1主題內(nèi)容與適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鈾礦冶設(shè)施退役的程序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以及環(huán)境整治工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、環(huán)境管理等的一般要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有退役的鈾礦冶設(shè)施，對(duì)非鈾礦冶設(shè)施，其放射性物質(zhì)含量超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的退役，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　2引用標(biāo)準(zhǔn)

　　GB8703輻射防護(hù)規(guī)定

　　EJ432鈾礦冶輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)定

　　3術(shù)語

　　3．1鈾礦冶設(shè)施

　　具有一定規(guī)模的從事鈾礦開采、選冶的場(chǎng)地、設(shè)備、構(gòu)筑物、建筑物等設(shè)施，其中包括：

　　a．從天然礦石中每年獲得多于10kg鈾的實(shí)驗(yàn)設(shè)施和場(chǎng)所；

　　b．為評(píng)價(jià)鈾礦床開掘的坑、井；

　　c．鈾礦山；

　　d．鈾選冶廠；

　　e．放射性廢物處理系統(tǒng)。

　　3．2退役

　　對(duì)永久終止運(yùn)行的鈾礦冶設(shè)施所做的善后處理，以保證工作人員和公眾免受殘留放射性的照射和其他可能的危害。

　　3．3廢物處置

　　將固體廢物放在尾礦庫、廢石場(chǎng)、采空區(qū)或其他給定的場(chǎng)所，加以處理不再回取。處置也包括廢氣、廢水向環(huán)境的控制排放。

　　3．4穩(wěn)定化

　　就是對(duì)廢石場(chǎng)、尾礦庫進(jìn)行必要的處理和處置的有計(jì)劃的行動(dòng)，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，防止由于自然力或其他原因引起塌垮流失，造成環(huán)境污染事故。

　　3．5安全分析

　　對(duì)一項(xiàng)準(zhǔn)備實(shí)施的活動(dòng)進(jìn)行的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析和計(jì)算。

　　3．6廢石

　　自礦坑(井)中運(yùn)出的物料。包括：

　　a．基本不含鈾、釷的脈石；

　　b．無回收價(jià)值的低品位鈾、釷物料。

　　3．7尾礦(渣)

　　這里指的是：

　　a．選礦過程中產(chǎn)生的廢棄部分；

　　b．礦石堆浸后廢棄物；

　　c．鈾水冶廠浸出鈾后廢棄的礦砂和礦泥。

　　3．8尾礦庫(尾礦池)

　　沉淀、貯存水冶廠尾礦漿中的礦砂和礦泥的專用設(shè)施。

　　3．9氡析出率

　　在單位時(shí)間間隔內(nèi)穿過單位面積界面析出到空氣中的氡的量。

　　4退役環(huán)境管理程序

　　鈾礦冶設(shè)施退役的環(huán)境管理程序包括：

　　a．提出退役申請(qǐng)；

　　b．編制治理方案，同時(shí)編制環(huán)境預(yù)評(píng)報(bào)告書，并進(jìn)行審批；

　　c．組織設(shè)計(jì)和實(shí)施；

　　d．工程竣工驗(yàn)收；

　　e．退役設(shè)施的移交和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)。

　　5申請(qǐng)和審批

　　5．1鈾礦冶設(shè)施終產(chǎn)前應(yīng)向主管部門提出退役申請(qǐng)報(bào)告，其退役全過程一般要在三年內(nèi)完成。

　　5．2設(shè)施退役的申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容：

　　5．2．1提供退役設(shè)施的名稱、性質(zhì)、類別、規(guī)模、服務(wù)年限和退役原因以及終止運(yùn)行時(shí)間。

　　5．2．2提供設(shè)施退役并經(jīng)過去污處理后剩余的污染源項(xiàng)種類、數(shù)量、總放射性活度、比放射性活度及非放有害物質(zhì)成分和含量。

　　5．2．3描述被污染的構(gòu)筑物及生產(chǎn)場(chǎng)所的污染水平。

　　5．2．4根據(jù)退役設(shè)施經(jīng)去污處理、整治后的達(dá)標(biāo)情況，論述是無限制或有限制使用的退役。并闡述其對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)行安全分析。

　　5．3設(shè)施退役單位向主管部門提出設(shè)施退役申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)提交退役方案，并對(duì)所提方案進(jìn)行最優(yōu)化分析。

　　5．4主管部門收到設(shè)施退役申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)設(shè)施退役報(bào)告、環(huán)境整治方案進(jìn)行論證審批。

　　5．5委托有評(píng)價(jià)資格的單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)主管部門預(yù)審后，報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　6實(shí)施

　　6．1污染設(shè)備的處置

　　污染的設(shè)備、器材、廢舊鋼鐵等必須進(jìn)行去污處理，直至其非固定α、β表面放射性污染度符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　6．2礦井

　　6．2．1退役礦井的坑口、井口及通往地表的天井口、風(fēng)井口，必須采取永久性密封措施，要求達(dá)到封閉堅(jiān)固、牢靠、無滲漏；坑口、井口封閉后應(yīng)用土石加厚夯實(shí)恢復(fù)地貌，以防自然塌陷和人為破壞。

　　6．2．2對(duì)可能發(fā)生塌陷和崩落的地區(qū)必須進(jìn)行治理，應(yīng)拆除永久性建筑物，對(duì)不允許冒落的地區(qū)應(yīng)用廢石砌筑巖柱進(jìn)行支護(hù)，控制地表崩落和塌陷。

　　6．2．3對(duì)可能有污水涌出的礦井，要采取有效措施，防止污染環(huán)境。

　　6．3露天采礦場(chǎng)

　　6．3．1露天采場(chǎng)的邊坡應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，以防片幫、滑坡。

　　6．3．2對(duì)邊坡崖高差大的地段周圍，要砌圍墻，并設(shè)永久性禁止入內(nèi)標(biāo)志，以防人畜誤入，發(fā)生危險(xiǎn)。

　　6．3．3露天礦廢墟表面的氡析出率平均值超過附錄A中A2條規(guī)定限值時(shí)，應(yīng)進(jìn)行覆土植被，以減少氡的析出。

　　6．3．4地表構(gòu)筑物采取去污處理措施后，仍達(dá)不到10．1．2條要求的，應(yīng)按放射性廢物要求妥善處理。

　　6．4地浸場(chǎng)地

　　地浸采礦的退役處理，必須使礦井水恢復(fù)到可接受的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止地下水和地表水受到污染。

　　6．5選冶廠

　　6．5．1選冶廠的退役，按照10．1．2條和附錄A中A3條要求清除污染的地面、地板和建筑物的基底，可將這些廢物埋藏在尾礦庫。

　　6．5．2退役的堆浸場(chǎng)地必須將其廢渣堆放在尾礦庫或用適宜的物料覆蓋，妥善處理。

　　6．5．3必須清除被礦石堆污染的場(chǎng)地，必要時(shí)可用探測(cè)器探測(cè)埋藏較深的污染物，并加以清除，直至將地表殘余污染減少到可接受的水平。

　6．6廢石場(chǎng)

　　6．6．1廢石場(chǎng)應(yīng)建造攔石壩，防止廢石滑坡流失。

　　6．6．2沿廢石場(chǎng)周圍設(shè)置防洪溝，防止洪水沖浸廢石場(chǎng)。

　　6．6．3廢石場(chǎng)表面氡析出率平均值超過附錄A中A2條規(guī)定限值時(shí)，應(yīng)進(jìn)行覆土植被。

　　6．7尾礦庫

　　6．7．1尾礦庫的退役處置，必須使氡的析出率和γ輻射水平低于規(guī)定限值，并防止壩體塌垮，尾礦流失，滲水污染環(huán)境。

　　6．7．2尾礦庫退役時(shí)不應(yīng)保留庫內(nèi)凹地，可用土壤或廢石填平。庫頂部在覆土植被前要先平整成2％～4％的坡度。在沒有壩堤的邊坡，應(yīng)修成坡度1：3～1：5的斜坡，再用石塊砌成厚度為50～100cm的護(hù)坡，必須滿足穩(wěn)定化要求并保留排洪和滲水回收設(shè)施。

　　6．7．3覆蓋尾礦應(yīng)因地制宜合理選用覆蓋材料，覆蓋層厚度應(yīng)滿足附錄A中A2條要求，并防止風(fēng)蝕、雨水沖刷和尾礦流失。

　　7工程竣工驗(yàn)收

　　7．1設(shè)施退役工程竣工以后，應(yīng)按照EJ432的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的目的是：

　　a．評(píng)價(jià)設(shè)施退役工程是否符合國家和有關(guān)部門頒布的對(duì)放射性廢物處置的要求，檢驗(yàn)環(huán)境影響報(bào)告書是否符合實(shí)際情況。

　　b．及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的污染環(huán)境的事件及途徑。

　　c．為設(shè)施的驗(yàn)收交付工作提供數(shù)據(jù)。

　　7．2提交設(shè)施退役整治工程竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交設(shè)施退役環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，上報(bào)有關(guān)主管部門。

　　7．3主管部門在接到工程竣工報(bào)告和環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書后，負(fù)責(zé)會(huì)同地方政府組織專家對(duì)設(shè)施退役的環(huán)境保護(hù)措施和工程質(zhì)量進(jìn)行審查驗(yàn)收。

　　8退役設(shè)施的移交和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)

　　8．1設(shè)施退役交付地方時(shí)，退役單位必須將竣工報(bào)告、環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書交給接收單位，接收單位應(yīng)在接收后一年內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，當(dāng)確認(rèn)達(dá)到退役環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)辦理正式移交手續(xù)，此后由接受單位負(fù)責(zé)長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)。

　　8．2退役的設(shè)施必須進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和管理，其主要內(nèi)容包括：

　　a．廢石場(chǎng)和尾礦庫避免裸露；

　　b．采用的封閉隔離系統(tǒng)，能有效地防止地下水和地表水受到放射性核素遷移而引起的污染；

　　c．廢石和尾礦中氡的析出；

　　d．放射性粉塵和γ輻射所造成的影響。

　　8．3退役設(shè)施移交后的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制。

　　9質(zhì)量保證

　　9．1為保證退役工程的質(zhì)量達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的，在編制退役工程方案的同時(shí)，應(yīng)編制退役工程質(zhì)量保證大綱，要求設(shè)計(jì)、施工單位制定質(zhì)量保證的具體措施。

　　9．2重大的退役工程的設(shè)計(jì)應(yīng)委托有設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)必須滿足經(jīng)過批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書的要求，施工設(shè)計(jì)必須經(jīng)過上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)方可施工。

　　9．3對(duì)設(shè)施退役的申請(qǐng)報(bào)告、退役方案、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告以及有關(guān)的質(zhì)量保證文件等都應(yīng)建立檔案，永久保存。

　　9．4設(shè)計(jì)部門和設(shè)施退役單位對(duì)施工質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)限期解決。

　　10環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)

　　10．1設(shè)施退役的輻射劑量限值必須符合GB8703對(duì)公眾和環(huán)境規(guī)定的要求。

　　10．1．1設(shè)施退役經(jīng)最終處置后，在考慮到環(huán)境的特征與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的條件下，退役設(shè)施對(duì)周圍居民造成的附加照射劑量應(yīng)限制到為其規(guī)定的終生平均年有效劑量當(dāng)量限值的適當(dāng)部分，并為其他可能的照射留有足夠的份額。

　　10．1．2污染設(shè)備、器材、建筑物等經(jīng)去污處理后，其非固定α、β放射性表面污染度≤0．08Bq／cm2時(shí)，經(jīng)防護(hù)部門監(jiān)測(cè)許可后，可在一般工業(yè)中使用(食品工業(yè)除外)。

　　10．1．3污染的廢舊鋼鐵經(jīng)清洗去污后，可不加限制地使用的表面污染度限值見附錄A中A1條規(guī)定。

　　10．1．4廢石場(chǎng)、尾礦庫、堆浸、地浸、露天廢墟場(chǎng)地經(jīng)最終處置后，其表面平均氡析出率限值見附錄A中A2條規(guī)定。

　　10．1．5土地去污整治后，不同深度土壤中對(duì)核素鐳—226的最高比活度限值見附錄A中A3條規(guī)定。

　　10．1．6經(jīng)最終處置后的礦井、廢石場(chǎng)、尾礦庫、堆浸、地浸、露天廢墟等設(shè)施的滲出水流入環(huán)境時(shí)，其放射性物質(zhì)導(dǎo)致關(guān)鍵人群組一年所受的劑量應(yīng)符合10．1．1條規(guī)定。

　　10．2非放射性的有毒有害物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　附錄A

環(huán)境管理限值

(參考件)

　　引自國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)第85號(hào)安全叢書和《輻射源和實(shí)踐的豁免管理原則》的部分環(huán)境管理限值：

　　A1污染的廢舊鋼鐵經(jīng)清洗去污后，其α、β放射性表面污染度低于0．04Bq／cm2，可不加限制地使用。

　　A2廢石場(chǎng)、尾礦庫、堆浸、地浸、露天廢墟場(chǎng)地經(jīng)最終處置后，其表面平均氡析出率不應(yīng)超過0．74Bq／m2?S。

　　A3土地去污整治后對(duì)核素鐳—226的最高比活度要求：任何平均100m2范圍內(nèi)，上層15cm厚度土層中平均值為0．18Bq／g；15cm厚度土層以下的平均值為0．56Bq／g。

　　A4可居住建筑物的去污，要求氡子體的最高濃度值(含本底)盡可能達(dá)到4．16×10—7J／m3(0．02WL)，但不能超過6．24×10—7J／m3(0．03WL)。

　　附加說明：

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)局提出。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由中國核工業(yè)總公司礦冶部、國營二七二廠負(fù)責(zé)起草。

　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人肖寶鑑、潘英杰、桑士勤、曾昭利、李勒杰。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。