目次
　　前言
　　引言
　　1范圍
　　2術(shù)語和定義
　　3作用與責(zé)任
　　3.1委托方
　　3.2受評(píng)價(jià)方代表
　　3.3評(píng)價(jià)員
　　4評(píng)價(jià)過程
　　4.1概述
　　4.2策劃
　　4.3信息收集和確認(rèn)
　　4.4評(píng)估
　　5報(bào)告
　　5.1報(bào)告內(nèi)容
　　5.2報(bào)告形式
　　5.3報(bào)告的發(fā)放
　　參考文獻(xiàn)
　　圖1現(xiàn)場和組織環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)施過程
　　圖2評(píng)估過程

　　前言
　　本標(biāo)準(zhǔn)等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14015：2001《環(huán)境管理 現(xiàn)場和組織的環(huán)境評(píng)價(jià)（EASO）》。
　　本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心提出并歸口。
　　本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心負(fù)責(zé)起草。
　　本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國石油環(huán)境監(jiān)測總站、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心、環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(huì)。
　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：范與華、孫啟宏、杜衛(wèi)東、劉克、姜鐵白、李燕、黃進(jìn)。

　　引言
　　當(dāng)前，各類組織都越來越關(guān)注與其工作場所和活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的，或由于潛在的獲取行為所帶來的環(huán)境問題。對(duì)于這些問題及其伴隨的經(jīng)營后果，能夠通過現(xiàn)場和組織環(huán)境評(píng)價(jià)（EASO）的方式予以評(píng)估。無論在正常運(yùn)行狀態(tài)下，還是在發(fā)生資產(chǎn)獲取和轉(zhuǎn)讓的過程中，都可以進(jìn)行這一評(píng)價(jià)，同時(shí)它也可以作為一種內(nèi)容更為廣泛的經(jīng)營評(píng)價(jià)，（通常稱為“盡職調(diào)查”）的一部分來實(shí)施。
　　本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)EASO的實(shí)施提供指導(dǎo)，包括所使用的術(shù)語和實(shí)施這一評(píng)價(jià)所需的一套系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、透明的、客觀的方法。這一評(píng)價(jià)適用于包括中小型企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)外各種組織。本標(biāo)準(zhǔn)在使用上很靈活，不僅可用于外部評(píng)價(jià)（無論是否委托第三方機(jī)構(gòu)），而且可用于組織進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)可供企業(yè)、特定現(xiàn)場過去、現(xiàn)在或?qū)淼氖褂谜?，或與該企業(yè)或現(xiàn)場有關(guān)系的組織（如銀行、保險(xiǎn)公司、投資者或業(yè)主）使用。本標(biāo)準(zhǔn)通常用于發(fā)生責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)移的情況。
　　實(shí)施EASO所需的信息來源可能包括環(huán)境管理體系審核、法規(guī)符合性審核、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)或現(xiàn)場調(diào)查，其中有些評(píng)價(jià)或調(diào)查可依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施（如GB/T24001-ISO14001、GB/T24011-ISO14011、GB/T24031-ISO14031等）。
　　EASO可通過對(duì)現(xiàn)有的或新收集的信息進(jìn)行評(píng)估，判定由環(huán)境因素和環(huán)境問題所導(dǎo)致的經(jīng)營后果。
　　EASO結(jié)論宜建立在客觀信息的基礎(chǔ)上。如缺乏確認(rèn)信息，可能需要EASO評(píng)價(jià)員在評(píng)估現(xiàn)有環(huán)境信息并在做出結(jié)論的過程中進(jìn)行專業(yè)判斷。
　　本標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)干預(yù)性調(diào)查或現(xiàn)場修復(fù)提供指南。但可應(yīng)委托方的要求，根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)或程序?qū)嵤└深A(yù)性調(diào)查或現(xiàn)場修復(fù)。

　　1范圍
　　本標(biāo)準(zhǔn)就如何通過識(shí)別環(huán)境因素和環(huán)境問題（適宜時(shí)還包括確定它們的經(jīng)營后果）的系統(tǒng)化過程來實(shí)施EASO提供指南。
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各方（委托方、評(píng)價(jià)員和受評(píng)價(jià)方代表）在評(píng)價(jià)中的作用和責(zé)任，以及評(píng)價(jià)過程的各個(gè)階段（策劃、信息收集和確認(rèn)、評(píng)估和報(bào)告）的內(nèi)容。實(shí)施EASO的過程如圖1所示。
　　

　　注：括號(hào)內(nèi)給出了標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)條款的序號(hào)。虛線箭頭表示受評(píng)價(jià)方不一定介入本標(biāo)準(zhǔn)所闡述的EASO（見3.2最后一個(gè)自然段）。
　　圖1現(xiàn)場和組織環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)施過程
　　本標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)如何實(shí)施其他類型的環(huán)境評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)。例如：
　　a） 初始環(huán)境評(píng)審；
　　b） 環(huán)境審核（包括環(huán)境管理體系審核和法規(guī)符合性審核）；
　　c） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
　　d） 環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)。
　　本標(biāo)準(zhǔn)的論述范圍不包括干預(yù)性調(diào)查和現(xiàn)場修復(fù)，以及開展這類活動(dòng)的決策。
　　本標(biāo)準(zhǔn)不是用于認(rèn)證或規(guī)定環(huán)境管理體系要求的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。
　　對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的使用不意味著把其他標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)強(qiáng)加于委托方或受評(píng)價(jià)方。
　　2術(shù)語和定義
　　下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：
　　2.1
　　受評(píng)價(jià)方 assessee
　　被評(píng)價(jià)的組織或現(xiàn)場。
　　2.2
　　評(píng)價(jià)員assessor
　　具備必要的能力，被指派實(shí)施或參加特定評(píng)價(jià)的人員。
　　注：根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，評(píng)價(jià)員可為受評(píng)價(jià)組織的內(nèi)部或外部人員。為覆蓋所有有關(guān)事項(xiàng)，有時(shí)（例如需要特定專業(yè)知識(shí)時(shí)）可能需要不止一個(gè)評(píng)價(jià)員。
　　2.3
　　經(jīng)營后果 business consequence
　　所識(shí)別并評(píng)估的環(huán)境問題的實(shí)際或潛在影響（財(cái)務(wù)或其他方面的，正面或負(fù)面的、定性或定量的）。
　　2.4
　　委托方 client
　　委托進(jìn)行評(píng)價(jià)的組織。
　　例如：現(xiàn)場業(yè)主、受評(píng)價(jià)方或任何其他一方。
　　2.5
　　環(huán)境 environment
　　組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人以及它們之間的相互關(guān)系。
　　注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。
　　[GB/T24001-1996/ISO14001：1996]
　　2.6
　　環(huán)境因素 environmental aspect
　　組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
　　注：環(huán)境因素可能和過去、現(xiàn)在各將來的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)。
　　2.7
　　現(xiàn)場和組織的環(huán)境評(píng)價(jià) environmental assessment of sites and organizations（EASO）
　　客觀地識(shí)別現(xiàn)場和組織的環(huán)境因素和環(huán)境問題，并確定由于過去、現(xiàn)在和預(yù)期的活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)營后果的過程。
　　注：委托方有權(quán)決定是否需要確定經(jīng)營后果。
　　2.8
　　環(huán)境影響 environmental impact
　　全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。
　　[GB/T24001-1996/ISO14001：1996]
　　2.9
　　環(huán)境問題 environmental issue
　　其環(huán)境因素的確認(rèn)信息偏離所選擇的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并可能導(dǎo)致受評(píng)價(jià)方或委托方的責(zé)任或利益、影響其公眾形象或成本的那些問題。
　　2.10
　　環(huán)境管理體系 environmental management system
　　整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
　　[GB/T24001-1996/ISO14001:1996]
　　2.11
　　干預(yù)性調(diào)查 intrusive investigation
　　使用儀器和/或要求進(jìn)行物理干預(yù)的抽樣和測試。
　　2.12
　　組織 organization
　　具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)、或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體，公營或私營。
　　注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。
　　[GB/T24001-1996/ISO14001：1996]
　　2.13受評(píng)價(jià)方代表 representative of the assessee
　　受權(quán)代表受評(píng)價(jià)方的人員
　　2.14
　　現(xiàn)場 site
　　具有確定的地理邊界，組織控制下的活動(dòng)可能在此進(jìn)行的場所。
　　注：地理邊界可為陸上或水上的，并包括地面或地下的結(jié)構(gòu)，可以是天然形成的，也可以是人工形成的。
　　2.15
　　確認(rèn) validation
　　評(píng)價(jià)員確定所收集的信息對(duì)于實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的是否準(zhǔn)確、可靠、充分和適用的過程。
　　3作用與責(zé)任
　　3.1委托方
　　委托方的責(zé)任和活動(dòng)宜包括：
　　a） 確定進(jìn)行評(píng)價(jià)的必要性；
　　b） 確定評(píng)價(jià)目的；
　　c） 確定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（如有必要，要與評(píng)價(jià)員協(xié)商）；
　　d） 選擇評(píng)價(jià)員；
　　e） 對(duì)評(píng)價(jià)員做出指示；
　　f） 確定評(píng)價(jià)中哪些工作（策劃、信息收集和確認(rèn)、評(píng)估及報(bào)告）由評(píng)價(jià)員承擔(dān)，哪些由委托方自行負(fù)責(zé)。這可能要求其他專家進(jìn)行識(shí)別，及與他們協(xié)商；
　　g） 在適宜時(shí)，識(shí)別和確定優(yōu)先評(píng)價(jià)的領(lǐng)域；
　　h） 在適宜時(shí)，和受評(píng)價(jià)方代表聯(lián)系，以取得充分合作，并啟動(dòng)評(píng)價(jià)過程。
　　i） 批準(zhǔn)評(píng)價(jià)計(jì)劃；
　　j） 為開展評(píng)價(jià)提供適當(dāng)?shù)臋?quán)限和資源；
　　k） 為評(píng)價(jià)員進(jìn)行評(píng)價(jià)提供所需的信息。
　　l） 接受評(píng)價(jià)結(jié)果并決定其發(fā)放范圍。
　　在向任何第三方披露評(píng)價(jià)結(jié)果前，委托方宜決定是否通知受評(píng)價(jià)方代表。
　　注：委托方、評(píng)價(jià)員、受評(píng)價(jià)方代表可為同一主體。
　　3.2受評(píng)價(jià)方代表
　　受評(píng)價(jià)方代表的作用和職責(zé)宜包括：
　　a） 為實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的提供進(jìn)入有關(guān)區(qū)域的便利和信息；
　　b） 向有關(guān)員工和其他相關(guān)方通報(bào)評(píng)價(jià)過程；
　　c） 提供或協(xié)助提供參加面談的人員；
　　d） 評(píng)價(jià)過程需要時(shí)，提供協(xié)助工作的人員；
　　e） 為評(píng)價(jià)員提供安全的工作環(huán)境。
　　根據(jù)委托方的決定，受評(píng)價(jià)方代表可參與確定評(píng)價(jià)范圍和計(jì)劃，可得到評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　當(dāng)評(píng)價(jià)在受評(píng)價(jià)方不知曉的情況下進(jìn)行，或無法確定所評(píng)價(jià)的現(xiàn)場或組織的責(zé)任方時(shí)，上述受評(píng)價(jià)方代表的作用和職責(zé)不適用。
　　3.3評(píng)價(jià)員
　　評(píng)價(jià)員的作用和職責(zé)在某些方面不同于審核員。審核員是根據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則審查現(xiàn)有信息，而評(píng)價(jià)員還要收集新的信息，而且常常需要進(jìn)行信息評(píng)估，以確定經(jīng)營后果。
　　在進(jìn)行現(xiàn)場和組織環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)員宜本著對(duì)所有評(píng)價(jià)人員都適用的“勤勉、知悉、嫻熟、明斷”的原則，行使自主判斷，并保守機(jī)密，法律或規(guī)章另有要求者除外。
　　評(píng)價(jià)員（或當(dāng)有若干名評(píng)價(jià)員時(shí)評(píng)價(jià)組長）的職責(zé)和活動(dòng)宜包括：
　　a） 應(yīng)委托方要求，協(xié)助其確定評(píng)價(jià)目的和范圍（包括識(shí)別和確定優(yōu)先評(píng)價(jià)的領(lǐng)域）及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；
　　b） 就報(bào)告的方法和格式與委托方取得一致；
　　c） 制定評(píng)價(jià)計(jì)劃并取得委托方的同意，必要時(shí)取得有受評(píng)價(jià)方代表的同意；
　　d） 制定和保持工作文件，如檢查單和約定；
　　e） 確保能具備實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的所需的技術(shù)能，必要時(shí)成立評(píng)價(jià)組；
　　f） 就評(píng)價(jià)組的組成取得委托方的同意；
　　g） 獲取初步信息；
　　h） 將分解的評(píng)價(jià)務(wù)分配給評(píng)價(jià)組成員；
　　i） 根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)劃收集并確認(rèn)信息；
　　j） 對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估；
　　k） 若委托方要求，確定經(jīng)營后果；
　　l） 如有要求，編寫評(píng)價(jià)報(bào)告并提交委托方。
　　本標(biāo)準(zhǔn)未就評(píng)價(jià)員的能力和資格提供指南，但從事環(huán)境評(píng)價(jià)須具備足夠的：
　　——教育；
　　——專業(yè)培訓(xùn)；
　　——相關(guān)工作經(jīng)歷；
　　以及下列方面的知識(shí)和能力；
　　——相關(guān)法律、規(guī)章和文件；
　　——環(huán)境科學(xué)和技術(shù)；
　　——經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域；
　　——（商業(yè)）運(yùn)營中的技術(shù)和環(huán)境因素；
　　——設(shè)備運(yùn)行；
　　——評(píng)價(jià)技巧。
　　4評(píng)價(jià)過程
　　4.1概述
　　評(píng)價(jià)過程包括評(píng)價(jià)的策劃，信息的收集和確認(rèn)，信息評(píng)估，以及編寫評(píng)價(jià)報(bào)告。
　　如委托方有具體要求，這一過程可以包括識(shí)別經(jīng)營機(jī)遇。
　　4.2策劃
　　4.2.1概述
　　如決定開展評(píng)價(jià)，宜進(jìn)行策劃。策劃包括確定評(píng)價(jià)目的、范圍和準(zhǔn)則、并制定評(píng)價(jià)計(jì)劃。
　　4.2.2評(píng)價(jià)目的
　　評(píng)價(jià)宜針對(duì)委托方確定的目的展開，EASO的目的可包括：
　　——識(shí)別、收集和評(píng)估與現(xiàn)場和（或）組織有關(guān)的環(huán)境因素和環(huán)境問題的相關(guān)信息；
　　——根據(jù)委托方的要求，確定與現(xiàn)場和（或）組織有關(guān)環(huán)境問題的經(jīng)營后果。
　　4.2.3評(píng)價(jià)范圍
　　評(píng)價(jià)范圍決定評(píng)價(jià)的邊界和重點(diǎn)。
　　評(píng)價(jià)范圍中是否包括對(duì)經(jīng)營后果的確定由委托方?jīng)Q定。
　　確定評(píng)價(jià)范圍宜考慮下列因素：
　　——被評(píng)價(jià)的環(huán)境因素類型；
　　——其他現(xiàn)場和組織可能給受評(píng)價(jià)方造成的環(huán)境影響；
　　——受評(píng)價(jià)方的物理邊界（如現(xiàn)場或其一部分）；
　　——毗連或鄰近的現(xiàn)場（適用時(shí)）；
　　——組織的界限，包括和承包方、供方、其他組織（如負(fù)責(zé)將廢物進(jìn)行現(xiàn)場外處置的組織）、個(gè)人、現(xiàn)場原占有者等的關(guān)系及涉及他們的活動(dòng)；
　　——時(shí)間跨度（如過去、現(xiàn)在、將來），可從下列方面考慮：
　　——和受評(píng)價(jià)方和（或）委托方活動(dòng)有關(guān)的（如繼續(xù)當(dāng)前的活動(dòng)或改造、擴(kuò)建、拆除、退役、翻建等計(jì)劃）；
　　——和確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則有關(guān)的（見4.2.4）。
　　——經(jīng)營后果成本限值（適用時(shí)）。
　　評(píng)價(jià)范圍可確定或限定被納入評(píng)價(jià)的相關(guān)現(xiàn)場和組織。評(píng)價(jià)開始后，委托方可要求修改評(píng)價(jià)范圍，對(duì)評(píng)價(jià)范圍的任何改動(dòng)都宜進(jìn)行記錄并通知相關(guān)方。
　　委托方可在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)確定評(píng)價(jià)中優(yōu)先考慮的內(nèi)容，這些內(nèi)容一般是根據(jù)在進(jìn)行策劃時(shí)得到的信息確定的。優(yōu)先評(píng)價(jià)內(nèi)容的確定不免除評(píng)價(jià)員在評(píng)價(jià)過程中考慮全部評(píng)價(jià)范圍的義務(wù)。
　　4.2.4評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
　　宜確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則作為對(duì)所收集信息的評(píng)價(jià)依據(jù)。準(zhǔn)則宜包括但不僅限于：
　　——當(dāng)前適用的和可合理預(yù)見到的法律要求（如許可制度、環(huán)境法規(guī)和規(guī)章政策等）；
　　——委托方的其他環(huán)境要求（如組織的方針、程序、特定環(huán)境條件、管理慣例、制度和工作要求、行業(yè)規(guī)范等）；
　　——相關(guān)第三方（如保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)等）的要求、當(dāng)前或潛在的權(quán)利主張等；
　　——技術(shù)上的考慮。
　　4.2.5評(píng)價(jià)計(jì)劃
　　適用時(shí)，評(píng)價(jià)計(jì)劃宜包含下列內(nèi)容：
　　——委托方、受評(píng)價(jià)方和評(píng)價(jià)員的身份；
　　——評(píng)價(jià)目的和范圍；
　　——評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；
　　——優(yōu)先評(píng)價(jià)的領(lǐng)域；
　　——作用和職責(zé)；
　　——進(jìn)行評(píng)價(jià)和編寫報(bào)告的工作語言；
　　——評(píng)價(jià)日程，包括日期和時(shí)段；
　　——所需資源（如人力、財(cái)務(wù)和技術(shù)）；
　　——所采用的評(píng)價(jià)程序概要；
　　——參考文件、所使用的檢查表和約定的概述以及其他工作文件；
　　——報(bào)告要求；
　　——保密要求。
　　一些可能對(duì)評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響的限制條件可在評(píng)價(jià)計(jì)劃中識(shí)別，可能的限制條件如：
　　——可用于評(píng)價(jià)的時(shí)間；
　　——可用于評(píng)價(jià)的資源；
　　——進(jìn)入有關(guān)區(qū)域的便利；
　　——可獲取的信息；
　　——和員工的交流或相關(guān)文件的獲取。
　　評(píng)價(jià)計(jì)劃宜由委托方進(jìn)行審查并得到其批準(zhǔn)。適當(dāng)時(shí)宜將該計(jì)劃通報(bào)受評(píng)價(jià)方代表。
　　4.3信息收集和確認(rèn)
　　4.3.1概述
　　評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是有關(guān)環(huán)境因素的確認(rèn)信息，這些信息是在現(xiàn)場訪問前和訪問中通過對(duì)現(xiàn)有文件和記錄的審閱、對(duì)活動(dòng)和實(shí)際條件的觀察以及面談所收集到的。
　　收集有關(guān)環(huán)境因素的信息的過程宜與評(píng)價(jià)目的、范圍和計(jì)劃相適應(yīng)。在收集信息時(shí)，評(píng)價(jià)員宜確保其充分、相關(guān)和準(zhǔn)確，以滿足評(píng)價(jià)的需要。由于條件的變化可能會(huì)影響信息的有效性，因此，信息也許僅在收集時(shí)是適用的。
　　評(píng)價(jià)員宜努力收集充分的信息，以便對(duì)孤立的發(fā)現(xiàn)和次要發(fā)現(xiàn)的集合（因這兩者都可能對(duì)結(jié)論產(chǎn)生影響）進(jìn)行考慮。
　　實(shí)用指導(dǎo)框1給出了評(píng)價(jià)時(shí)可能需要的信息類型的例子。
　　
　　表（續(xù)）
　　
　　4.3.2審閱現(xiàn)有文件和記錄
　　評(píng)價(jià)員宜收集并審閱文件和記錄以取得對(duì)現(xiàn)場和（或）組織的充分了解，但不一定要重復(fù)以前做過的調(diào)查工作。實(shí)用指導(dǎo)框2給出了可能考慮的文件和記錄類型的例子。
　　為了證實(shí)某一特定發(fā)現(xiàn)，宜對(duì)來自多方面的信息進(jìn)行評(píng)審?？蓮氖茉u(píng)價(jià)方或其他來源獲取信息。受評(píng)價(jià)方?jīng)]有正當(dāng)理由不應(yīng)拒絕提供所需信息。如受評(píng)價(jià)方拒絕提供信息，宜作為一項(xiàng)評(píng)審限制條件加以注明。另外，時(shí)間、資金、保密等因素也可能給評(píng)審造成限制。
　　評(píng)價(jià)員宜保存工作記錄以支持信息收集過程。在收集和評(píng)審信息時(shí)，把信息的類型、來源和可靠性記錄下來很重要、這有助于4.3.5所規(guī)定的確認(rèn)更加有效地進(jìn)行。
　　
　　4.3.3對(duì)活動(dòng)和實(shí)際條件的觀察
　　評(píng)價(jià)員宜觀察和記錄在過去活動(dòng)或當(dāng)前運(yùn)行影響下的現(xiàn)場或組織實(shí)際條件的信息。實(shí)用指導(dǎo)框3給出了可供觀察的現(xiàn)場內(nèi)、外部因素的例子。
　　進(jìn)行觀察時(shí)可考慮來自所審閱文件的信息，包括在對(duì)現(xiàn)場內(nèi)，外部歷史記錄和檔案進(jìn)行研究時(shí)得到的信息。觀察范圍宜限制在能夠通過感觀發(fā)現(xiàn)的信息?？尚袝r(shí)評(píng)價(jià)員宜根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)劃用照相和（或）文字記錄支持觀察發(fā)現(xiàn)。
　　評(píng)價(jià)員宜根據(jù)評(píng)價(jià)范圍和計(jì)劃確認(rèn)現(xiàn)場的邊界及有關(guān)運(yùn)行的界限。如果評(píng)價(jià)員無法進(jìn)入處于評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)場或組織的某一部分，宜將此局限記入評(píng)價(jià)報(bào)告。
　　評(píng)價(jià)員宜遵守適用于現(xiàn)場訪問和檢查的所有安全要求。
　　
　　4.3.4面談
　　4.3.4.1目的
　　面談是一種收集信息的方法，可用來核實(shí)或擴(kuò)充來自審閱現(xiàn)有文件和記錄。以及觀察實(shí)際條件和活動(dòng)的信息。
　　4.3.4.2面談對(duì)象
　　在取得委托方和受評(píng)價(jià)方代表的同意后，可與對(duì)所評(píng)價(jià)的活動(dòng)和過程承擔(dān)職責(zé)的員工進(jìn)行面談。適宜時(shí)還可與現(xiàn)場或組織內(nèi)、外部能為評(píng)價(jià)提供有用信息的個(gè)人或團(tuán)體進(jìn)行面談。實(shí)用指導(dǎo)框4給出了可能的面談對(duì)象的例子。
　　
　　4.3.4.3面談內(nèi)容
　　除其他問題外，可面談對(duì)象詢問下列與評(píng)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容：
　　——他們工作的性質(zhì)及其過去和現(xiàn)在從事該項(xiàng)工作的方式；
　　——關(guān)于現(xiàn)場的使用、條件上和歷史的信息，其中特別要注意那些曾經(jīng)、正在或有可能發(fā)生環(huán)境影響的事件。
　　4.3.4.4局限性
　　面談對(duì)象沒有回答問題的義務(wù)，而且可能由于知識(shí)的局限而無法做出全面的回答，因此評(píng)價(jià)員宜對(duì)其發(fā)現(xiàn)做出判斷。
　　評(píng)價(jià)員宜判明是否由于與面談對(duì)象交流不夠，包括語言和表達(dá)能力不足，而未得到充分的信息。
　　4.3.4.5結(jié)論
　　宜對(duì)任何的面談結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，可對(duì)從中得出的結(jié)論加以確認(rèn)。
　　4.3.5信息確認(rèn)
　　收集信息時(shí)，宜對(duì)其對(duì)于實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的的準(zhǔn)確性、可靠性、充分性和適用性加以確認(rèn)。
　　宜確定任何信息局限對(duì)評(píng)價(jià)的影響，并盡快通知委托方。
　　如果還收集了評(píng)價(jià)范圍以外但仍有助于滿足評(píng)價(jià)目的的有用信息，宜通知委托方。
　　如缺乏確認(rèn)信息，可要求評(píng)價(jià)員做出專業(yè)判斷，以便評(píng)估所取得的環(huán)境信息并得出結(jié)論。但是在任何情況下都要盡可能把結(jié)論建立在確認(rèn)信息的基礎(chǔ)上。
　　4.4評(píng)估
　　4.4.1概述
　　關(guān)于環(huán)境因素的確認(rèn)信息為評(píng)估過程提供輸入。這一過程包括兩個(gè)步驟，即識(shí)別環(huán)境問題和確定經(jīng)營后果（見圖2）。委托方可決定這兩個(gè)步驟是否由不同的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，特別是在要求使用其他專業(yè)技能（如技術(shù)、法律或財(cái)務(wù)等方面技能）確定經(jīng)營后果時(shí)。
　　
　　注：以上括號(hào)中的數(shù)字為本標(biāo)準(zhǔn)中的條款號(hào)。虛線表示確定經(jīng)營后果不是本標(biāo)準(zhǔn)所闡述的EASO的必備部分。
　　圖2 評(píng)估過程
　　4.4.2環(huán)境問題的識(shí)別
　　為了識(shí)別環(huán)境問題，要將關(guān)于環(huán)境因素的確認(rèn)信息與所選擇的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行對(duì)照比較。當(dāng)確認(rèn)信息偏離了準(zhǔn)則，并可能導(dǎo)致以下結(jié)果時(shí)，則識(shí)別為環(huán)境問題。
　　——組織的責(zé)任后果或利益；
　　——影響受評(píng)價(jià)方或委托方的公眾形象；
　　——其他成本。
　　某些與經(jīng)營關(guān)系不大的問題從環(huán)境角度看可能是重要的，反之亦然。
　　本步驟的結(jié)果是識(shí)別出與委托方相關(guān)的環(huán)境問題。
　　4.4.3經(jīng)營后果的確定
　　僅當(dāng)評(píng)價(jià)目的和范圍中要求時(shí)才對(duì)經(jīng)營后果加以確定。
　　經(jīng)營后果指所識(shí)別和評(píng)估的環(huán)境問題的實(shí)際或潛在影響（可以財(cái)務(wù)或其他方面的、正面或負(fù)面的、定性或定量的）。
　　這一評(píng)估一般包括根據(jù)EASO目的對(duì)環(huán)境問題的后果進(jìn)行判斷。在本步驟中，要對(duì)該后果的處理成本進(jìn)行估算，并對(duì)受評(píng)價(jià)方和（或）委托方的公眾形象所受的影響進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。
　　在進(jìn)行判斷時(shí)可考慮下列因素：
　　——削減手段、或糾正、避免或預(yù)防以下情況的措施的實(shí)際或可能的結(jié)果：
　　 ——環(huán)境損害；
　　 ——現(xiàn)有或潛在的責(zé)任后果（公共和或個(gè)人的），例如因不能符合當(dāng)前法律和其他要求，或它們的可預(yù)見變化而引起的后果。
　　 ——對(duì)受評(píng)價(jià)方和（或）委托方公眾形象的損害；
　　 ——與委托方或受評(píng)價(jià)方的組織方針或其他要求的不一致。
　　——采取上述措施的成本估算；
　　——技術(shù)發(fā)展；
　　——須保證費(fèi)用的期限（如與制定或?qū)嵤┬路ㄒ?guī)有關(guān)的）。
　　由于信息不足而使結(jié)論受到局限時(shí)，宜予以聲明，并對(duì)所提出的觀點(diǎn)進(jìn)行論證。
　　這部分評(píng)估過程完成后，產(chǎn)生一個(gè)經(jīng)營后果清單，可行時(shí)要予以量化。
　　5報(bào)告
　　5.1報(bào)告內(nèi)容
　　評(píng)價(jià)員對(duì)報(bào)告的內(nèi)容負(fù)責(zé)，并宜在提交信息時(shí)采取有助于讓委托方理解發(fā)現(xiàn)的重要性的方式。為此，評(píng)價(jià)員宜將觀點(diǎn)與事實(shí)區(qū)分開來，明確指出發(fā)現(xiàn)的依據(jù)，并指明與任何發(fā)現(xiàn)伴隨的不確定性。
　　宜將下列信息向委托方報(bào)告：
　　——所評(píng)價(jià)的現(xiàn)場和（或）組織的身份；
　　——評(píng)價(jià)員和報(bào)告撰寫人的姓名；
　　——評(píng)價(jià)目的、范圍和準(zhǔn)則；
　　——評(píng)價(jià)日期和時(shí)段；
　　——可獲取的信息的局限性及其對(duì)評(píng)價(jià)的影響；
　　——對(duì)商定的評(píng)價(jià)范圍的任何限定、排除、更改和偏離。
　　——評(píng)價(jià)時(shí)所收集信息的綜述和評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　根據(jù)委托方和評(píng)價(jià)員之間的協(xié)議，報(bào)告中還可包括下列內(nèi)容；
　　——委托方名稱；
　　——受評(píng)價(jià)方代表的姓名；
　　——評(píng)價(jià)組成員的身份；
　　——評(píng)價(jià)日程；
　　——使用的評(píng)價(jià)程序概要；
　　——使用的參考文件、檢查單和約定以及其工作文件的概要；
　　——評(píng)估方法和進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)；
　　——評(píng)估結(jié)果（如果是由評(píng)價(jià)員進(jìn)行的）；
　　——對(duì)后續(xù)步驟的建議；
　　——保密要求；
　　——結(jié)論。
　　實(shí)用指導(dǎo)框5給出了EASO 報(bào)告表所包含內(nèi)容的例子。
　　如在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有規(guī)定，則報(bào)告宜提供支持其中所列舉的發(fā)現(xiàn)及供日后或由其他評(píng)價(jià)員對(duì)該評(píng)價(jià)進(jìn)行復(fù)審的充足資料，包括參考文件和基本信息。存在局限時(shí)（如由于信息不足時(shí)）評(píng)價(jià)員宜對(duì)得出的觀點(diǎn)進(jìn)行論證。
　　5.2報(bào)告形式
　　報(bào)告宜采用書面形式，除非委托方或其他約定要求只提交口頭報(bào)告。
　　
　　5.3報(bào)告的發(fā)放
　　報(bào)告的所有權(quán)歸委托方所有，因此評(píng)價(jià)員和報(bào)告的任何接受者宜尊重并保守其中的機(jī)密內(nèi)容。報(bào)告的發(fā)放范圍由委托方?jīng)Q定，其中可包括受評(píng)價(jià)方。

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