媒體近日報道,國家安監(jiān)總局等部門新修訂的《防暑降溫措施管理辦法》日前結束意見征集,依照新《辦法》,勞動者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的,可以申請工傷認定。因高溫作業(yè)引起中暑的,經(jīng)診斷為職業(yè)病、認定為工傷的,可享受工傷保險待遇。
人們普遍認為,新修訂《防暑降溫措施管理辦法》的頒布實施,是保護勞動者合法權益的一大進步,在我國大多數(shù)地區(qū)步入炎熱夏季的時候,在工作崗位發(fā)生中暑終于可以享受工傷待遇。另一方面,人們又有理由擔心,新修訂《防暑降溫措施管理辦法》畢竟還不是國家法律,勞動法對節(jié)假日加班費有明確規(guī)定,而拿不到合理加班費者不在少數(shù),那么該規(guī)定會不會也流于形式?氣溫在34℃時中暑算不算工傷?
職業(yè)性中暑享受工傷待遇并非始于今日。解放初期,盡快解決人民群眾溫飽問題是政府面臨的首要問題,受當時經(jīng)濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平的限制,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的職業(yè)病危害狀況十分嚴重。1957年國家根據(jù)當時經(jīng)濟、生產(chǎn)和技術條件, 將危害勞動者健康比較嚴重的十四種疾病列入職業(yè)病名單,其中職業(yè)性中暑在十四種職業(yè)病中占據(jù)二種疾病,熱射病和熱痙攣為其一,日射病為其二。實際說來,職業(yè)性中暑屬于國家法定職業(yè)病已經(jīng)有了半個多世紀的歷史。
我國現(xiàn)行職業(yè)病目錄包括10大類115種法定職業(yè)病,比較塵肺病和職業(yè)中毒等常見職業(yè)病,勞動者對于職業(yè)性中暑屬于國家法定職業(yè)病的知曉程度較低。人們或許認為,中暑是由于天氣炎熱所致,而較少考慮用人單位在預防職業(yè)性中暑方面,與預防塵肺病和職業(yè)中毒一樣,承擔有防止有害因素損害勞動者健康權益的具體責任和義務。因此相當一部分勞動者在發(fā)生職業(yè)性中暑后,不知道可以申請職業(yè)病診斷,從而享有相應的工傷社會保險待遇。
職業(yè)性中暑在本質(zhì)上屬于可以預防的疾病。新修訂的《防暑降溫措施管理辦法》,對于高溫作業(yè)和高溫天氣做了具體的描述,對于高溫天氣情況下如何安排高溫作業(yè)進行了具體的限定,有助于防范職業(yè)性中暑的發(fā)生。由于導致職業(yè)性中暑發(fā)病的原因不僅與絕對氣溫有關,還取決于空氣濕度、勞動負荷強度、連續(xù)作業(yè)時間以及勞動者身體基礎狀況等因素,在現(xiàn)行的職業(yè)性中暑診斷標準中,并不存在氣溫低于35℃時中暑不算工傷的技術依據(jù)。
職業(yè)性中暑是在高溫作業(yè)環(huán)境下,由于熱平衡和(或)水鹽代謝紊亂而引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和(或)心血管障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。由于起病急驟,嚴重時可能危及患者生命。我國現(xiàn)行的職業(yè)性中暑診斷標準中,將中暑分為輕癥中暑與重癥中暑,后者包括熱射病、熱痙攣與熱衰竭。
對于職業(yè)性中暑重在預防。在高溫作業(yè)條件下,如果勞動者出現(xiàn)頭暈、頭痛、口渴、多汗、全身疲乏、心慌、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等情況時,有可能處于中暑先兆的狀態(tài),此時果斷中止高溫作業(yè),及時就醫(yī),就有可能終止病情的進一步發(fā)展。人的健康最為寶貴,社會各界,包括用人單位和勞動者了解職業(yè)病防治法和《防暑降溫措施管理辦法》,對于減少職業(yè)性中暑的發(fā)病至關重要。