建筑安全技術(shù)(下)
評(píng)論: 更新日期:2008年10月29日
2、 事故原因
從大量建筑業(yè)傷亡事故案例分析表明,有半數(shù)工人認(rèn)為他們從事的工作有健康及安全上的風(fēng)險(xiǎn)。各種管理系統(tǒng),包括由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的項(xiàng)目管理,缺乏對(duì)控制事故責(zé)任的承諾,材料、設(shè)備及設(shè)計(jì)的復(fù)雜性增加,往往忽視工人的安全與健康而追求最低的成本,造成了建筑行業(yè)持續(xù)的事故高發(fā)。例如,1986年我國各工業(yè)系統(tǒng)塵肺累積患病及累積死亡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,建材行業(yè)的粉塵作業(yè)工人為36.55萬,塵肺累計(jì)病例13719例,患病率為3.62%;死亡累計(jì)病例2450例,死亡率為17.86%。
應(yīng)該指出,建筑行業(yè)傷亡事故集中于"四害"即高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害,統(tǒng)計(jì)資料表明,"四害"造成意外傷亡事故占總死亡人數(shù)的80%~86%。
我國建筑安全,必須要求經(jīng)理(技術(shù)管理人員)和員工有科學(xué)的觀念和端正的態(tài)度、要具備建筑業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),懂得建筑業(yè)中的安全與健康問題。例如,《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》、《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等。
我國建筑業(yè)的生產(chǎn)或施工,很大程度還依賴于人的體力和技能,要通過人的勞動(dòng)和規(guī)范的行為來實(shí)現(xiàn),保證在安全、衛(wèi)生的作業(yè)現(xiàn)場勞動(dòng)是最基本的條件,現(xiàn)實(shí)人與人、人與機(jī)械、工具、人與環(huán)境間和諧、安全衛(wèi)生、高效的配合要靠現(xiàn)代安全管理。其中,法人代表、廠長、經(jīng)理、決策人的管理藝術(shù)和方法是極其重要的。在此特別要強(qiáng)調(diào)的是,有證據(jù)表明,建筑業(yè)公司的最高層的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于安全管理的積極關(guān)心,與事故及傷亡的減少是直接相關(guān)的。對(duì)于事故原因的分布狀況的了解,為找出預(yù)防方法,提供了起點(diǎn)。案例分析及事故描述也可以用已得到預(yù)防事故的技術(shù)的信息。英國建筑業(yè)的專家在從事的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn),建筑行業(yè)中90%的死亡事故都是可以避免的,而在70%的案例中,正確的管理行動(dòng)可以挽救生命。死亡事故的70%分布在"建筑"業(yè),26%是在"民用工程"。在為期5年的研究工作中,有561人工人死亡。另外,分包商方面,有94人死亡,還有26人是屬于"自我雇傭"工作時(shí)死亡的。從公眾方面,有37個(gè)成人及21個(gè)兒童死亡,共計(jì)739人。最多年份為162人,最低年份為137人?! ?
在建筑業(yè)中,各種墜落占到了死亡原因的50%。因此,要對(duì)墜落進(jìn)行細(xì)分。占到死亡總數(shù)的75%的前3種工作是維修(42%)、運(yùn)輸和自動(dòng)化工廠(20%)及拆除或拆卸(13%)。
3、 職業(yè)健康及衛(wèi)生
建筑行業(yè)因其事故多發(fā)及傷亡水平高,而一直受到執(zhí)法部門、媒體、公眾及管理部門的重視。值得質(zhì)疑的是,這一點(diǎn)是否導(dǎo)致了對(duì)于這一行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生及健康,除了塵肺病這種為大眾的公認(rèn)的問題之外,其他問題的忽視?在有些國家,一些報(bào)告指出,建筑工人因?yàn)楣ぷ髟诤洹⒊睗竦沫h(huán)境下,而過早衰老或短壽。另外,在氣候過熱,長期戶外工作人員中皮膚癌發(fā)病率高。瑞典Bygghalsan的研究指出,建筑工人因從事重復(fù)的手工操作過多,造成外傷也較多。
在建筑工地上,人們對(duì)運(yùn)行工地的各種物質(zhì)對(duì)工人可能造成的風(fēng)險(xiǎn)(如毒害、輻射、腐蝕等物質(zhì)對(duì)人的安全與健康直接相關(guān))知之甚少,特別是對(duì)于工地上產(chǎn)生的危害物質(zhì)也是如此。噪聲造成了許多工人的聽力損失。
4、 控制建筑業(yè)工傷
成功地控制建筑行業(yè)工傷的基本原則,與其他工業(yè)部門是一樣的。具體的體制問題確實(shí)存在,而且也有必要說明。這主要是在工程的早期階段,在設(shè)計(jì)中對(duì)材料的性質(zhì)、數(shù)量、大小及交付方式、工作計(jì)劃、合同商的接口、承包商與公用設(shè)施的接口等問題上,把健康與安全方面的問題弄清楚。堅(jiān)決執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)驗(yàn)收辦法》和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),遵守施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生管理制度,力行安全文明生產(chǎn),在開工之前及工作之中,都要做出相關(guān)的控制及計(jì)劃。工作開始之前,項(xiàng)目要求投標(biāo)者提出安全計(jì)劃。安全計(jì)劃是由有資格人士制定的,而且還將與合同商一起負(fù)責(zé)安全工作。這種人士對(duì)現(xiàn)場安全控制的責(zé)任,是規(guī)定得十分明確的,而且還包括了對(duì)其他合同商活動(dòng)的管理。安全計(jì)劃是一個(gè)可以操作的工作文件,在整個(gè)項(xiàng)目期間,安全文件則是另一份描述建設(shè)項(xiàng)目是如何完成的,用于客戶對(duì)建筑物的使用,今后的修改及結(jié)構(gòu)的拆除。
方法聲明--在從事高危作業(yè)時(shí),在事前要為從事作業(yè)的人提供方法。
每份文件中要包括承諾,即在操作條件無法與聲明一致時(shí),要得到現(xiàn)場主管及制定聲明的人的同意,在完成各種任務(wù)(包括拆除、爆破、組裝等工作)時(shí),都需要方法聲明。
工人技能的訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)包括相當(dāng)部分關(guān)于安全的內(nèi)容。管理人員的培訓(xùn)尤為重要,因?yàn)檫@包括他們對(duì)安全工作的承諾,而這又是建筑工程在安全方面能夠取得成功的必要條件。