1 施工安全管理目標(biāo)

　　一、死亡事故"零"目標(biāo)；杜絕重大機(jī)械設(shè)備、重大火災(zāi)和負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；爭(zhēng)創(chuàng)無重傷事故，盡量減少輕傷事故，年負(fù)傷率控制在水電總公司規(guī)定的15‰以下。

　　二、為確保"零死亡"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須強(qiáng)化"安全第一，預(yù)防為主"的方針。嚴(yán)格執(zhí)行工程局制定的各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)考核力度，繼續(xù)把反習(xí)慣性違章，作為本工地安全工作的重點(diǎn)，把工程局制定的《常見違章行為的危害和預(yù)防》發(fā)至參加施工的每個(gè)職工，加強(qiáng)班組安全管理，做到崗位無隱患，個(gè)人無違章。

　　2 施工安全管理措施

　　一、建立以聯(lián)合公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。成立安全生產(chǎn)辦公室，配備專職安全員（安全工程師）3人，各隊(duì)、班組設(shè)兼職安全員1人。設(shè)立治安保衛(wèi)系統(tǒng)，配備治安員4人。負(fù)責(zé)工地日常安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)的管理和檢查。制定以《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為主的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 為了確保安全生產(chǎn)、施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，實(shí)行全員、全面、全過程、全天候的安全管理，同時(shí)建立安全生產(chǎn)、文明施工保證體系，齊抓共管，保駕護(hù)航。

　　二、 認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)單位、監(jiān)理工程師等提出的有關(guān)施工安全指令、通知、要求等，參加由發(fā)包方統(tǒng)一組織和管理的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并努力協(xié)調(diào)XX大壩工地的施工安全，接受建設(shè)單位、監(jiān)理工程師的檢查、督促和指導(dǎo)，采取有效措施確保工程施工按合同工期順利進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)安全教育,做到安全教育制度化、經(jīng)常化，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技術(shù)水平；各級(jí)各類人員必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考核(試)合格后方能上崗。從事特種作業(yè)的人員,必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全知識(shí)與操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格后，方能上崗工作。在學(xué)習(xí)期間的特種作業(yè)人員，不能進(jìn)行獨(dú)立操作。操作人員必須遵守各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。

　　四、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，項(xiàng)目工地每月一次，施工隊(duì)每旬一次，班組每周一次，班前班后對(duì)安全作業(yè)進(jìn)行布置和總結(jié)，班中要進(jìn)行崗位作業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證；認(rèn)真開展安全月活動(dòng)，并做好日常安全活動(dòng)記錄。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）、《大爆破安全規(guī)程》（GB13349-92）和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、文件，認(rèn)真執(zhí)行工程招標(biāo)文件規(guī)定的施工安全要求和規(guī)定 ，針對(duì)本工程特點(diǎn)，制定專項(xiàng)安全防護(hù)管理制度：

　　1. 開挖工程安全管理規(guī)定；

　　2. 危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定；

　　3. 高處作業(yè)安全規(guī)定；

　　4.施工用電安全管理規(guī)定；

　　5.起重吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定；

　　6.壓力容器安全管理規(guī)定；

　　7.交通安全管理規(guī)定制定

　　8.施工總平面布置及臨建設(shè)施安全管理規(guī)定；

　　9.工傷事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定

　　10.設(shè)備及物資存放安全管理規(guī)定；

　　11.勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法；

　　12.安全防護(hù)用具管理制度；

　　13.安全檔案資料管理規(guī)定；

　　14.班組安全建設(shè)與管理規(guī)定；

　　15.安全技術(shù)交底規(guī)定；

　　16.安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定；

　　六、所有生產(chǎn)、生活活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守山林防火規(guī)定。制定工地防火安全管理制度，建立業(yè)余消防組織，開展定期和不定期的防火安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，施工現(xiàn)場(chǎng)油料庫、職工宿舍、鋼筋、木工加工房及各類工棚，配備足量的滅火器材，并保證水源充足。消防設(shè)施要經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，焊接、氣割等明火作業(yè)必須在安全地點(diǎn)或監(jiān)控下進(jìn)行。

　　七、做好全工地的救護(hù)工作。配足醫(yī)務(wù)救護(hù)人員、器械、設(shè)備，積極與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立掛鉤治療救護(hù)體制。

　　八、嚴(yán)格按XX水利樞紐工程大壩招標(biāo)文件中批準(zhǔn)的爆破作業(yè)安全措施規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)；嚴(yán)格遵守國家有關(guān)爆破安全管理規(guī)程，做好爆破作業(yè)組織工作，對(duì)易燃易爆及火工材料要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)常與當(dāng)?shù)毓?、消防部門密切聯(lián)系,積極配合。

　　九、炸藥庫選點(diǎn)必須會(huì)同地方公安消防部門共同進(jìn)行，并征求建設(shè)單位和監(jiān)理工程師意見，炸藥的運(yùn)輸、存放必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，建立嚴(yán)格的爆破物品領(lǐng)用制度。

　　十、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲貫徹"以責(zé)論處"的原則。對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)中取得成績的單位和有關(guān)人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生事故的單

位和有關(guān)責(zé)任人員給以批評(píng)和處罰，對(duì)失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴(yán)重后果，也要給予批評(píng)和處罰。

　　安全考核指標(biāo)與隊(duì)、班組、個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，授予安全部門實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

　　3 施工安全技術(shù)措施

　　一、 嚴(yán)格遵守《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（SD267-88），嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)措施，施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系安全帶，按時(shí)發(fā)放和正確使用各種有關(guān)作業(yè)特點(diǎn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品(包括安全帽、防護(hù)鞋、工作服、手套、防塵面具等)，并按照勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)給工作人員保健津貼和營養(yǎng)補(bǔ)貼。

　　二、認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)格按局工建〔1999〕185號(hào)文《施工用電安全管理規(guī)定》實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)電源線一律按規(guī)定架空，裝置固定的配電盤，隨時(shí)對(duì)漏電及雜散電流進(jìn)行監(jiān)測(cè)，所有用電設(shè)備配置觸漏電保護(hù)器，正確設(shè)置接地及避雷裝置，以防電器設(shè)備受雷擊，并定期進(jìn)行檢查維修。

　　三、確保施工工地和生活區(qū)照明用電安全、各施工點(diǎn)（區(qū)）、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、居住點(diǎn)（區(qū)），其照明度應(yīng)不低于有關(guān)規(guī)范的規(guī)定；地下

　　洞室施工照明采用在洞室頂部安裝一定數(shù)量的投光燈，并安裝能可靠動(dòng)作的觸漏電保護(hù)器等，再配一些移動(dòng)式的局部照明，由36V行燈變壓器供電。

　　四、從事焊接與切割作業(yè)的工作人員，應(yīng)熟知"水電建安規(guī)程"（SD267-88）及安全知識(shí)，并經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證方可上崗操作。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，作業(yè)時(shí)不擅自離崗，進(jìn)入崗位應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。電焊工還應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)電工的基本知識(shí)以及預(yù)防觸電后的急救方法等。在有焊接和氣割工作的場(chǎng)所，必須設(shè)有消防設(shè)施。

　　五、搭設(shè)腳手架嚴(yán)格按工程局《架子工程安全管理規(guī)定》。搭設(shè)前應(yīng)有專門的安全技術(shù)交底，使用前必須由聯(lián)合公司技術(shù)、安全部門檢查驗(yàn)收，并實(shí)行掛牌制度。腳手架拆除前，必須先將電氣設(shè)備及其它管線拆除。地面劃出工作區(qū)標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入，并派專人警戒、指揮。

　　六、壩基及洞室開挖應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)確定的方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，高邊坡開挖應(yīng)遵循自上而下的原則進(jìn)行，開挖面每下降5米，應(yīng)進(jìn)行一次清坡、檢查，對(duì)斷層、裂縫、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行加固和防護(hù)，避免在形成了高邊坡后再處理。

　　七、高邊坡開挖禁止上下交叉作業(yè)，要把安全技術(shù)措施和安全管理規(guī)定逐級(jí)向施工人員進(jìn)行交底。危險(xiǎn)作業(yè)面實(shí)行簽字制度。

　　八、嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全技術(shù)措施，做好安全警戒工作，爆破作業(yè)的信號(hào)必須齊全、明確，口哨、袖章、紅旗、人員齊備。嚴(yán)格規(guī)定放炮時(shí)間，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持每循環(huán)敲幫問頂，配備專門設(shè)備和專職撬挖人員，認(rèn)真搞好安全支護(hù)。

　　九、做好不良地質(zhì)地段的施工安全準(zhǔn)備工作，進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定應(yīng)急措施和危險(xiǎn)控制計(jì)劃，同時(shí)，加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)測(cè)，一旦有異常情況發(fā)生，立即按措施要求執(zhí)行。洞室支護(hù)涉及圍巖的穩(wěn)定和施工安全，隨開挖面的進(jìn)展，支護(hù)工作及時(shí)進(jìn)行，穿插在開挖工序中，并貫穿整個(gè)開挖過程。

　　十、本工程巖體中含有煤系地層、洞室開挖施工有瓦斯逸出，必須配備瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備。當(dāng)瓦斯?jié)舛龋ㄖ阁w積濃度）達(dá)到1%時(shí)，禁止放炮；達(dá)到1.5%時(shí)，停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)；達(dá)到2%時(shí)，作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。要加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)管理，保證通風(fēng)質(zhì)量。

　　十一、洞內(nèi)施工必須安裝報(bào)警裝置，施工機(jī)械采用防爆電機(jī)；洞內(nèi)照明采用防爆燈具，安裝防爆開關(guān)，作業(yè)人員配備防毒面具等，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯及其它氣體超過允許范圍，立即停止施工，及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師，確保洞內(nèi)施工安全。

　　十二、采用大型機(jī)械施工時(shí)，對(duì)機(jī)械停放地點(diǎn)、行走路線、運(yùn)料方式等均應(yīng)制定施工安全措施，大型設(shè)備通過或工作地點(diǎn)的路基，必須有足夠的承載力。按照機(jī)械保養(yǎng)維修規(guī)定，定期檢查、保養(yǎng)、維修各種機(jī)械設(shè)備，務(wù)使機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。加工機(jī)械旋轉(zhuǎn)部位必須安裝防護(hù)裝置，以防意外事故發(fā)生。

　　十三、在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置應(yīng)有的信號(hào)裝置：標(biāo)準(zhǔn)道路信號(hào)、報(bào)警信號(hào)、危險(xiǎn)信號(hào)、控制信號(hào)、安全信號(hào)、指示信號(hào)、航運(yùn)信號(hào)等。

　　十四、對(duì)臨江作業(yè)的施工人員，應(yīng)加強(qiáng)安全教育與管理，配備救生設(shè)備，如救生衣、救生圈和救生艇，防止人員落水而發(fā)生淹溺事故。

　　十五、非主體工程若需要分包要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程分承包的管理與監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行工程局關(guān)于工程合格分承包施工隊(duì)伍評(píng)審、安全管理監(jiān)督規(guī)定等制度和辦法。把好隊(duì)伍選擇入場(chǎng)關(guān)。搞好進(jìn)場(chǎng)時(shí)安全管理綜合交底，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和單項(xiàng)施工前安全要求交底。加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查，要與自己隊(duì)伍一樣實(shí)行安全生產(chǎn)考核。

　　十六、嚴(yán)格執(zhí)行工程局制定的《安全管理與事故預(yù)防》中預(yù)防高處墜落和物體打擊事故基本措施；預(yù)防觸電事故基本措施；預(yù)防土石方開挖施工中滑坡、坍方事故基本措施；爆破作業(yè)基本安全要求；施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全要求；腳手架搭設(shè)和使用安全技術(shù)；安裝施工安全要求；焊接與切割安全要求；機(jī)電操作安全要求；起重機(jī)械安全使用基本要求等。

　　十七、及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，掌握災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)防暴風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、低溫等自然災(zāi)害。主動(dòng)接受當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部及業(yè)主防汛、防臺(tái)指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，確保工程安全度汛和人身財(cái)產(chǎn)安全，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。

　　十八、附圖：四川XX水利樞紐工程大壩施工安全保證體系框圖