媒體近日?qǐng)?bào)道,國(guó)家安監(jiān)總局等部門新修訂的《防暑降溫措施管理辦法》日前結(jié)束意見征集,依照新《辦法》,勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的,可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。因高溫作業(yè)引起中暑的,經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的,可享受工傷保險(xiǎn)待遇。
人們普遍認(rèn)為,新修訂《防暑降溫措施管理辦法》的頒布實(shí)施,是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一大進(jìn)步,在我國(guó)大多數(shù)地區(qū)步入炎熱夏季的時(shí)候,在工作崗位發(fā)生中暑終于可以享受工傷待遇。另一方面,人們又有理由擔(dān)心,新修訂《防暑降溫措施管理辦法》畢竟還不是國(guó)家法律,勞動(dòng)法對(duì)節(jié)假日加班費(fèi)有明確規(guī)定,而拿不到合理加班費(fèi)者不在少數(shù),那么該規(guī)定會(huì)不會(huì)也流于形式?氣溫在34℃時(shí)中暑算不算工傷?
職業(yè)性中暑享受工傷待遇并非始于今日。解放初期,盡快解決人民群眾溫飽問題是政府面臨的首要問題,受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平的限制,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)病危害狀況十分嚴(yán)重。1957年國(guó)家根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和技術(shù)條件, 將危害勞動(dòng)者健康比較嚴(yán)重的十四種疾病列入職業(yè)病名單,其中職業(yè)性中暑在十四種職業(yè)病中占據(jù)二種疾病,熱射病和熱痙攣為其一,日射病為其二。實(shí)際說來,職業(yè)性中暑屬于國(guó)家法定職業(yè)病已經(jīng)有了半個(gè)多世紀(jì)的歷史。
我國(guó)現(xiàn)行職業(yè)病目錄包括10大類115種法定職業(yè)病,比較塵肺病和職業(yè)中毒等常見職業(yè)病,勞動(dòng)者對(duì)于職業(yè)性中暑屬于國(guó)家法定職業(yè)病的知曉程度較低。人們或許認(rèn)為,中暑是由于天氣炎熱所致,而較少考慮用人單位在預(yù)防職業(yè)性中暑方面,與預(yù)防塵肺病和職業(yè)中毒一樣,承擔(dān)有防止有害因素?fù)p害勞動(dòng)者健康權(quán)益的具體責(zé)任和義務(wù)。因此相當(dāng)一部分勞動(dòng)者在發(fā)生職業(yè)性中暑后,不知道可以申請(qǐng)職業(yè)病診斷,從而享有相應(yīng)的工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
職業(yè)性中暑在本質(zhì)上屬于可以預(yù)防的疾病。新修訂的《防暑降溫措施管理辦法》,對(duì)于高溫作業(yè)和高溫天氣做了具體的描述,對(duì)于高溫天氣情況下如何安排高溫作業(yè)進(jìn)行了具體的限定,有助于防范職業(yè)性中暑的發(fā)生。由于導(dǎo)致職業(yè)性中暑發(fā)病的原因不僅與絕對(duì)氣溫有關(guān),還取決于空氣濕度、勞動(dòng)負(fù)荷強(qiáng)度、連續(xù)作業(yè)時(shí)間以及勞動(dòng)者身體基礎(chǔ)狀況等因素,在現(xiàn)行的職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)中,并不存在氣溫低于35℃時(shí)中暑不算工傷的技術(shù)依據(jù)。
職業(yè)性中暑是在高溫作業(yè)環(huán)境下,由于熱平衡和(或)水鹽代謝紊亂而引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和(或)心血管障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。由于起病急驟,嚴(yán)重時(shí)可能危及患者生命。我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)中,將中暑分為輕癥中暑與重癥中暑,后者包括熱射病、熱痙攣與熱衰竭。
對(duì)于職業(yè)性中暑重在預(yù)防。在高溫作業(yè)條件下,如果勞動(dòng)者出現(xiàn)頭暈、頭痛、口渴、多汗、全身疲乏、心慌、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等情況時(shí),有可能處于中暑先兆的狀態(tài),此時(shí)果斷中止高溫作業(yè),及時(shí)就醫(yī),就有可能終止病情的進(jìn)一步發(fā)展。人的健康最為寶貴,社會(huì)各界,包括用人單位和勞動(dòng)者了解職業(yè)病防治法和《防暑降溫措施管理辦法》,對(duì)于減少職業(yè)性中暑的發(fā)病至關(guān)重要。