農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。
一直以來,大興區(qū)不斷開拓思路,創(chuàng)新舉措,通過健全四項機制大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項系統(tǒng)工程,根據(jù)其覆蓋面廣、涉及部門多、涵蓋環(huán)節(jié)多的特點,大興區(qū)成立了由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)監(jiān)等多個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、共同參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施,并通過簽訂責(zé)任書將具體任務(wù)分解到各部門、各鎮(zhèn)的科室,責(zé)任落實到人,有序推動完成各環(huán)節(jié)工作。
二是完善監(jiān)督檢查機制。監(jiān)督檢查是保障生產(chǎn)過程貫徹標(biāo)準(zhǔn)化,確保最終產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的重要手段。為此,我們在區(qū)級監(jiān)管的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索創(chuàng)新,將安全關(guān)口前移,在全區(qū)14鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,并充分發(fā)揮村級全科農(nóng)技員的作用,通過充實監(jiān)管設(shè)備、創(chuàng)新監(jiān)管手段、完善監(jiān)管制度,加大了基層監(jiān)管力度。此外,還建立了“一月一查、分組檢查、領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、年終考核”的監(jiān)督考核制度,采取日常監(jiān)管與考核驗收相結(jié)合的方式將監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)在基層得以落實到位。
三是深化宣傳培訓(xùn)機制。宣傳培訓(xùn)是促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者了解標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的重要措施。目前大興區(qū)除一部分規(guī)?;瘓@區(qū)、生產(chǎn)基地、合作組織外,還有很大比例小、散、低、劣的生產(chǎn)者,他們受到文化程度、傳統(tǒng)觀念、市場趨利等多種因素的制約,實施標(biāo)準(zhǔn)化的難度很大。為此,我們通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、制作宣傳專欄等方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識普及和宣傳;此外,我們還把區(qū)、鎮(zhèn)監(jiān)管人員和業(yè)務(wù)骨干納入到年度培訓(xùn)計劃中,逐級提高認(rèn)識,不斷更新理念。
四是優(yōu)化政策獎勵機制。在目前市場激勵機制并不完善的前提下,為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的可持續(xù)發(fā)展,我們采取了政府推動、以獎代補的方式,鼓勵和調(diào)動生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。每年,對于新建、提升的標(biāo)準(zhǔn)化基地給予適當(dāng)?shù)馁Y金補貼,并推選優(yōu)級基地參加市級等級評定,為基地爭取資金,鼓勵其實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時,幫助企業(yè)和基地開展質(zhì)量認(rèn)證,重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和標(biāo)識管理,通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品市場價格和競爭力,從而激發(fā)生產(chǎn)者實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)的積極性。
通過以上措施,截止2014年年底,大興區(qū)共建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地228家,認(rèn)證“三品”基地130家,獲選市級優(yōu)級標(biāo)準(zhǔn)化基地73家,建成了西瓜、梨、葡萄、甘薯、蔬菜和奶牛6個國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),完成全國綠色食品5萬畝西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作。