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建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)

  
評(píng)論: 更新日期:2014年05月25日

建筑工程在我國(guó)占據(jù)重要的地位,現(xiàn)階段我國(guó)的有大量的建筑工程在施工建設(shè)當(dāng)中,頻發(fā)的安全事故依然讓建筑行業(yè)的前景不容樂觀。目前,建筑安全生產(chǎn)形式很嚴(yán)峻,傷亡事故多發(fā),是高危行業(yè)之一。怎樣安全生產(chǎn)是讓一個(gè)人頭痛又無法回避問題。盡管我國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn),把安全放在首位,但是有關(guān)安全生產(chǎn)的事故不斷發(fā)生,給個(gè)人、集體和國(guó)家造成巨大的損失。如何有效消除建筑生產(chǎn)中的安全事故需要精心全方位分析,找到原因才好對(duì)癥下藥。
        一 建筑工程安全現(xiàn)狀
        建筑工程安全生產(chǎn)有兩方面的含義,一方面指工程本身的質(zhì)量安全,就是說所建的工程是否達(dá)到的質(zhì)量要求,整個(gè)生產(chǎn)過程是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是否能在規(guī)定的年限內(nèi)安全的使用。
        我國(guó)建筑生產(chǎn)安全性較低,每年死于建筑行業(yè)的人僅次于交通、煤炭行業(yè)。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2005年全年建筑業(yè)共發(fā)生1015起安全事故,死亡1193人。有統(tǒng)計(jì)表明,英國(guó)平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美國(guó)平均每周有2名建筑工人死于安全事故,而我國(guó)保守的統(tǒng)計(jì)每天就有4名建筑工人死于安全事故。因此遭受的損失占整個(gè)工程建設(shè)投資的10%左右。隨著社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)者的價(jià)值不斷提高,人的生命也越來越受到重視。我國(guó)的建筑人員安全狀況卻還沒有引起足夠的重視和保護(hù),這是我國(guó)建筑行業(yè)的一個(gè)重大缺憾。
        二 建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)
        建筑生產(chǎn)施工是不固定的。建筑的特性之一就是要到處流動(dòng),一項(xiàng)工程建設(shè)完結(jié)后便在其他的地方開始新的工程建設(shè)。建筑從業(yè)人員也是不固定的,大多數(shù)建筑施工單位的一線工作人員都不是正式的員工,人員的流動(dòng)量是很大的。一線的工作人員大多是人往高處走,哪兒給的工資高就到哪兒去。施工期不會(huì)固定在某一季節(jié),往往要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間,防護(hù)措施要根據(jù)時(shí)間的不同而不同,但是有些企業(yè)始終采用同一種防護(hù)措施,確保安全生產(chǎn)。
        建筑施工過程中外部環(huán)境也是多變的。比如天氣的變化、交通的變化、地質(zhì)的不同、治安環(huán)境等多種因素,使生產(chǎn)過程更加復(fù)雜,也極易在施工中引發(fā)安全事故。
        建筑生產(chǎn)用到的材料是多種多樣的。不同的材料由不同的人員使用,這樣建筑工程中涉及的專業(yè)就多,工序也多,立體交叉作業(yè)也多,形成了一個(gè)紛繁復(fù)雜的局面。大量的建筑材料、工作人員、機(jī)械設(shè)備、施工工序匯聚在一起,不同工序工作的時(shí)間范圍上的交叉,要讓這樣一個(gè)復(fù)雜的、時(shí)刻變化的、龐大的工程有機(jī)的融合在一起而不發(fā)生意外的事故是比較困難的。
        建筑材料不合格造成的事幫占有很大比重。目前,建筑市場(chǎng)存在著的一個(gè)問題就是魚龍混雜,拼湊的包工隊(duì)、沒有資質(zhì)的隊(duì)伍掛靠有資質(zhì)的企業(yè),通過不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)得到工程的建設(shè)任務(wù)。后期為了彌補(bǔ)前期的投入和追求利益的最大化,采用偷工減料、以次充好、租用設(shè)備等手段降低生產(chǎn)成本,使安全事故頻發(fā)。北京房山一個(gè)建筑工地宿舍坍塌就是因?yàn)榉课蒌摴芗?xì)、樓板承重差且住了多人造成的。
        我國(guó)雖有《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),但還不健全,具體實(shí)施起來存在著困難。企業(yè)真正落實(shí)安全管理制度的很有限,不少企業(yè)看重生產(chǎn),輕視安全的問題沒有根本解決。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中采取了層層轉(zhuǎn)包的方式,把一個(gè)工程劃分成數(shù)個(gè)小項(xiàng)目由不同的人承包建設(shè),本應(yīng)該由建筑總承包單位對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)的,總承包單位推卸給小承包商。如此一來就導(dǎo)致安全管理脫節(jié)了,安全責(zé)任難以明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制無法落實(shí)到實(shí)處。
        三 建筑工程安全生產(chǎn)的一些解決方法
        首先,要建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī),讓建筑工程在生產(chǎn)施工中有法可依,嚴(yán)格按照規(guī)范施工。對(duì)不符合規(guī)范施工的督促其改正錯(cuò)誤、規(guī)范生產(chǎn)。沒有施工資質(zhì)的隊(duì)伍、拼湊的隊(duì)伍予以強(qiáng)制解散。嚴(yán)防工程招標(biāo)中不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。
        其次,組建、完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督隊(duì)伍,引進(jìn)新型有效的監(jiān)督機(jī)制。一是宏觀監(jiān)督,和要由政府部門對(duì)大市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)督管理,運(yùn)用政府的力量把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是微觀監(jiān)督,即在施工單位內(nèi)建立安全管理部門并將該部門放在重要位置,只有通過安全檢查才能施工。從對(duì)建筑設(shè)備的檢查到施工人員的安全裝備檢查,每一個(gè)細(xì)小的問題都不放過,每日一檢,讓安全生產(chǎn)印入工作人員的心中。
        再次,企業(yè)要開展對(duì)建筑從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),讓他們掌握專業(yè)的技能。特殊的崗位必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),獲得特種作業(yè)操作資格證書才能上崗。加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)。《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育情況記入個(gè)人檔案。安全教育生產(chǎn)考核不合格的人員不得上崗。設(shè)立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)大家安全生產(chǎn),嚴(yán)格處理違反安全生產(chǎn)的集體或個(gè)人。
        第四,淘汰老舊的設(shè)備,改善施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,設(shè)置安全通道,向工作人員提供安全防護(hù)用品。
        第五,通過行政的力量將安全生產(chǎn)的責(zé)任劃分清楚,承包、轉(zhuǎn)包、分包的合同中要明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。整頓建筑市場(chǎng),使建筑隊(duì)伍和建材都符合相關(guān)的要求。
        最后,安全生產(chǎn)不要只在口頭上喊喊,要切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
        結(jié)語(yǔ):我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)高峰期。面對(duì)建筑行業(yè)暴露出的很多問題,要引起相關(guān)部門、單位的重視。雖然建筑工程生產(chǎn)中的安全問題有不少的特點(diǎn)和難點(diǎn),但通過分析可以看出只要工作人員在思想上認(rèn)識(shí)清楚,仔細(xì)謹(jǐn)慎地對(duì)待生產(chǎn)中每一個(gè)問題,減少安全事故的發(fā)生就不是癡人說夢(mèng)。安全生產(chǎn)無小事,千方百計(jì)消除事故隱患,責(zé)任重于泰山。
        希望將來建筑工程安全生產(chǎn)能得到大幅度的提高,減少不必要的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
       

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