“人本思想”滲透到企業(yè)管理理論（包括安全管理理論）中。

　　在上述背景下，“職業(yè)安全衛(wèi)生”問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。職業(yè)安全衛(wèi)生是一個(gè)全面的、完整的、內(nèi)涵豐富的概念，其關(guān)注的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是勞動(dòng)者的安全健康。其任務(wù)與內(nèi)容既包含了要防止和減少生產(chǎn)安全事故，以保障勞動(dòng)者的人身安全；又包含了要防止和減少職業(yè)危害及職業(yè)病，以保障勞動(dòng)者的身心健康，二者缺一不可。在職業(yè)安全衛(wèi)生的工作領(lǐng)域內(nèi)，雖然涉及多個(gè)方面或多個(gè)部門的具體工作，但是就其宗旨目的、方針政策、指導(dǎo)思想、基本原則、工作機(jī)制等來(lái)說(shuō)，都是一致的（從對(duì)比《安全生產(chǎn)法》與《職業(yè)病防治法》可以明顯看出）。勞動(dòng)安全與勞動(dòng)衛(wèi)生密不可分，其根本原因在于不安全因素與不衛(wèi)生因素同源、安全措施與衛(wèi)生措施通用、安全狀態(tài)與衛(wèi)生狀態(tài)互動(dòng)和共存。所以，職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生合并立法，有利于對(duì)職業(yè)安全與衛(wèi)生做出統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌兼顧的安排和協(xié)調(diào)。因此，無(wú)論在立法（如許多國(guó)家的《職業(yè)（勞動(dòng)、勞工）安全衛(wèi)生法》及我國(guó)的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》）或者在制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》）時(shí)，都是將“職業(yè)安全衛(wèi)生”作為一個(gè)整體來(lái)考慮的。

　　然而筆者認(rèn)為：目前在我國(guó)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的口號(hào)還有市場(chǎng)，由“安全生產(chǎn)”向“職業(yè)安全衛(wèi)生”理念的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完成，要“生產(chǎn)的安全”還是“勞動(dòng)者的安全健康”，即“以生產(chǎn)為本”還是“以人為本”的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。

　　二、推動(dòng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制的差異

　　——有無(wú)“政府、雇主組織和工人組織三方協(xié)調(diào)機(jī)制”

　　1．關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生三方協(xié)調(diào)機(jī)制

　　勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是指政府、雇主及雇主組織、工人（雇員）及工人（雇員）組織三方之間，通過(guò)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和程序規(guī)則，就有關(guān)（涉及到各方利益的）立法、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制定、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整以及與之相關(guān)重大問(wèn)題，相互溝通、平等交涉、共商對(duì)策、合作共事的交往活動(dòng)。

　　在宏觀層面建立“政府、用人單位、工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制”是國(guó)際通行的維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，已經(jīng)為許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐所證明，也正在為我國(guó)的實(shí)踐所證明。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生三方協(xié)調(diào)機(jī)制就是勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用，對(duì)于做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作，切實(shí)維職工合法權(quán)益至關(guān)重要。

建國(guó)以來(lái)，在職業(yè)安全衛(wèi)生（安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)）工作實(shí)踐中逐步形成了一個(gè)具有中國(guó)特色、而且與上述“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”原則相一致的國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生工作體制（簡(jiǎn)稱“三方機(jī)制”）。

　　三方機(jī)制明確了政府、用人單位（包括其代表組織）和工會(huì)在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的地位和基本權(quán)力（利）與職責(zé)，這三方是職業(yè)安全衛(wèi)生工作的三個(gè)支柱。

　　工會(huì)代表、組織職工實(shí)施群眾監(jiān)督是三方機(jī)制運(yùn)行不可或缺、不可取代的一環(huán)。在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中，“政府監(jiān)管”起主導(dǎo)作用，“企業(yè)負(fù)責(zé)”是主體、是關(guān)鍵，“群眾監(jiān)督”是“政府監(jiān)管”的有效補(bǔ)充。而且由于群眾監(jiān)督的廣泛性，它可以成為用人單位自我約束機(jī)制的重要促進(jìn)力量。

　　需要指出的是：管理體制中的“群眾監(jiān)督”很明確是指職工群眾監(jiān)督，一般由工會(huì)組織作為代表來(lái)實(shí)施。

　　2．沒(méi)有三方協(xié)調(diào)機(jī)制的弊端

　　筆者認(rèn)為：由于我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律沒(méi)有關(guān)于“三方協(xié)調(diào)機(jī)制”的規(guī)定，不利于全面開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生工作。特別是導(dǎo)致職業(yè)安全衛(wèi)生的利益相關(guān)者——職工（由工會(huì)代表）參與能動(dòng)作用沒(méi)有得到發(fā)揮，這是目前職業(yè)安全衛(wèi)生工作法律法規(guī)得不到很好落實(shí)的重要原因之一。