1安全管理目標

　　1.1安全管理目標及原則

　　本合同施工安全管理目標是："四無一杜絕一創(chuàng)建"。"四無"即無工傷死亡事故，無重大機械設備事故，無交通死亡事故，無火災、洪災事故；"一杜絕"即杜絕重傷事故；"一創(chuàng)建"即創(chuàng)建安全文明工程。

　　貫徹"安全第一、預防為主"的宗旨，堅持"安全為了生產，生產必須安全"的原則，做到思想保證、組織保證、技術保證、措施保證、確保人員、設備及工具安全。

　　2安全管理目標的實施

　　2.1安全管理目標的實施方案

　　建立嚴格的經濟責任制是實施安全管理目標的中心環(huán)節(jié)；運用安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴，做好安全事故的超前防范工作，是實現(xiàn)安全管理目標的基礎；機構健全、措施具體、落實到獎罰分明，是實現(xiàn)安全管理目標的關鍵。

　　成立項目經理掛帥的安全生產領導小組，施工廠隊成立以廠長或隊長為組長的安全生產小組，全面落實安全生產的保證措施，實安全生產目標。

　　建立健全安全組織保證體系，落實安全責任考核制，實行安全責任金"歸零"制度，把安全生產情況與每個員工的經濟利益掛鉤，使安全生產處于良好狀態(tài)。

　　開展安全標準化工地建設，全線按安全標準工地進行管理，采用安全易發(fā)事故點控制法，確保施工安全。

　　3安全管理機構

　　3.1 安全管理組織機構其職責

　　3.2 施工安全管理組織機構

　　施工現(xiàn)場成立以項目經理領導下的，由質量安全副經理、項目總工程師、安全監(jiān)察部、工程技術部、機械材料部、綜合辦公室等負責人組成的施工安全管理領導小組。各施工作業(yè)隊和部室負責人是本單位的第一負責人，保證全面執(zhí)行各項安全管理制度，對本單位的安全施工負直接領導責任。各施工作業(yè)廠隊設專職安全員，各部門設一名兼職安全員，在安全員監(jiān)察部的監(jiān)督指導下負責本廠，隊，部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班組長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展班組的安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負責，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導書安全措施進行施工，不違章作業(yè)。

　　施工安全管理組織機構及安全工作程序分別見圖安全管理組織機構框圖和安全員工作程序圖。

　　3.2 各崗位安全管理主要職責

　?。?）項目經理安全管理職責

　　項目經理為安全第一責任人，負責全面管理本項目范圍內的施工安全，交通安全，防火防盜工作，認真貫徹執(zhí)行"安全第一，預防為主"的方針。

　　負責建立統(tǒng)一的安全生產管理體系，確保安全監(jiān)察員的素質和數(shù)量。

　　建立安全崗位負責制，逐級簽訂安全生產承包責任書，明確分工，責任到人，獎罰分明。

　　嚴格執(zhí)行"布置生產任務的同時布置安全工作，檢查生產的同檢查安全情況，總結生產的同時總結安全工作"的"三同時"制度。

　　堅決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護用品和用具

　　（2）質量安全副經理安全管理職責

　　協(xié)助項目經理主持本項目日常安全管理工作，每旬進行一次全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照"三不放過"原則立即指定整改措施，定人限期進行整改，保證"管生產必須管安全"的落實。

　　召開工程項目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報事故情況。

　　掌握安全情況，對安全工作做的較好的班組，廠隊要及時推廣。

　?。?）項目總工程師安全管理職責

　　協(xié)助質量安全副經理召開工程項目安全事故分析會，提出事故的技術處理方案。

　　對重要項目進行技術安全交底工作。

　?。?）安全監(jiān)察部安全管理職責

　　貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法規(guī)，法定，執(zhí)行建設單位與地方政府對安全生產發(fā)生的有關規(guī)定和指定，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。

　　本工程開工前，結合本工程的實際編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規(guī)程袖珍手冊，經監(jiān)理單位審批后發(fā)給全體職工。

　　安全防護規(guī)程手冊的內容包括（不僅限于）：

　　安全帽，防護鞋，工作服，防塵面具，安全帶等常用防護品的使用；鉆機的使用；

　　汽車駕駛和運輸機械使用；用電安全；模板的作業(yè)安全；混凝土作業(yè)的安全 ；機修作業(yè)的安全；意外事故的救護程序；防洪和防氣象災害措施；信號和報警知識；其他有關規(guī)定。

　　遵照《水利水電建筑安裝安全技術工作手冊》制定各方面各程序的安全生產規(guī)程經常組織作業(yè)人員進行安全學習，尤其對新進場的員工堅持先進行安全生產基本常識的教育后才允許上崗的制度。

　　主持工程項目安全檢查工作，確定檢查日期，參加人員，除正常定期檢查外，對施工

危險性大，節(jié)假日前后等施工部位加強安全檢查。

　　負責工程項目的安全總結和統(tǒng)計報表工作，及時上報安全事故及處理情況。

　?。?）安全員的安全管理職責

　　每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及是否有違章作業(yè)的情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止，施工作業(yè)廠隊和班組安全員在班前交待注意事項，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。參加安全事故的處理。

　　第四節(jié) 安全保證體系

　　建立健全的安全管理保證體系，貫徹國家有關安全生產和勞動保護方面的法律法規(guī)，定期召開安全生產會議研究項目生產工作發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理解決。逐級簽訂安全責任書，使各級明確自己的安全目標，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參與安全管理的目的，充分體現(xiàn)"安全生產，人人有責"。按照"安全生產，預防為主"的原則施工生產，作到消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產的目的。

　　安全保證體系見安全保證體系框圖和安全保證管理手段框圖。
 

 

　第五節(jié) 安全管理制度及辦法

　　安全生產實行三級管理，即：一級管理由安全副經理領導下地安全監(jiān)察部負責，二級管理施工為施工作業(yè)廠隊質量安全負責，三級管理由班組負責。

　　制定《安全生產責任制》，并按照《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的責任，人人作好本崗位的安全工作。

　　本項目開工前，對土方開挖與運輸，混凝土澆筑等施工項目，編制專項安全施工組織設計，確保施工安全。

　　實行逐級安全技術交底制，由項目經理部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，專職安全員對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。加強施工現(xiàn)場安全教育。

　　針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全人員，班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育。

　　沒有經安全教育的施工人員、管理和生產人員，不準上崗，未進行三級教育的新工人不準上崗，對變換工作或采用新技術、新工藝、新設備、新材料而沒有進行培訓的人員不準上崗。

　　特殊工種的操作人員要進行安全教育、考核及復核，嚴格按照《特種工作人員安全技術考核管理規(guī)定》考核合格獲取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進行登記，按期復審，并設專業(yè)人管理。

　　通過安全教育，增強職工安全意識，樹立"安全第一，預防為主"的思想，并提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮，不違章操作，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，達到提高職工整體的安全意識和自我防護能力。

　　5.1 認真執(zhí)行安全檢查制度

　　項目經理部保證安全檢查制度的落實，規(guī)定檢查日期和參加檢查人員，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面安全檢查，安全員每天進行1～2次巡視檢查，視工程情況，在施工準備前、準備施工危險性大的地方時、季節(jié)性變化時、節(jié)假日前后組織專項檢查。對存在的安全隱患，制定專項整改措施，定人限期進行整改和驗收。

　　5.2按照公安部門的有關規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產品的采購、運輸、加工、保管、使用等工作制定一系列規(guī)章制度，并接受當?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。

　　5.3按月進行安全工作評比，實行重獎、重罰的制度。嚴格執(zhí)行建設部制定的安全事故報告制度，按要求及時報送安全報表和事故安全調查書。

　　5.4建立安全事故追究制度，對項目內部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有預防措施全部落實，所有責任人全部得到處理，所有職工都吸取了事故教訓。

　　第六節(jié) 安全技術措施

　　6.1 施工現(xiàn)場安全技術措施

　　施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴格按批準的總平面布置。

　　現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通、危險點按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全標志》規(guī)定掛標牌，現(xiàn)場道路條符合《工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程》GB4378-84的規(guī)定。

　　現(xiàn)場的生產、生活區(qū)設置足夠的消防水源的消防設施網點，且經地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施保持良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由5～10人的義務消防隊，所有施工人員管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

　　各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃物，隨時清除，嚴禁堆放在有火種的場地或近旁。

　　施工現(xiàn)場實施機械安全安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全制度技術標準進行檢測，所有操作人員要持證上崗，使用期間定機定人，保證設備完好率。

　　氧氣瓶不得沾染油脂，乙塊發(fā)生器設置防止回火的安全裝置，氧氣與乙塊發(fā)生器要隔離存放。

　　施工現(xiàn)場的臨時用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》TGJ46-88規(guī)定執(zhí)行。

　　確保必須的安全投入，購置必備的勞動用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產的需要。

　　在施工現(xiàn)場，配備適當數(shù)量的保安人員，負責施工及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不斷間斷。

　　在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設衛(wèi)生所，根據(jù)工程情況，與當?shù)蒯t(yī)院簽訂醫(yī)療服務合同。

　　積極作好安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。

　　6.2混凝土澆筑安全措施

　　工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設計要求，并在現(xiàn)場掛牌標明。腳手架與工作臺的木板鋪設嚴密，木板的斷頭必須搭設在支點上。

　　在2m以上高處作業(yè)時，應符合高空作業(yè)的有關規(guī)定。

　　6.3運輸安全措施
各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。

　　所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。

　　裝渣時將車輛停穩(wěn)制動。

　　運輸車輸文明行使，不搶道、不違章，施工區(qū)內行駛速度不能超過30Km/h。

　　不得酒后開車，嚴禁上班時間飲酒。

　　長途運輸必須配備兩名司機。

　　配備操作人員、保養(yǎng)人員、確保不打疲勞戰(zhàn)、杜絕因疲勞連續(xù)工作造成安全事故。

　　6.4供電與電氣設備安全措施

　　施工現(xiàn)場用電設備定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器等每季度測定一次絕緣強度，移動式電動機，潮濕環(huán)境下電氣設備使用前檢查絕緣電阻，對不合格的線路設備及時維修或更換，嚴禁帶故障運行。

　　線路檢修、搬遷電氣設備（包括電纜和設備）時，切斷電源，并懸掛"有人工作，不準送電"的警告牌。

　　非專職電氣值班人員，不得操作電氣設備。

　　操作高電壓設備回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣鞋并站在絕緣板上。

　　手持式電器設備的操作手柄和工作中接觸的部分，有良好絕緣，使用前進行絕緣檢查 。

　　低壓電氣設備加裝保護裝置。

　　電氣設備外露的轉動和傳動部分（如皮帶和齒輪），加裝遮攔或防護翼。

　　36V以上的電氣設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的金屬外殼、構架等設有保護接地。

　　電氣設備的保護接地每班均有當班人員進行檢修。

　　電氣設備的檢修、維護和調試工作，必須由專職電氣維修工進行。

　　第七節(jié) 冬雨季施工與防洪渡汛措施

　　本工程全部在枯水期施工，為確保工程在合同工期內順利完成，為此我公司將采取以下保證措施合同工程按時完成，我公司從最不利情況考慮：

　　7.1冬季施工

　　(1)編制冬季施工計劃時，將同時編制防寒、防凍、防滑、防火、防爆等安全措施。

　　(2)冬季施工要防止冰凌危害，重點是供排水系統(tǒng)應防止結冰及凍裂，室外供水管道采用石棉包裹保溫，圍堰也應防止冰凍損害。

　　(3)施工道路加強維護，采取防滑措施。霜雪后，及時清除積雪和采取防滑措施。

　　(4)冬季施工時，各洞口均設保溫門簾，噴護或混凝土施工時，洞內設材料及環(huán)境升溫措施。

　　(5)各種運轉機械均使用抗凍油料及凍冷卻液。

　　(6)各種運轉機械、車輛等停機后，將水箱中的水全部放凈或加適當?shù)姆纼鲆骸?/p>

　　(7)施工工廠、庫房配備取暖設備，經常開放門戶設置防寒設施。采用煤取暖時，除要符合防火過頂外，還要注意一氧化碳中毒。

　　(8)春季解凍時，對各種建筑物基礎、土方邊坡等部位進行全面檢查，以防春溶解凍發(fā)生坍塌。清除施工現(xiàn)場內冰雪、污物等，維護好交通道路。

　　7.2防洪渡汛

　　當遇特殊情況發(fā)生超標準洪水時，及時做好人員、設備等及時轉移，并按要求組織抗洪搶險，洪水過后，及時組織恢復生產，盡最大可能降低洪水損失。

　　為保證安全渡汛，主要采取以下保證措施：

　　（1）組織以項目經理為第一責任人，技術、行政、后勤在內的防汛機構，設立防汛辦公室，劃分任務，做好分工，明確責任。組織搶險預備小分隊，汛期建立值班、巡邏制度

　?。?）汛期來臨之前組織部分土方設備作為搶險設備，并做好保養(yǎng)工作，同時備用一定容量的水泵提高汛期排水能力。準備一定數(shù)量的編織袋、麻袋、彩條布等搶險物資。

　?。?）積極與當?shù)厮牟块T聯(lián)系，收集水文氣象信息，正確指導渡汛。應急防護措施上報監(jiān)理、業(yè)主和當?shù)胤姥床块T，按當?shù)胤姥床块T要求積極配合工作。根據(jù)水文氣象情報，結合實際條件，對各工程項目做好防洪度汛的安全準備。

　?。?）對已完工的建筑進行保護。管身封堵采用砂袋填堵，在洪水來臨前，管身兩端用砂袋填滿、填實，防止泥砂倒灌入管身內，待洪水過后及清理，恢復施工。

　?。?）未竣工工程及臨時設施工程，將根據(jù)實際分布情況，進行抗洪加固，在汛期要對其加強觀察或實施緊急安全措施。

　?。?）對主要施工和運輸?shù)缆纷龊门潘ぷ?，路面采用沙卵石或礫石土硬化，保證雨季道路暢通。

　　7.3、雨季施工

　　本工程為堤防工程，當雨季來臨，需考慮河水位變化對進場公路、材料供應，做好雨季施工的材料儲備；注意開挖邊坡的穩(wěn)定性，設立專門觀測員；采取對邊坡進行覆蓋保護等措施。必要時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取錨桿護樁等技術處理措施。

　　第八節(jié) 血吸蟲的防治措施

　?。?）重視血防宣傳教育，普及血防知識。并根據(jù)施工區(qū)的釘螺分布狀況和血吸蟲病流行情況，制定有關規(guī)定，采取相應的預防措。

　?。?）貯備充足的防護器具及預防藥品，對生產人員采取服用預防藥品、使用防護器具等措施。

　?。?）工區(qū)采用管道輸送飲用水，并加強水源保護，采取防螺措施。

　?。?）在疫區(qū)的料場取土，填塘固基周圍有螺土及螺棄土處，及時進行噴灑滅螺藥物。