??? 4.完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系
??? 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)的衛(wèi)生行政部門(mén)成立了衛(wèi)生監(jiān)督局(所)，全國(guó)98.3%的市地、94.2%的縣(區(qū))的衛(wèi)生監(jiān)督體制改革方案獲地方政府批準(zhǔn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督作為衛(wèi)生綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容已被納入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常工作范圍。
??? 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。截至2007年1月，衛(wèi)生部批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)37家，化學(xué)品毒性鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)25家，放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)7家。全國(guó)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)420家，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)900余家。
???? 5.開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)
??? 基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)是通過(guò)把職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)整合起來(lái)，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的普及性，擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，使最需要職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、家庭式生產(chǎn)以及眾多流動(dòng)勞動(dòng)者群體得到最基本的、社會(huì)負(fù)擔(dān)得起的、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)?；韭殬I(yè)衛(wèi)生服務(wù)重在解決當(dāng)?shù)刈钪饕穆殬I(yè)病危害，大力推廣適宜技術(shù)，從源頭上控制職業(yè)危害。2006年衛(wèi)生部在北京、安徽、上海等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的19個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作的基本思路是探索提出適合我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理措施和經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立我國(guó)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步達(dá)到WHO提出的人人享有職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
??? 目前，各試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展順利，初步落實(shí)了組織機(jī)構(gòu)，建立了保障機(jī)制，成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府辦公室、衛(wèi)生、宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)、安監(jiān)、環(huán)保、總工會(huì)等各有關(guān)部門(mén)、單位和行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，初步建立了部門(mén)協(xié)作機(jī)制；積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院／社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式。
??? 近期重點(diǎn)工作
??? 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國(guó)在職業(yè)衛(wèi)生工作方面還面臨很多問(wèn)題。今后，著重要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
??? 1.落實(shí)政府職業(yè)病防治責(zé)任制
??? 衛(wèi)生部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，著手制定國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃，草案已經(jīng)完成正在進(jìn)行專(zhuān)家論證，不久后將面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。地方各級(jí)政府也要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，認(rèn)真制定規(guī)劃，具體組織落實(shí)，統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)病防治工作。
??? 衛(wèi)生部將把職業(yè)病防治工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中。進(jìn)一步建立政府職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，切實(shí)建立并落實(shí)政府和相關(guān)部門(mén)的職業(yè)病防治監(jiān)管責(zé)任制。衛(wèi)生部門(mén)與安監(jiān)部門(mén)將繼續(xù)在制定法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中相互協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)重大事宜，實(shí)現(xiàn)信息共享，開(kāi)展健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)病信息通報(bào)工作，對(duì)職業(yè)危害申報(bào)、許可證發(fā)放、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督、健康體檢情況進(jìn)行相互通報(bào)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源共享。衛(wèi)生部門(mén)與勞動(dòng)保障部門(mén)，將加強(qiáng)職業(yè)病診斷后的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定工作的配合，對(duì)職業(yè)病目錄進(jìn)行修訂與調(diào)整。
??? 2.繼續(xù)加快職業(yè)衛(wèi)生法制建設(shè)
??? 進(jìn)一步建立完善職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善職業(yè)病診斷鑒定法規(guī)政策，維護(hù)勞動(dòng)者和職業(yè)病患者權(quán)益。針對(duì)近年來(lái)在職業(yè)病診斷中出現(xiàn)的受害者舉證困難、難以進(jìn)入診斷程序等問(wèn)題，衛(wèi)生部正在組織對(duì)現(xiàn)行的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》進(jìn)行修訂，對(duì)申請(qǐng)職業(yè)病診斷時(shí)必須提供的材料、不予受理的情況、受理診斷鑒定的時(shí)限、用人單位的舉證責(zé)任、疑似職業(yè)病病人的權(quán)益保障、歸因診斷的原則等做出修改和規(guī)定。
??? 履行國(guó)際組織成員國(guó)和國(guó)際公約締約國(guó)的責(zé)任，積極參與國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制訂。消化吸收相關(guān)國(guó)際公約、標(biāo)準(zhǔn)中適合我國(guó)國(guó)情的規(guī)定，引導(dǎo)我國(guó)職業(yè)病防治法律體系逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，為我國(guó)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)提供更堅(jiān)實(shí)的法律保證。通過(guò)不斷完善法律法規(guī)，更好地維護(hù)我國(guó)出國(guó)務(wù)工人員的健康權(quán)益，保護(hù)出國(guó)務(wù)工人員的合法權(quán)益不受損害。
???? 3.認(rèn)真宣傳職業(yè)病防治知識(shí)
??? 結(jié)合職業(yè)病防治重點(diǎn)工作，充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周和其他適宜時(shí)機(jī)，始終堅(jiān)持營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。在廣大監(jiān)督機(jī)構(gòu)和用人單位中營(yíng)造自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，提高廣大勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病防治知識(shí)的認(rèn)知程度。繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織好培訓(xùn)工作，特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大勞動(dòng)者的培訓(xùn)。通過(guò)分類(lèi)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)者職業(yè)病防治法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，強(qiáng)化用人單位落實(shí)《職業(yè)病防治法》的責(zé)任意識(shí)。
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