????? 1、要切實落實勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。
????? 《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定 了勞動者有接受培訓(xùn)教育權(quán)、職業(yè)病防治服務(wù)權(quán)、職業(yè)危害知情權(quán)、職業(yè)危害防護(hù)權(quán)、批評檢舉報告權(quán)、拒絕作業(yè)權(quán)、民主管理參與權(quán)等7項職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。各級黨政，特別是用人單位要從認(rèn)識上提高，制度上落實，保障勞動者切實履行職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利。要按規(guī)定對勞動者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。新建、改建、擴(kuò)建項目和技改項目，要做到職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，為勞動者提供符合需求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。要定期對工作場所的職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測評價，并及時向勞動者公布。嚴(yán)禁錄用未成年工和有職業(yè)禁忌的職工，從事接觸有毒有害作業(yè)。要按規(guī)定落實上崗前、在崗期 間、離崗時的職業(yè)健康體檢，將檢查結(jié)果如實及時告訴勞動者，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。一旦發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病或確診職業(yè)病人，要及時進(jìn)行救治或崗位調(diào)整，做到早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)、早治療。
????? 2、要規(guī)范勞動合同和集體合同。
????? 用人單位依法與勞動者訂立勞動合同或聘用合同。在訂立勞動合同時，用人單位要如實告知并寫明勞動者在其從事的勞動過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果二職業(yè)病防護(hù)措施和待遇，如在合同期內(nèi)變更工作內(nèi)容或崗位，用人單位要如實告知新從事工作的職業(yè)危 害，并協(xié)商變更勞動合同相關(guān)條款，用人單位不得因勞動者履行職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利而解除其勞動合同。要把職業(yè)病防治工作作為平等協(xié)商的重要內(nèi)容。平等協(xié)商時，職業(yè)病防治工作標(biāo)準(zhǔn)不能低于國家現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。要在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，將職業(yè)病防治工作寫入集體合同，明確用人單位、勞動者在本單位職業(yè)病防治工作中的具體權(quán)利、義務(wù)、實現(xiàn)途徑和監(jiān)督機(jī)制，提高集體合同履約率。接觸職業(yè)危害因素嚴(yán)重的用人單位，可簽訂職業(yè)病防治工作專項集體合同。
????? 3、要大力開展職業(yè)病防治工作的民主管理和民主監(jiān)督。
????? 用人單位要組織發(fā)動職工開展職業(yè)病防治工作的合理化建議活動，通過各種途徑聽取廣大勞動職工開展職業(yè)病防治工作的意見和建議，認(rèn)真研究，及時整改。各級工會要把維護(hù)職工的職業(yè)健康權(quán)利作為維權(quán)工作的重要內(nèi)容，堅持以提高廣大職工的職業(yè)衛(wèi)生素質(zhì)和技能為重點，堅持以強(qiáng)化監(jiān)督為主要手段，發(fā)揮優(yōu)勢，夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督，力求實效，督促協(xié)助用人單位落實勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。要深入調(diào)研，摸清楚職工在職業(yè)病防治工作中最需要解決的是什么問題，并積極主動地把再需要解決的問題列入到三方協(xié)商機(jī)制的協(xié)商內(nèi)容之中，列入到平等協(xié)商、集體合同中，列入到職代會內(nèi)容之中，列入到建設(shè)職工之家活動之中，列入到非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)之入。要依法履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，參與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的"三同時"審查驗收，參與職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，并要求追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要對職業(yè)危害嚴(yán)重的重點部位、重點單位、重點行業(yè)進(jìn)行重點督查，督促行政進(jìn)行整改。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命健康的情形，要立即向用人單位提出組織勞動者撤離危險現(xiàn)場的建議，并監(jiān)督用人單位研究落實。
????? 三、強(qiáng)化行政職能部門的執(zhí)法權(quán)
????? 《職業(yè)病防治法》第8條"國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度""縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有 關(guān)監(jiān)督管理工作。"
????? 1、加大宣傳力度。
????? 首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要從實踐"三個代表"和實施"依法治國"方略的高度來認(rèn)識職業(yè)病防治工作。充分認(rèn)識職業(yè)危害的嚴(yán)重性，正確處理好職業(yè)病防治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，保護(hù)勞動者合法權(quán)益與改變投資環(huán)境的關(guān)系，依法行政與加大招商引資的關(guān)系。要真正把胡錦濤同志"立黨為公、執(zhí)政為民"、"群眾利益無小事"的要求，落實到對干部考核和自己的各項具體工作中去。相關(guān)公務(wù)人員更要成為熟知《職業(yè)病防治法》的專家和依法行政的模范。其次，媒體要以法律條款、專題專欄、案例分析、新聞曝光等進(jìn)行大力宣傳，提高全社會法治意識。第二，政府有關(guān)職能部門要支持工會，加大對職工群眾的法律和職業(yè)病防護(hù)知識的宣傳培訓(xùn)，提高職工維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的覺悟程度和自我保護(hù)的能力。要采取有效措施著重抓好對有職業(yè)危害因素企業(yè)的業(yè)主和管理人員的培訓(xùn)，使他們掌握有關(guān)知識，增強(qiáng)法制意識、可持續(xù)發(fā)展觀念和以人為本、文明生產(chǎn)的道德經(jīng)營理念，對拒不參加培訓(xùn)和不組織職工培訓(xùn)的要依法進(jìn)行處理。努力形成"以人為本"、"關(guān)愛生命"、"關(guān)愛安全"的良好氛圍。
????? 2、抓好源頭管理。
????? 要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策以及各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真做好職業(yè)病防治規(guī)劃，同時建立各級政府、各有關(guān)部門的責(zé)任制，并按大安全體制理順衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、勞動等相關(guān)部門的工作關(guān)系并建立聯(lián)席會議制度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作中，要堅持可持續(xù)發(fā)展和社會效益為重。要堅決貫徹預(yù)防為主方針，控制好職業(yè)危害源頭，按"三同時"原則 依法對擬建企業(yè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害因素識別、評價和驗收。對那些職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝落后或使用國家明令淘汰原輔材料的企業(yè)，堅決不予立項審批、 驗收和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。同時，對現(xiàn)有職業(yè)危害因素防治工作未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要組織力量限期進(jìn)行全面清理整治，治理無望的要堅決予以關(guān)閉。
????? 3、突出重點整治。
????? 首先要抓好重點行業(yè)。因此，應(yīng)將蓄電池制造業(yè)、涉苯及高毒物品的小化工、漆包線以及耐火、石粉廠和其他重粉塵建材業(yè)等列為治理重點。比如"超威電源"通過整治后，職業(yè)病防治勞動保護(hù)工作得到了明顯改觀。其次是抓重點環(huán)節(jié)。除了防治規(guī)劃、管理責(zé)任制和企業(yè)項目審批的源頭控制外，勞動和工商等部門應(yīng)突出對職業(yè)病防治的剛性監(jiān)督，凡未承諾企業(yè)的法定防治義務(wù)、告知勞動者有關(guān)事項的集體合同與勞動合同，不予鑒證；防治工作未達(dá)標(biāo)的，不予年檢。政府應(yīng)安排適當(dāng)財政投入，加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)訴硬件設(shè)備和人員編制。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)不同行業(yè)崗位接觸職業(yè)危害因素的實際，制訂好區(qū)域性職工職業(yè)衛(wèi)生體檢的時間和體檢率規(guī)定，然后，政府以指令性文件督促企業(yè)落實此項工作。
????? 4、強(qiáng)化執(zhí)法檢查。
????? 法律的執(zhí)行是法律實施的最重要一環(huán)。強(qiáng)化執(zhí)行檢查，嚴(yán)格依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程并處罰違法行業(yè)，不僅尤為重要，也是一種看得見摸得著的宣傳教育。對那些置職工安全和健康不顧的企業(yè)和直接責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處，抓住典型從重處罰。職業(yè)病防治監(jiān)督管理的行政執(zhí)法部門，更應(yīng)將嚴(yán)肅執(zhí)法視為自己的神圣職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和全社會都要支持職業(yè)病防治的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，促進(jìn)我縣企業(yè)的有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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