河南葉縣藍(lán)光環(huán)保電廠一期1×135MW工程為新建工程，本期工程容量1×135MW，機(jī)組類型為1×440t/h循環(huán)流化床鍋爐﹢1×135MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。計(jì)劃開工日期：2002年7月10日；計(jì)劃竣工日期：2003年10月30日。我公司施工范圍為主廠房及輸煤系統(tǒng)土建、安裝工程總承包。
        安全是企業(yè)生存、發(fā)展的生命線。依據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及公司安全管理制度，為強(qiáng)化藍(lán)光環(huán)保電廠項(xiàng)目工程安全施工管理，保證職工在施工過程中人身安全與健康不受侵害，確保“安全、文明、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)點(diǎn)、高效”地完成本工程，結(jié)合工程具體情況，特制訂藍(lán)光環(huán)保電廠安全施工措施。
        1  安全管理方針、目標(biāo)
        1.1 安全管理方針：“安全第一，預(yù)防為主”。
        1.2 安全管理目標(biāo)
        1.2.1 杜絕人身死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故和重大交通責(zé)任事故；
        1.2.2 年重傷事故頻率<0.5‰；
        1.2.3 年輕傷事故頻率<5‰；
        2  安全管理規(guī)范、制度
        2.1 堅(jiān)持“安全第一 、預(yù)防為主”的安全管理方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行電力系統(tǒng)有關(guān)電力建設(shè)安全施工管理制度和條例，執(zhí)行業(yè)主、電廠的有關(guān)安全制度及公司的安全管理文件、規(guī)章制度。
        2.1.1 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）》；《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）、（發(fā)電廠和變電所電氣部分）》等規(guī)程。
        2.1.2 公司有關(guān)安全規(guī)章制度有：安全施工責(zé)任制度；安全施工教育培訓(xùn)制度；安全施工檢查制度；安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制制度；事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施細(xì)則（試行）；分包工程與臨時(shí)工安全管理制度；安全工作例會(huì)制度；安全用電管理制度；安全防護(hù)裝備管理制度；鍋爐、壓力容器安全管理制度；塵毒、射線安全管理制度；防火、防爆安全管理制度；小型機(jī)械、工器具安全管理制度；機(jī)動(dòng)車輛安全管理制度；安全施工作業(yè)票制度；安全設(shè)施安全管理制度；腳手架安全管理制度；班組安全建設(shè)與安全管理制度；焊接（切割）作業(yè)安全管理制度；常用安全防護(hù)用品安全管理制度；特種作業(yè)人員安全管理制度；高處作業(yè)安全管理制度。
        3  安全管理組織措施
        3.1 強(qiáng)化崗位責(zé)任制。明確項(xiàng)目部經(jīng)理是工程安全施工的“第一安全責(zé)任人”，對工程的安全施工和有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行負(fù)全責(zé)；各部門、各工程處行政正職是本部門、本工程處的“第一安全責(zé)任人”；各班組長是本班組的“第一安全責(zé)任人”。切實(shí)做到層層有人負(fù)責(zé)，事事有計(jì)劃、有措施、抓落實(shí)。
        3.2 建立健全安全保證體系（見附圖1）。項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，項(xiàng)目部經(jīng)理任主任委員，下設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全管理日常工作；各工程處設(shè)有專職安全員，各班組設(shè)兼職安全員。項(xiàng)目部、工程處和班組組成三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，對不利安全施工的行為，各級(jí)安全員有權(quán)予以糾正及制止。
        3.3 加強(qiáng)安全教育，不斷提高安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。做好新工程施工前的安規(guī)考試，對參戰(zhàn)人員進(jìn)行強(qiáng)化安全三級(jí)教育，考核不合格，不準(zhǔn)上崗。開展安全知識(shí)競賽、安全施工無事故競賽、“安全月”、安全知識(shí)講座、安全管理研討班、論文交流等形式多樣、生動(dòng)活潑的活動(dòng)，提高自我保護(hù)能力，促進(jìn)安全意識(shí)和安全技術(shù)的提高。
        3.4 強(qiáng)化全員安全責(zé)任制，安全責(zé)任層層分解，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。實(shí)行全員、全系統(tǒng)、全過程的安全管理。
        3.5 執(zhí)行安全管理獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。對實(shí)現(xiàn)了安全管理目標(biāo)和在安全工作上有功的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之給予罰款。同時(shí)，設(shè)立全員安全風(fēng)險(xiǎn)投保，按責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)大小分開檔次，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
        3.6 班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，抓好班組安全建設(shè)，爭創(chuàng)安全無違章、無事故班組。
        3.6.1  班長組織每項(xiàng)工程的技術(shù)交底和安全措施交底，并在交底書上簽字確認(rèn)。
        3.6.2  每天，班長應(yīng)“三查”檢查各成員的衣著，安全防護(hù)用具，精神狀態(tài)。
        3.6.3  班長在布置工作的同時(shí)，做到：“三交”一交任務(wù)，二交技術(shù)，三交安全。
        3.6.4  班長熟悉班組每個(gè)作業(yè)點(diǎn)狀態(tài)，在班前會(huì)上提出作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測、預(yù)控措施。
        3.6.5  施工人員應(yīng)嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書的作業(yè)程序施工。班長應(yīng)對重點(diǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正施工人員不當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)，確保施工安全。
        3.6.6  班長還應(yīng)做好每天的班組安全施工記錄，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
        3.7 加強(qiáng)特種工種的安全持證上崗工作。電工、焊工、熱處理工、金屬檢驗(yàn)人員、架子工、起重工和起重機(jī)械操作工等特種工種應(yīng)取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的安全操作合格證，杜絕無證人員上崗。
        3.8 加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查和考核評(píng)比工作。安全監(jiān)督部門組織和布置項(xiàng)目部的定期安全大檢查和每周二小時(shí)的安全學(xué)習(xí)，做到每一次安全活動(dòng)都有組織、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有反饋，并建立安全臺(tái)帳和報(bào)告制度。對安全工作進(jìn)行定期考核，成績顯著給予獎(jiǎng)勵(lì)，不符合安全要求的限期整改并進(jìn)行罰款。黨政工團(tuán)齊抓共管，相互督促，把安全施工列為考核工作成績的主要內(nèi)容，實(shí)行安全一票否決制。
        4   安全保證措施
        4.1 完善安全防護(hù)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行程序化，操作規(guī)范化。
        4.2 高處作業(yè)
        4.2.1 高處作業(yè)人員必須系安全帶，臨空作業(yè)的必須使用速差保護(hù)器。在高處作業(yè)中，必須始終有可靠的防高處墜落措施。
        4.2.2 高處作業(yè)人員，應(yīng)使用豎式工具袋，小件工具放在袋內(nèi)，大件工具應(yīng)系上保險(xiǎn)繩。
        4.2.3 高處作業(yè)人員，應(yīng)妥善放置工器具、材料等，在平臺(tái)、走道、梁上不得放置物件。
        4.2.4高處作業(yè)必須設(shè)置臨時(shí)平臺(tái)、圍欄、水平式安全繩、安全網(wǎng)、速差保護(hù)器等。
        4.2.5 高處作業(yè)人員，在拖拉電、火焊皮帶前，應(yīng)注意通道上有無可能被帶動(dòng)的物件。防止因物件掉落而引起的物體打擊事件。
        4.3 鍋爐施工電梯
        4.3.1設(shè)置安全通道，各層設(shè)安全防護(hù)欄及防護(hù)門等。
        4.3.2 所有安全裝置完整，可靠。
        4.3.3 施工電梯司機(jī)應(yīng)持證上崗。
        4.4 施工用電
        4.4.1從事電氣作業(yè)人員必須具備必要的電氣理論知識(shí)及操作技術(shù)熟練掌握觸電急救和人工呼吸法，無不適從事電氣工作的病癥。
        4.4.2施工用電設(shè)施安裝完畢,應(yīng)有完整系統(tǒng)圖、布置圖、竣工資料。投入使用前，應(yīng)制定運(yùn)行、維護(hù)、使用、檢修、試驗(yàn)等管理制度，運(yùn)行維護(hù)專業(yè)人員必須熟悉有關(guān)規(guī)程制度。
        4.4.3使用標(biāo)準(zhǔn)化電源控制屏和配電箱（裝有漏電保護(hù)裝置）。個(gè)人使用提攜式電源盤（裝有漏電保護(hù)裝置及具有可靠接地線）。使用前，應(yīng)試驗(yàn)漏電保護(hù)裝置是否可靠。
        4.4.4嚴(yán)禁非電工拆、裝電氣設(shè)備，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。
        4.4.5現(xiàn)場110V以上的臨時(shí)照明線路應(yīng)相對固定，并經(jīng)常檢查維修。照明燈具懸掛高度不得低于2.5M，并不得任意挪動(dòng)，低于2.5M時(shí)應(yīng)設(shè)保護(hù)罩。
        4.4.6嚴(yán)禁將電線直接插入插座內(nèi)使用。
        4.5 吊裝作業(yè)
        4.5.1吊裝危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，設(shè)置警戒圍欄（線）和醒目的警示標(biāo)志，無關(guān)人員不得通過和逗留。
        4.5.2 吊裝機(jī)械設(shè)備安全裝置應(yīng)完整、性能可靠（如：力矩限制器、載荷限制器、吊鉤上、下限位器、緩沖器等）。
        4.5.3  吊裝人員和操作人員必須持證上崗，并具有三年以上的操作經(jīng)驗(yàn)。
        4.5.4必須編制詳盡的作業(yè)指導(dǎo)書，并經(jīng)審核批準(zhǔn)，向施工人員交底。
        4.5.5大型設(shè)備和構(gòu)件必須拴以牢固的溜繩，捆綁鋼絲繩受力均勻，與設(shè)備接觸處應(yīng)有防棱角措施。
        4.6大型設(shè)備構(gòu)件的運(yùn)輸
        4.6.1必須遵守《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《超限運(yùn)輸車輛管理?xiàng)l例》。
        4.6.2機(jī)動(dòng)車輛保持車況良好，綁扎應(yīng)牢固，并不定時(shí)進(jìn)行檢查。
        4.6.3道路應(yīng)平坦、堅(jiān)實(shí)，盡量減少坡度。
        4.6.4應(yīng)特別注意周圍建筑、架空線、電纜等，必要時(shí)采取可靠的安全措施。
        4.7大型起重機(jī)械拆裝
        4.7.1明確組織，統(tǒng)一指揮。作業(yè)人員必須持證上崗，并滿足高處作業(yè)著裝要求。
        4.7.2分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員、機(jī)具員、安全員等其他管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
        4.7.3作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)，無關(guān)人員不得通過和逗留。
        4.7.4編制詳盡的作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)審核、批準(zhǔn)、交底。
        4.7.5所使用的機(jī)械、工器具必須經(jīng)過檢查，保持完好，以確保使用安全。
        4.7.6工作前應(yīng)對工作票所列安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查是否已全部落實(shí)。
        4.8油庫、氧氣、乙炔等危險(xiǎn)品倉庫
        4.8.1在總平布置時(shí),應(yīng)根據(jù)該倉庫的特殊性,進(jìn)行合理的位置選擇,并有防雷、接地裝置。
        4.8.2電氣設(shè)備及照明應(yīng)用防爆燈。
        4.8.3易燃、易爆危險(xiǎn)品倉庫內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并有醒目標(biāo)志，必須配備足夠的滅火器材。
        4.8.4危險(xiǎn)品的貯存，應(yīng)根據(jù)其危險(xiǎn)特性及滅火方法的不同，分類貯存。
        4.9交通運(yùn)輸?shù)缆?br />         4.9.1道路應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平坦、無積水，盡可能減少坡度，并進(jìn)行保養(yǎng)。
        4.9.2雙車道寬度不得小于6M，單車道寬度不得小于3.5M。
        4.9.3道路兩側(cè)應(yīng)有排水溝。
        4.9.4現(xiàn)場道路不得隨意挖掘或截?cái)?。如必須開挖時(shí)，應(yīng)征得工程部和安全保衛(wèi)部的同意，并限期修復(fù)；開挖期間必須采取鋪設(shè)過道板或架設(shè)便橋等保證安全通行的措施。
        4.9.5現(xiàn)場機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)限速行駛，時(shí)速一般不得超過15KM。
        4.10 實(shí)施電焊機(jī)集中布置和電焊線集束布置，該系統(tǒng)應(yīng)具有通風(fēng)冷卻和防火功能。
        4.11施工現(xiàn)場的腳手架，執(zhí)行腳手架搭設(shè)檢查和驗(yàn)收掛牌制度。
        4.12鍋爐設(shè)置垃圾通道、沖水廁所，通道平臺(tái)欄桿完整，照明充足。
       
        4.13在射線作業(yè)區(qū)，設(shè)置聲、光危險(xiǎn)報(bào)警裝置及警戒圍欄（線），并在路口設(shè)醒目的警示標(biāo)志。
        4.14加強(qiáng)施工現(xiàn)場的防火工作。執(zhí)行在控制區(qū)吸煙，無流動(dòng)吸煙。電、火焊作業(yè)前，清除周圍的可燃物，電、火焊作業(yè)后，要清除殘余火源。
        5 施工階段的安全工作
        5.1 編制施工階段性、季節(jié)性、專業(yè)性和實(shí)用性的安全技術(shù)措施，使安全管理工作有章可循，有據(jù)可查，有法可依。
        5.2 工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須要有書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書中必須要有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無措施和未經(jīng)交底，嚴(yán)禁施工。施工現(xiàn)場必須按作業(yè)指導(dǎo)書的要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。作業(yè)過程中若需變更安全措施和施工方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。
        5.3 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：
        5.3.1 針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對策。
        5.3.2 明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
        5.3.3 根據(jù)人員和機(jī)械配備，提出保證安全的措施。
        5.3.4 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
        5.3.5 提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。
        5.4 各級(jí)安全責(zé)任者必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違章作業(yè)。
        5.5 嚴(yán)肅工作票制度
        5.5.1  對危險(xiǎn)性作業(yè)及規(guī)范要求辦理安全工作票的，必須辦理安全工作票審批手續(xù)，必須經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
        5.5.2  在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域作業(yè)，必須按“電業(yè)安全工作規(guī)程”執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”（工作票、操作票）“三制”（交接班度、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）。
        5.6 安全監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握施工安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章應(yīng)及時(shí)制止并糾正。發(fā)現(xiàn)事故苗子或不安全傾向時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施給予制止。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門調(diào)查事故，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和安保部匯報(bào)。
        6  必須審批的安全技術(shù)措施項(xiàng)目
        6.1 重要臨時(shí)設(shè)施：水源、電源、氧、乙炔站及管線，交通運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)棚、資料檔案室、油庫、危險(xiǎn)品庫、射源存放庫和生活鍋爐。
        6.2 重要工序：大型起重設(shè)備的拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)；大型構(gòu)件吊裝、汽機(jī)扣大蓋；發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子；大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)；高壓線路及廠用電設(shè)備受電、主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)；重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)；臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修；汽水管道沖洗及主蒸汽管吹洗；鍋爐升壓整定安全門；燃油區(qū)進(jìn)油；鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn)；鍋爐酸洗；油循環(huán)；汽輪發(fā)電機(jī)組試運(yùn)和投氫。
        6.3 特殊作業(yè)：大型起吊運(yùn)輸（包括“四超”運(yùn)輸），高空、金屬容器內(nèi)作業(yè)；進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氧乙炔站、氫氣站區(qū)域的作業(yè)；接觸易燃易爆、劇毒、有害氣體或液體及粉塵射線等作業(yè)。
        6.4 季節(jié)性施工：防雷電、防風(fēng)、防臺(tái)、防雨、防洪、防暑、防凍、防火、防滑等。
        6.5 多工種立體交叉作業(yè)及運(yùn)輸?shù)慕徊孀鳂I(yè)。
        7 必須填寫安全施工作業(yè)票的危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目
        7.1 起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險(xiǎn)品。
        7.2 超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。
        7.3 油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。
        7.4 特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。
        7.5 水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。
        7.6 土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓。
        7.7 其它危險(xiǎn)作業(yè)。