本更新、要求更高、內(nèi)容更加具體，本著“從嚴(yán)”要求的原則，江蘇省住宅臨空安全防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行2011版《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，并滿足江蘇省《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J16-2005）及結(jié)構(gòu)、電氣等的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求；具體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)全面掌握相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，綜合權(quán)衡后決定參考標(biāo)準(zhǔn)。
二、相關(guān)術(shù)語(yǔ)、條文理解：
1、關(guān)于“可踏面”：
1.1幾本規(guī)范對(duì)比：①《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）6.6.3:欄桿高度應(yīng)從樓地面或屋面至欄桿扶手頂面垂直高度計(jì)算，如底部有寬度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m的可踏部位，應(yīng)從可踏部位頂面起計(jì)算。②《江蘇省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J26-2006）條文解釋4.8.5 。。?？商っ媸侵傅撞坑袑挾却笥诨虻扔?.22m,且高度低于或等于0.45m的可踏部位，欄桿的防護(hù)高度應(yīng)從可踏部位頂面起計(jì)算。。。。③《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）：條文解釋5.8.1。。。距樓地面0.45m以下的臺(tái)面、橫欄桿等容易造成無(wú)意識(shí)攀登的可踏面，不應(yīng)計(jì)入窗臺(tái)凈高。
由此可見：《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）對(duì)可踏面的定義比《通則》和《省標(biāo)》更為嚴(yán)格；大量案例表明，住戶往往會(huì)無(wú)意識(shí)攀登到0.45m以下的各種可踏部位表面，設(shè)計(jì)時(shí)不應(yīng)簡(jiǎn)單地附加低欄桿；
1.2距樓地面高度大于0.45m的臺(tái)面：
①距樓地面0.45m以上的窗臺(tái)面不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為不屬于“可踏面”，而設(shè)置低欄桿；經(jīng)查閱相關(guān)資料文獻(xiàn)并咨詢行業(yè)專家，有以下幾種情況被認(rèn)為不符合規(guī)范要求：A：窗臺(tái)臺(tái)面太大，使用者站在樓地面無(wú)法正常開啟或關(guān)閉窗戶；B:設(shè)計(jì)者在窗戶外側(cè)設(shè)計(jì)了晾曬設(shè)施，造成使用者必須爬到臺(tái)面上才能達(dá)到使用目的；C：窗臺(tái)臺(tái)面設(shè)計(jì)榻榻米，書桌、座椅等供人活動(dòng)或容易攀爬的功能；類似這幾種情況下，盡管臺(tái)面高度大于0.45m,但也應(yīng)認(rèn)定為可踏面，防護(hù)欄桿應(yīng)從臺(tái)面起算，設(shè)計(jì)、施工時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格對(duì)待；
2、關(guān)于“防護(hù)凈高”
2.1《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50096-2011）
第5.6.3條：陽(yáng)臺(tái)欄板或欄桿凈高，6層及以下不應(yīng)低于1.05m;7層及以上不應(yīng)低于1.10m;
第5.8.1條：窗外沒有陽(yáng)臺(tái)或平臺(tái)的外窗，窗臺(tái)距樓、地面凈高低于0.90m時(shí)，應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施。
第6.1.1條：樓梯間、電梯廳等共用部分的外窗，窗外沒有陽(yáng)臺(tái)或平臺(tái)，且窗臺(tái)距樓面、地面的凈高小于0.90m時(shí)，應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施。
第6.1.3條：外廊、內(nèi)天井及上人屋面等臨空處的欄桿凈高，6層及以下不應(yīng)低于1.05m;7層及以上不應(yīng)低于1.10m;
以上四條均為強(qiáng)條，此處關(guān)于“欄桿或欄板凈高”、“距樓地面凈高”中的“凈高”解釋如下：
①?gòu)?.45m以下的臺(tái)面、橫向欄桿等容易造成無(wú)意識(shí)攀爬的的可踏面或距樓地面高度大于0.45m被認(rèn)定為可踏面的窗臺(tái)面(有人員使用或活動(dòng)的窗臺(tái)面)起算，至欄桿頂面的垂直高度；
②當(dāng)不存在“可踏面”（此處可踏面為GB50096-2011中的規(guī)定）時(shí)，應(yīng)從住宅裝修完成后的樓面或地面開始起算，至欄桿頂面的垂直高度；
常見問(wèn)題：
①在設(shè)計(jì)或施工過(guò)程中常見錯(cuò)誤主要有對(duì)“凈高”及“樓、地面”的概念理解不夠，部分建筑剖面圖及現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)窗臺(tái)，陽(yáng)臺(tái)、外廊欄桿高度從樓、地面結(jié)構(gòu)面起算分別為0.9m和1.1m(7層及以上)或1.05m（6層及以下），因地面建筑面層及裝修面磚或地板實(shí)施后，形成完成面之間不能滿足規(guī)范要求，故應(yīng)注意“凈高”的概念和起算位置；
② 部分成品精裝修房產(chǎn)品在裝修設(shè)計(jì)時(shí)，利用封閉陽(yáng)臺(tái)或房間臨窗處設(shè)計(jì)高出地面正常裝修厚度的構(gòu)件，如臨床設(shè)置榻榻米，衛(wèi)生間臨窗設(shè)置浴缸，造成防護(hù)高度不滿足規(guī)范要求，帶來(lái)安全隱患；
③部分毛坯房在銷售合同附件“裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)中”，未注明樓、地面預(yù)留裝修做法厚度，待業(yè)主裝修完成后部分窗臺(tái)及陽(yáng)臺(tái)防護(hù)高度不夠，容易引發(fā)安全責(zé)任糾紛；
④部分展示樣板房為了追求展示效果，在封閉陽(yáng)臺(tái)、房間臨窗部位設(shè)計(jì)了榻榻米、固定靠椅等個(gè)性化的構(gòu)件，給后期業(yè)主裝修及空間利用作了展示引導(dǎo)，但此時(shí)的防護(hù)并未根據(jù)裝修完成面進(jìn)行抬高，也未張貼風(fēng)險(xiǎn)提示牌，如業(yè)主在后期按樣板房進(jìn)行裝修，并造成安全事故，產(chǎn)生糾紛，對(duì)薄公堂時(shí)，對(duì)公司十分不利；
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