河南葉縣藍光環(huán)保電廠一期1×135MW工程為新建工程，本期工程容量1×135MW，機組類型為1×440t/h循環(huán)流化床鍋爐﹢1×135MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。計劃開工日期：2002年7月10日；計劃竣工日期：2003年10月30日。我公司施工范圍為主廠房及輸煤系統(tǒng)土建、安裝工程總承包。
        安全是企業(yè)生存、發(fā)展的生命線。依據(jù)《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及公司安全管理制度，為強化藍光環(huán)保電廠項目工程安全施工管理，保證職工在施工過程中人身安全與健康不受侵害，確保“安全、文明、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、準點、高效”地完成本工程，結(jié)合工程具體情況，特制訂藍光環(huán)保電廠安全施工措施。
        1  安全管理方針、目標
        1.1 安全管理方針：“安全第一，預防為主”。
        1.2 安全管理目標
        1.2.1 杜絕人身死亡事故、重大機械設備事故、重大火災事故和重大交通責任事故；
        1.2.2 年重傷事故頻率<0.5‰；
        1.2.3 年輕傷事故頻率<5‰；
        2  安全管理規(guī)范、制度
        2.1 堅持“安全第一 、預防為主”的安全管理方針，認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行電力系統(tǒng)有關電力建設安全施工管理制度和條例，執(zhí)行業(yè)主、電廠的有關安全制度及公司的安全管理文件、規(guī)章制度。
        2.1.1 《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；《電力建設安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）》；《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）、（發(fā)電廠和變電所電氣部分）》等規(guī)程。
        2.1.2 公司有關安全規(guī)章制度有：安全施工責任制度；安全施工教育培訓制度；安全施工檢查制度；安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施編制制度；事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度；安全生產(chǎn)獎懲辦法實施細則（試行）；分包工程與臨時工安全管理制度；安全工作例會制度；安全用電管理制度；安全防護裝備管理制度；鍋爐、壓力容器安全管理制度；塵毒、射線安全管理制度；防火、防爆安全管理制度；小型機械、工器具安全管理制度；機動車輛安全管理制度；安全施工作業(yè)票制度；安全設施安全管理制度；腳手架安全管理制度；班組安全建設與安全管理制度；焊接（切割）作業(yè)安全管理制度；常用安全防護用品安全管理制度；特種作業(yè)人員安全管理制度；高處作業(yè)安全管理制度。
        3  安全管理組織措施
        3.1 強化崗位責任制。明確項目部經(jīng)理是工程安全施工的“第一安全責任人”，對工程的安全施工和有關規(guī)章制度的執(zhí)行負全責；各部門、各工程處行政正職是本部門、本工程處的“第一安全責任人”；各班組長是本班組的“第一安全責任人”。切實做到層層有人負責，事事有計劃、有措施、抓落實。
        3.2 建立健全安全保證體系（見附圖1）。項目部設立安全生產(chǎn)管理委員會，項目部經(jīng)理任主任委員，下設安全監(jiān)督機構(gòu)，負責安全管理日常工作；各工程處設有專職安全員，各班組設兼職安全員。項目部、工程處和班組組成三級安全網(wǎng)絡，對不利安全施工的行為，各級安全員有權(quán)予以糾正及制止。
        3.3 加強安全教育，不斷提高安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)。做好新工程施工前的安規(guī)考試，對參戰(zhàn)人員進行強化安全三級教育，考核不合格，不準上崗。開展安全知識競賽、安全施工無事故競賽、“安全月”、安全知識講座、安全管理研討班、論文交流等形式多樣、生動活潑的活動，提高自我保護能力，促進安全意識和安全技術(shù)的提高。
        3.4 強化全員安全責任制，安全責任層層分解，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。實行全員、全系統(tǒng)、全過程的安全管理。
        3.5 執(zhí)行安全管理獎懲制度，設立安全專項獎勵基金。對實現(xiàn)了安全管理目標和在安全工作上有功的人員給予獎勵，反之給予罰款。同時，設立全員安全風險投保，按責任和風險大小分開檔次，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，促進安全管理目標的實現(xiàn)。
        3.6 班組是企業(yè)的基礎，抓好班組安全建設，爭創(chuàng)安全無違章、無事故班組。
        3.6.1  班長組織每項工程的技術(shù)交底和安全措施交底，并在交底書上簽字確認。
        3.6.2  每天，班長應“三查”檢查各成員的衣著，安全防護用具，精神狀態(tài)。
        3.6.3  班長在布置工作的同時，做到：“三交”一交任務，二交技術(shù)，三交安全。
        3.6.4  班長熟悉班組每個作業(yè)點狀態(tài)，在班前會上提出作業(yè)危險點的預測、預控措施。
        3.6.5  施工人員應嚴格按作業(yè)指導書的作業(yè)程序施工。班長應對重點、危險作業(yè)點進行監(jiān)護，及時發(fā)現(xiàn)糾正施工人員不當?shù)淖鳂I(yè)，確保施工安全。
        3.6.6  班長還應做好每天的班組安全施工記錄，實現(xiàn)科學管理。
        3.7 加強特種工種的安全持證上崗工作。電工、焊工、熱處理工、金屬檢驗人員、架子工、起重工和起重機械操作工等特種工種應取得勞動部門頒發(fā)的安全操作合格證，杜絕無證人員上崗。
        3.8 加強安全監(jiān)督檢查和考核評比工作。安全監(jiān)督部門組織和布置項目部的定期安全大檢查和每周二小時的安全學習，做到每一次安全活動都有組織、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有反饋，并建立安全臺帳和報告制度。對安全工作進行定期考核，成績顯著給予獎勵，不符合安全要求的限期整改并進行罰款。黨政工團齊抓共管，相互督促，把安全施工列為考核工作成績的主要內(nèi)容，實行安全一票否決制。
        4   安全保證措施
        4.1 完善安全防護設施，基本實現(xiàn)安全防護設施標準化，執(zhí)行程序化，操作規(guī)范化。
        4.2 高處作業(yè)
        4.2.1 高處作業(yè)人員必須系安全帶，臨空作業(yè)的必須使用速差保護器。在高處作業(yè)中，必須始終有可靠的防高處墜落措施。
        4.2.2 高處作業(yè)人員，應使用豎式工具袋，小件工具放在袋內(nèi)，大件工具應系上保險繩。
        4.2.3 高處作業(yè)人員，應妥善放置工器具、材料等，在平臺、走道、梁上不得放置物件。
        4.2.4高處作業(yè)必須設置臨時平臺、圍欄、水平式安全繩、安全網(wǎng)、速差保護器等。
        4.2.5 高處作業(yè)人員，在拖拉電、火焊皮帶前，應注意通道上有無可能被帶動的物件。防止因物件掉落而引起的物體打擊事件。
        4.3 鍋爐施工電梯
        4.3.1設置安全通道，各層設安全防護欄及防護門等。
        4.3.2 所有安全裝置完整，可靠。
        4.3.3 施工電梯司機應持證上崗。
        4.4 施工用電
        4.4.1從事電氣作業(yè)人員必須具備必要的電氣理論知識及操作技術(shù)熟練掌握觸電急救和人工呼吸法，無不適從事電氣工作的病癥。
        4.4.2施工用電設施安裝完畢,應有完整系統(tǒng)圖、布置圖、竣工資料。投入使用前，應制定運行、維護、使用、檢修、試驗等管理制度，運行維護專業(yè)人員必須熟悉有關規(guī)程制度。
        4.4.3使用標準化電源控制屏和配電箱（裝有漏電保護裝置）。個人使用提攜式電源盤（裝有漏電保護裝置及具有可靠接地線）。使用前，應試驗漏電保護裝置是否可靠。
        4.4.4嚴禁非電工拆、裝電氣設備，嚴禁亂拉亂接電線。
        4.4.5現(xiàn)場110V以上的臨時照明線路應相對固定，并經(jīng)常檢查維修。照明燈具懸掛高度不得低于2.5M，并不得任意挪動，低于2.5M時應設保護罩。
        4.4.6嚴禁將電線直接插入插座內(nèi)使用。
        4.5 吊裝作業(yè)
        4.5.1吊裝危險作業(yè)區(qū)域，設置警戒圍欄（線）和醒目的警示標志，無關人員不得通過和逗留。
        4.5.2 吊裝機械設備安全裝置應完整、性能可靠（如：力矩限制器、載荷限制器、吊鉤上、下限位器、緩沖器等）。
        4.5.3  吊裝人員和操作人員必須持證上崗，并具有三年以上的操作經(jīng)驗。
        4.5.4必須編制詳盡的作業(yè)指導書，并經(jīng)審核批準，向施工人員交底。
        4.5.5大型設備和構(gòu)件必須拴以牢固的溜繩，捆綁鋼絲繩受力均勻，與設備接觸處應有防棱角措施。
        4.6大型設備構(gòu)件的運輸
        4.6.1必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》、《超限運輸車輛管理條例》。
        4.6.2機動車輛保持車況良好，綁扎應牢固，并不定時進行檢查。
        4.6.3道路應平坦、堅實，盡量減少坡度。
        4.6.4應特別注意周圍建筑、架空線、電纜等，必要時采取可靠的安全措施。
        4.7大型起重機械拆裝
        4.7.1明確組織，統(tǒng)一指揮。作業(yè)人員必須持證上崗，并滿足高處作業(yè)著裝要求。
        4.7.2分管領導、技術(shù)員、機具員、安全員等其他管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行檢查、指導。
        4.7.3作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)，無關人員不得通過和逗留。
        4.7.4編制詳盡的作業(yè)指導書，經(jīng)審核、批準、交底。
        4.7.5所使用的機械、工器具必須經(jīng)過檢查，保持完好，以確保使用安全。
        4.7.6工作前應對工作票所列安全技術(shù)措施進行檢查是否已全部落實。
        4.8油庫、氧氣、乙炔等危險品倉庫
        4.8.1在總平布置時,應根據(jù)該倉庫的特殊性,進行合理的位置選擇,并有防雷、接地裝置。
        4.8.2電氣設備及照明應用防爆燈。
        4.8.3易燃、易爆危險品倉庫內(nèi)嚴禁煙火，并有醒目標志，必須配備足夠的滅火器材。
        4.8.4危險品的貯存，應根據(jù)其危險特性及滅火方法的不同，分類貯存。
        4.9交通運輸?shù)缆?br />         4.9.1道路應堅實、平坦、無積水，盡可能減少坡度，并進行保養(yǎng)。
        4.9.2雙車道寬度不得小于6M，單車道寬度不得小于3.5M。
        4.9.3道路兩側(cè)應有排水溝。
        4.9.4現(xiàn)場道路不得隨意挖掘或截斷。如必須開挖時，應征得工程部和安全保衛(wèi)部的同意，并限期修復；開挖期間必須采取鋪設過道板或架設便橋等保證安全通行的措施。
        4.9.5現(xiàn)場機動車輛應限速行駛，時速一般不得超過15KM。
        4.10 實施電焊機集中布置和電焊線集束布置，該系統(tǒng)應具有通風冷卻和防火功能。
        4.11施工現(xiàn)場的腳手架，執(zhí)行腳手架搭設檢查和驗收掛牌制度。
        4.12鍋爐設置垃圾通道、沖水廁所，通道平臺欄桿完整，照明充足。
       
        4.13在射線作業(yè)區(qū)，設置聲、光危險報警裝置及警戒圍欄（線），并在路口設醒目的警示標志。
        4.14加強施工現(xiàn)場的防火工作。執(zhí)行在控制區(qū)吸煙，無流動吸煙。電、火焊作業(yè)前，清除周圍的可燃物，電、火焊作業(yè)后，要清除殘余火源。
        5 施工階段的安全工作
        5.1 編制施工階段性、季節(jié)性、專業(yè)性和實用性的安全技術(shù)措施，使安全管理工作有章可循，有據(jù)可查，有法可依。
        5.2 工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書，作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底、簽字認可。無措施和未經(jīng)交底，嚴禁施工。施工現(xiàn)場必須按作業(yè)指導書的要求設置必要的安全設施。作業(yè)過程中若需變更安全措施和施工方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。
        5.3 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導書和安全施工措施，應符合以下要求：
        5.3.1 針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
        5.3.2 明確作業(yè)方法、流程及操作要領。
        5.3.3 根據(jù)人員和機械配備，提出保證安全的措施。
        5.3.4 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標準。
        5.3.5 提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。
        5.4 各級安全責任者必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)制止違章作業(yè)。
        5.5 嚴肅工作票制度
        5.5.1  對危險性作業(yè)及規(guī)范要求辦理安全工作票的，必須辦理安全工作票審批手續(xù)，必須經(jīng)總工程師批準后執(zhí)行。
        5.5.2  在生產(chǎn)運行區(qū)域作業(yè)，必須按“電業(yè)安全工作規(guī)程”執(zhí)行。嚴格執(zhí)行“兩票”（工作票、操作票）“三制”（交接班度、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制）。
        5.6 安全監(jiān)督人員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握施工安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章應及時制止并糾正。發(fā)現(xiàn)事故苗子或不安全傾向時，及時向領導匯報，采取有效措施給予制止。發(fā)生事故時，應堅持“三不放過”原則，嚴肅追究事故責任，發(fā)生重大事故時，應及時組織有關部門調(diào)查事故，并及時向公司領導和安保部匯報。
        6  必須審批的安全技術(shù)措施項目
        6.1 重要臨時設施：水源、電源、氧、乙炔站及管線，交通運輸?shù)缆?、作業(yè)棚、資料檔案室、油庫、危險品庫、射源存放庫和生活鍋爐。
        6.2 重要工序：大型起重設備的拆裝、移位及負荷試驗；大型構(gòu)件吊裝、汽機扣大蓋；發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子；大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗；高壓線路及廠用電設備受電、主要電氣設備耐壓試驗；重要轉(zhuǎn)動機械試運；臨時供電設備安裝與檢修；汽水管道沖洗及主蒸汽管吹洗；鍋爐升壓整定安全門；燃油區(qū)進油；鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗；鍋爐酸洗；油循環(huán)；汽輪發(fā)電機組試運和投氫。
        6.3 特殊作業(yè)：大型起吊運輸（包括“四超”運輸），高空、金屬容器內(nèi)作業(yè)；進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū)、電纜溝、氧乙炔站、氫氣站區(qū)域的作業(yè)；接觸易燃易爆、劇毒、有害氣體或液體及粉塵射線等作業(yè)。
        6.4 季節(jié)性施工：防雷電、防風、防臺、防雨、防洪、防暑、防凍、防火、防滑等。
        6.5 多工種立體交叉作業(yè)及運輸?shù)慕徊孀鳂I(yè)。
        7 必須填寫安全施工作業(yè)票的危險作業(yè)項目
        7.1 起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品。
        7.2 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸。
        7.3 油區(qū)進油后明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。
        7.4 特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業(yè)。
        7.5 水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。
        7.6 土石方爆破，導地線爆壓。
        7.7 其它危險作業(yè)。