社會分工愈來愈細,建筑施工正向專業(yè)化發(fā)展;同一工程需要不同的專業(yè)隊伍來完成,分部分項工程由各專業(yè)隊伍來完成,將導致在同一作業(yè)區(qū)域、同一時間內有兩個以上的單位(班組)同時進行作業(yè);作業(yè)內容可能相互獨立、又可能相互聯(lián)系。
一、交叉作業(yè)的概念:
交叉作業(yè)指兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動。包括立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。
二、交叉作業(yè)的范圍:
在建筑施工過程中,在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工活動,都可能危及對方生產安全和干擾施工的問題。主要表現(xiàn)在土石方開挖、爆破作業(yè)、設備(結構)安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接(動火)作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他可能危及對方生產安全作業(yè)等。
三、交叉作業(yè)的特點和危害:
兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行施工作業(yè),因作業(yè)空間受限制,人員多,工序多,機械設備,物料(轉移)存放;所以作業(yè)干擾多,需要配合、協(xié)調的作業(yè)多,現(xiàn)場的隱患多、造成的后果嚴重??赡馨l(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害,車輛傷害、觸電,火災等。
四、交叉作業(yè)的管理要求:
為保證雙方或多方的施工安全,避免安全生產事故的發(fā)生。《安全生產法》第四十條之規(guī)定:“兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動,可能危及對方生產安全,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調”。
五、交叉作業(yè)的管理方式:
兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動,可能危及對方生產安全的,應當進行安全生產方面的協(xié)作。協(xié)作的主要形式是簽訂并執(zhí)行安全生產管理協(xié)議。各單位應當通過安全生產管理協(xié)議互相告知本單位生產的特點、作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,以使各個單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產狀況有一個整體上的把握。同時,各單位還應當在安全生產管理協(xié)議中明確各自的安全職責和應當采取的安全措施,做到職責清楚,分工明確。為了使安全生產管理協(xié)議真正得到貫徹,保證作業(yè)區(qū)域內的生產安全,施工各方還應當指定專職的安全生產管理人員對作業(yè)區(qū)域內的安全生產狀況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產問題及時進行協(xié)調、解決。
六、交叉作業(yè)的管理原則:
1、施工各方在同一區(qū)域內施工,應互相理解,互相配合,建立聯(lián)系機制,及時解決可能發(fā)生的安全問題,并盡可能為對方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應向被干擾方提供施工計劃,被干擾方據(jù)此提前安排施工,以減少干擾所帶來的損失;如雙方無法協(xié)調一致,或被干擾方必須停工時,則應報請項目部幫助協(xié)商解決。
2、在同一作業(yè)區(qū)域內施工應盡量避免交叉作業(yè),在無法避免交叉作業(yè)時,應盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時,應根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施,明確各自的職責。
3、因施工需要進入他人作業(yè)場所,必須以書面形式(交叉作業(yè)通知單)向對方申請;說明作業(yè)性質、時間、人數(shù)、動用設備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項。其中必須進行告知的作業(yè)有:土石方開挖、爆破作業(yè)、設備(結構)安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除、焊接(動火)作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他作業(yè)等。
4、雙方應加強從業(yè)人員的安全教育和培訓,提高從業(yè)人員作業(yè)的技能,自我保護意識,預防事故發(fā)生的應急措施和綜合應變能力,做到“三不傷害”。
5、雙方在交叉作業(yè)施工前,應當互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內容、安全注意事項。當施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時,各方要先停止作業(yè),保護相關方財產、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設施的安全;由各自的負責人或安全管理負責人進行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應加強安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預見的問題要及時協(xié)調解決,消除安全隱患,確保施工安全和工程質量。。
七、交叉作業(yè)的安全措施:
1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設拆除時;應在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施,應設置安全警示標識,警戒線或派專人警戒指揮,防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設備的安全。
2、在同一區(qū)域內進行土石方開挖時;必須按設計規(guī)定坡比放坡,做好施工現(xiàn)場的防護,設置安全警示標志;做好現(xiàn)場排水措施,并及時清理邊坡浮碴,不準堵塞作業(yè)通道,確保暢通,棄碴堆放應安全可靠(必須有防石頭滾落措施,如防護網(wǎng)、擋碴墻、滾石溝等)。
3、在同一區(qū)域內進行爆破作業(yè)時;爆破作業(yè)單位必須提前24小時書面通知鄰近組織、相關單位和人員。被干擾方應積極配合做好人員撤離、設備防護等工作,在被干擾方未做好防護措施前,不準進行爆破作業(yè)。并在爆破前30分進行口頭通知,確認人員和設備撤離完成;確定爆破指揮人員、爆破警戒范圍和人員、爆破時間。爆破時應盡量采用松動爆破,特殊部位應采用覆蓋或拉網(wǎng),防范飛石傷人毀物。
4、在同一作業(yè)區(qū)域內進行起重吊裝作業(yè)時;應充分考慮對各方工作的安全影響,制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮,檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后,方可進行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關的人員不準進入作業(yè)現(xiàn)場,吊物運行路線下方所有人員應無條件撤離;指揮人員站位應便于指揮和了望,不得與起吊路線交叉,作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應捆綁牢固、采取防滑措施,吊鉤應有安全裝置;吊裝作業(yè)前,起重指揮人通知有關人員撤離,確認吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物,方可起吊。
5、在同一作業(yè)區(qū)域內進行焊接(動火)作業(yè)時;施工單位必須事先通知對方作好防護,并配備合格的消防滅火器材,消除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時,應與焊接(動火)作業(yè)保持適當?shù)陌踩嚯x,并采取隔離和防護措施。上方動火作業(yè)(焊接、切割)應注意下方有無人員、易燃、可燃物質,并做好防護措施,遮擋落下焊渣,防止引發(fā)生火災。焊接(動火)作業(yè)結束后,作業(yè)單位必須及時、徹底清理焊接(動火)現(xiàn)場,不留安全隱患,防止焊接火花死灰復燃,釀成火災。
6、各方應自覺保障施工道路、消防通道暢通,不得隨意占道或故意發(fā)難。凡因施工需要進行交通封閉或管制的,必須報項目部審批,且一般應在30分鐘內恢復交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線,確認影響區(qū)域和范圍,采取防范措施(警示標識、引導人員監(jiān)護),防止碰撞其他物件與人員。車輛進入施工區(qū)域,須減速慢行,確認安全后通行,不得與其他車輛、行人爭搶道。
7、同一區(qū)域內的施工用電:應各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地(零)和漏電保護措施,防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作,互不干擾。敷設的線路必須通過對方工作面,應事先征得對方得同意;同時,應經(jīng)常對用電設備和線路進行檢查維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
8、施工各方應共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境,切實加強施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、治安,文明施工管理;必須做到施工現(xiàn)場文明整潔,材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠(必須有防垮塌,防滑、滾落措施)。確保設備運行、維修、停放安全;設備維修時,按規(guī)定設置警示標志,必要時采取相應的安全措施(派專人看守、切斷電源、拆除法蘭等),謹防誤操作引發(fā)事故。