??????? 2.15 審查承包商現(xiàn)場安全制度和安全體系;
??????? 2.16 組織項目安全文明施工檢查,督促整改、驗收;
??????? 2.17 審查承包商三級安全教育工作的落實;
??????? 2.18 審查承包商、分包商資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證;
??????? 2.19 審查項目經(jīng)理、安全人員、特種作業(yè)人員的上崗證;
??????? 2.20 監(jiān)督工程造價中的安全技術(shù)措施費資金的投入,確保??顚S?。
??????? 3、總監(jiān)代表安全監(jiān)理職責(zé)
??????? 3.1 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)與條例;
??????? 3.2 協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,為監(jiān)理項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人;
??????? 3.3 檢查本項目是否符合建設(shè)工程項目開工安全生產(chǎn)條件要求,督促施工單位申報安全監(jiān)督;
??????? 3.4 根據(jù)本項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的實際情況,向總監(jiān)理工程師提出改善安全監(jiān)理措施的意見和建議,負(fù)責(zé)編制定期安全檢查計劃及時間表;
??????? 3.5 經(jīng)常組織有關(guān)部門檢查本項目的安全生產(chǎn)情況,組織開展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知,并監(jiān)督施工單位進(jìn)行“三定”整改措施;
??????? 3.6 接到各部門簽發(fā)的整改通知后,監(jiān)督督促施工單位落實整改,整改完畢后做好復(fù)查工作并向有關(guān)部門匯報;
??????? 3.7 對不符合安全施工要求的問題,發(fā)出整改通知而施工單位長期拒不整改者,報請建設(shè)單位協(xié)助處理,必要時在工程例會上提出停工整改要求或向上級有關(guān)部門匯報提請?zhí)幚恚?br />
??????? 3.8 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評價并列入竣工驗收資料;
??????? 3.9 事故發(fā)生時,協(xié)助有關(guān)部門及時組織保護(hù)現(xiàn)場工作,調(diào)查取證分析事故原因,向總監(jiān)理工程師提出處理建議及改進(jìn)措施。
??????? 4、安全監(jiān)理工程師職責(zé)
??????? 4.1 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)與條例;
??????? 4.2 審查施工組織設(shè)計(方案),安全技術(shù)措施,并督促施工單位實施;
??????? 4.3 參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃并負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則;
??????? 4.4 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的具體實施;
??????? 4.5 審查承包單位提交的計劃、方案、申請等,并向總監(jiān)匯報;
??????? 4.6 負(fù)責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場的安全措施,特種作業(yè)人員安全上崗情況;
??????? 4.7 監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
??????? 4.8 監(jiān)督施工前段時間嚴(yán)格按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工;
??????? 4.9 組織定期安全檢查,整理記錄,對安全隱患進(jìn)行監(jiān)督整改、驗收;
??????? 4.10 檢查進(jìn)場安全設(shè)施的材質(zhì)、實體質(zhì)量、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量和使用情況;
??????? 4.11 監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施,超重機(jī)械和施工電梯等,正確操作使用;
??????? 4.12 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護(hù)、用電安全等,按約定的規(guī)則進(jìn)行處罰和獎勵;
??????? 4.13 監(jiān)督承包單位和監(jiān)理單位及時整理現(xiàn)場安全管理資料;
??????? 4.14 監(jiān)督和確認(rèn)安全措施費的使用;
??????? 4.15 檢查確認(rèn)安全防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)用品等,符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 5、安全監(jiān)理員職責(zé)
??????? 5.1 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)與條例;
??????? 5.2 服從總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)的安排,直接對工地進(jìn)行安全監(jiān)理;
??????? 5.3 做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作;
??????? 5.4 掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題,提出改進(jìn)意見和措施;
??????? 5.5 組織安全活動和定期安全檢查;
??????? 5.6 監(jiān)督督促施工單位依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)及《南寧市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理實施細(xì)則》進(jìn)行安全施工管理,具體負(fù)責(zé)施工單位安全施工方案的落實;
??????? 5.7 負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,經(jīng)常巡視工地安全情況,包括:文明施工、安全防護(hù)、施工用電、腳手架、排柵吊籠和模板支撐等方面,發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位糾正并向總監(jiān)理工程師匯報;
??????? 5.8 參加審查施工組織設(shè)計(施工方案)和參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則,并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
??????? 5.9 參加定期和不定期的安全監(jiān)理檢查,能堅持原則,敢于提出安全問題,認(rèn)真跟蹤施工單位落實整改;
??????? 5.10 具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作,負(fù)責(zé)審核施工單位的安全資料。監(jiān)督督促施工單位對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和對新工人進(jìn)行“三級”安全教育以及班前安全教育活動;
??????? 5.11 能以身作則,做好個人安全防護(hù),指導(dǎo)督促施工現(xiàn)場人員遵守安全紀(jì)律,正確使用個人防護(hù)用品;
??????? 5.12 事故發(fā)生時,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證事故原因,能積極收集提供第一手原始安全記錄。
??????? 八、工程施工安全要求
??????? 1 建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
??????? 1.1 總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
??????? 1.2 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
??????? 1.3 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
??????? 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制方面
??????? 2.1 項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全第一、預(yù)防為主”的原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)各職能部門和各工種人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)并有文字說明。安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網(wǎng),要求簡明扼要、要有針對性和可行性。
??????? 2.2 各級各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,項目經(jīng)理部對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)規(guī)定檢查和考核辦法,考核辦法要與經(jīng)濟(jì)獎罰掛勾,并按規(guī)定期限進(jìn)行考核,對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。
??????? 2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。工地由多單位施工時,總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同(協(xié)議),簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分包隊伍的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符,在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全職責(zé),原則上,實行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總包單位負(fù)責(zé)、服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度,并組織實施。
??????? 2.4 項目經(jīng)理部對工程項目的各工種根據(jù)本工程實際情況及《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》制定安全技術(shù)操作規(guī)程,要求簡明扼要,要有針對性和可行性。安全技術(shù)規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,并應(yīng)懸掛在操作崗位前。
??????? 2.5 施工現(xiàn)場按工程項目大小配備專(兼)職安全人員,安全員需持證上崗。建筑工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量須符合以下規(guī)定:
??????? (一)1萬平方米以下的工程至少1人;
??????? (二)1萬~5萬平方米的工程至少2人;
??????? (三)5萬平方米以上的工程至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 3、目標(biāo)管理方面
??????? 3.1 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工地實際情況和有關(guān)規(guī)定制定安全管理目標(biāo),安全管理目標(biāo)包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工目標(biāo)等。
??????? 3.2 對制定的安全管理目標(biāo),項目經(jīng)理部要根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求,按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到個人和部門,安全責(zé)任目標(biāo)分解應(yīng)有分解責(zé)任書,相關(guān)人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。
??????? 3.3 項目經(jīng)理部要對分解到個人及各部門的責(zé)任目標(biāo)制定有可行性和針對性的責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定,按規(guī)定期限進(jìn)行考核,要有考核結(jié)果并記錄在案。
??????? 4、施工組織設(shè)計方面
??????? 4.1 項目經(jīng)理部在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)專篇。安全生產(chǎn)專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項,并對各種防護(hù)設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計。
??????? 4.2 施工組織設(shè)計必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
??????? 4.3 對專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的工程項目,如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)及其他垂直運輸設(shè)備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁、臨時設(shè)施、泵送砼及新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的使用等項目,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,保證施工安全。
??????? 4.4 安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設(shè)計的制定必須結(jié)合工程特點和現(xiàn)場實際,要體現(xiàn)全面性,不能顧此失彼。當(dāng)施工情況有變化時,安全生產(chǎn)專篇及專項安全施工組織設(shè)計也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審批方為有效。
??????? 4.5 安全措施的落腳點主要在施工現(xiàn)場各班組和各工種工人,施工現(xiàn)場安全員要狠抓安全措施的落實情況,并制定各種獎罰措施經(jīng)相關(guān)人員批準(zhǔn)后實施。
??????? 5、分部(分項)工程安全技術(shù)交底方面
??????? 5.1 安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行,項目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解,同時要有書面文字材料,書面交底材料內(nèi)容要全面并有針對性。安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行。項目經(jīng)理部、施工班組、施工人員三方各留一份。
??????? 5.2 安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容:一是在施工方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,按照施工方案的要求,對施工方案進(jìn)行細(xì)化和補充;二是要將施工場所、環(huán)境(如高壓電、地下管線)、用電防火和季節(jié)性特點等安全注意事項向操作者講明,保證操作者的人身安全。多工種交叉作業(yè)還應(yīng)向各工種進(jìn)行“安全防護(hù)措施”交底。
??????? 5.3 安全技術(shù)交底工作,是項目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進(jìn)行職責(zé)落實的法律要求,要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行,交底人和被交底人要履行簽字手續(xù),不能流于形式。
??????? 6、安全檢查方面
??????? 6.1 項目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場應(yīng)建立健全定期的安全檢查制度,明確安全防護(hù)重點和危險崗位,有完善的安全防護(hù)措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常性檢查。
??????? 6.2 安全檢查時,應(yīng)由項目經(jīng)理組織有關(guān)專業(yè)人員和部門負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行。每次安全檢查應(yīng)按規(guī)定及時填寫有關(guān)檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊,完工后歸檔。
??????? 6.3 安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全施工組織設(shè)計及監(jiān)理實施要求進(jìn)行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題,均應(yīng)進(jìn)行登記,定人、定時間、定措施解決,并對實際整改情況進(jìn)行登記。
??????? 6.4 對有關(guān)上級及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工地檢查中下達(dá)的(安全)整改通知中所列的項目,是否如期整改和整改情況應(yīng)進(jìn)行登記,(安全)整改通知應(yīng)有整改回復(fù)單。
??????? 7、安全教育方面
??????? 7.1 項目經(jīng)理部對安全教育工作應(yīng)建立安全教育制度并認(rèn)真執(zhí)行,由施工現(xiàn)場安全員具體負(fù)責(zé)實施。
??????? 7.2 新入廠工人必須經(jīng)公司、項目、班組三級安全教育。
??????? 7.3 工人變換工種,應(yīng)先進(jìn)行操作技能及安全操作知識的培訓(xùn),考核合格后,方可上崗操作。
??????? 7.4 項目經(jīng)理部要制定安全技術(shù)操作規(guī)程考核辦法,由安全員具體負(fù)責(zé)落施。
??????? 7.5 企業(yè)安全人員每年培訓(xùn)時間不少于40 學(xué)時,施工管理人員也應(yīng)按建設(shè)部規(guī)定每年進(jìn)行安全培訓(xùn),考核合格后持證上崗。
??????? 7.6 項目經(jīng)理部要加強(qiáng)對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育工作并記錄在案。
??????? 8、班前安全活動方面
??????? 8.1 班前安全活動是行之有效的措施應(yīng)形成制度,按照規(guī)定堅持執(zhí)行。
??????? 8.2 班前安全活動應(yīng)有人負(fù)責(zé)抽查、指導(dǎo)、管理,應(yīng)有活動內(nèi)容,針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進(jìn)行。不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動,每次活動應(yīng)簡單重點記錄活動內(nèi)容。
??????? 8.3 項目經(jīng)理部須建立班組每周的安全活動日制度,即在平時的班前活動中,增加以下內(nèi)容:小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況,提出下周安全生產(chǎn)要求,特別是針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等,如何采用相應(yīng)預(yù)防措施,分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,表揚好人好事和吸取教訓(xùn)。
??????? 9、特種作業(yè)持證上崗方面
??????? 9.1 按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括:架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機(jī)械、機(jī)動車駕駛、起重機(jī)司機(jī)、司爐等十四個工種。應(yīng)按照規(guī)定參加上級有關(guān)部門進(jìn)行的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格持證上崗,當(dāng)超越合格證規(guī)定的有效期時,應(yīng)進(jìn)行復(fù)試,否則便視為無證上崗。
??????? 9.2 特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊,并記錄合格證號碼,年限,有專人管理加強(qiáng)監(jiān)督。
??????? 10、工傷事故處理方面
??????? 10.1 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現(xiàn)場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應(yīng)進(jìn)行登記,并根據(jù)工傷事故不同的性質(zhì)、程度,分別按照
??????? 《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理決定》
??????? 《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
??????? 《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》
??????? 《工傷事故及調(diào)查處理》等法規(guī)文件的有關(guān)要求向有關(guān)部門匯報。
??????? 10.2 發(fā)生的各類事故均應(yīng)組織調(diào)查和配合上級調(diào)查組進(jìn)行工作。發(fā)生輕傷和險肇事故時,應(yīng)把工地自己組織調(diào)查情況和汲取教訓(xùn)及處理結(jié)果進(jìn)行登記。重傷以上事故,按上級有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定程序進(jìn)行登記。
??????? 10.3 嚴(yán)禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定,違章指揮,違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè),避免重大事故者,應(yīng)給予表揚、獎勵。凡違反規(guī)章制度者應(yīng)及時處理,記錄在案。
??????? 10.3 按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案,沒有發(fā)生傷亡事故時,也應(yīng)如實填寫《建設(shè)系統(tǒng)傷亡事故月報表》,按月向上級主管部門上報。
??????? 11 安全標(biāo)志方面
??????? 11.1 施工現(xiàn)場應(yīng)針對作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996《安全標(biāo)志》的安全色標(biāo),并應(yīng)繪制施工現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖。安全標(biāo)志布置總平面圖應(yīng)有繪制人簽名,并經(jīng)項目經(jīng)理審批。
??????? 11.2 色標(biāo)應(yīng)有專人管理,作業(yè)條件變化或安全色標(biāo)損壞時,應(yīng)及時更換。安全色標(biāo)應(yīng)針對作業(yè)危險部位標(biāo)掛,不可全部并掛流于形式。
??????? 12、參與建設(shè)行政主管部門,質(zhì)量安全監(jiān)督站組織和安全檢查。
??????? 九、安全文明施工監(jiān)理方法及措施
??????? 1、旁站監(jiān)理
??????? 對有特殊要求的基坑支護(hù)、砼澆筑及輸送時安全措施有效性進(jìn)行檢查。對塔吊、龍門架附墻預(yù)埋件的安裝等進(jìn)行安全監(jiān)理。
??????? 2、測量
??????? 監(jiān)督承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強(qiáng)度、施工用電和漏電開關(guān)、漏電參數(shù)進(jìn)行檢查測量,對不符合要求者,應(yīng)指令承包單位停止使用并及時處理。
??????? 3、試驗
??????? 要求承包單位對其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出廠“三證”,必要時要求承包單位進(jìn)行安全性能檢測。