我國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,現(xiàn)已成為門(mén)類(lèi)比較齊全、產(chǎn)品品種比較豐富,基本上能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的產(chǎn)業(yè),在減少人員傷亡、保障職工健康方面發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,企業(yè)在采購(gòu)和使用個(gè)體防護(hù)用品方面還是沒(méi)有給予足夠的重視。
2009年3月20日,正在長(zhǎng)沙某工地干活的一名建筑工人被從五樓扔下的一塊磚頭打到,安全帽被砸穿,當(dāng)場(chǎng)頭破血流,昏死過(guò)去。2009年3月,某公司巡檢工在進(jìn)行金屬切割作業(yè)時(shí),由于所穿工作服太舊在檢修作業(yè)中被飛濺的高溫金屬液體從工作服的窟窿飛進(jìn)胸部受傷。2005年4月,長(zhǎng)沙市一個(gè)安裝空調(diào)的工人從高樓突然墜落,當(dāng)場(chǎng)死亡,事后工人所使用的安全帶竟是無(wú)合格證的“三無(wú)”產(chǎn)品……這都是由于企業(yè)在采購(gòu)或管理勞保用品時(shí)沒(méi)有把好關(guān)而造成的悲劇。
使用勞保用品有法律要求
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。” 《職業(yè)病防治法》規(guī)定:“用人單位必須采用有效的職業(yè)病預(yù)防措施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品”,并且“提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求,不符合要求的不得使用。”
以上兩法中都使用了“必須”詞語(yǔ),第一層含意是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)防護(hù)用品的重要性,不是可有可無(wú)的物質(zhì)福利待遇,而是保障安全生產(chǎn),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的必需品;第二層含意是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品不能使用。
選擇勞保用品有講究
實(shí)際上,防護(hù)用品分類(lèi)非常有講究,僅手套就有普通、防水、防寒、防毒、防酸堿、防射線(xiàn)等16大類(lèi)近百種產(chǎn)品,什么工種使用什么類(lèi)型的手套,都有明確規(guī)定。若缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)知識(shí),就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如高壓試驗(yàn)的工作人員選擇絕緣鞋,就要看具體的電力強(qiáng)度,如果只有5千伏的電力強(qiáng)度,卻用1.5萬(wàn)的,在成本上將不合算,但是需要1.5萬(wàn)的卻買(mǎi)成5千的,就達(dá)不到防護(hù)的要求。
按照要求,用人單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害的需要,按照不同工種、不同勞動(dòng)條件,發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品;選擇勞動(dòng)防護(hù)用品必須根據(jù)勞動(dòng)條件,需要保護(hù)的部位和要求,科學(xué)合理地進(jìn)行選型;對(duì)于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品,防毒面具,防塵口罩等職工個(gè)人特殊勞動(dòng)防護(hù)用品,必須根據(jù)特定工種的要求進(jìn)行配備,選擇特種勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí)必須確定產(chǎn)品具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證,企業(yè)的安全技術(shù)部門(mén)和工會(huì)組織要進(jìn)行督促檢查。據(jù)了解,現(xiàn)在很多企業(yè)采用招標(biāo)的方式選擇勞保用品,很多生產(chǎn)企業(yè)在招標(biāo)采購(gòu)勞保用品時(shí)不講質(zhì)量,只看價(jià)格,誰(shuí)的報(bào)價(jià)低就用誰(shuí)的產(chǎn)品。分析原因,一是采購(gòu)者缺乏相關(guān)知識(shí),二是采購(gòu)者本身不用就不重視,三是在有些使用單位,勞保用品只是應(yīng)付上級(jí)檢查,產(chǎn)品質(zhì)量合格與否無(wú)人過(guò)問(wèn),四是使用者個(gè)體防護(hù)意識(shí)落后,對(duì)一些職業(yè)危害沒(méi)有認(rèn)識(shí)。正是使用單位采購(gòu)人員的重價(jià)格輕質(zhì)量的態(tài)度,才造成了一次次穿戴勞保用品卻沒(méi)有得到防護(hù)的悲劇。
使用企業(yè)呼喚標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)
雖然在選購(gòu)勞保用品方面企業(yè)有著首當(dāng)其沖的責(zé)任,但是很多企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)也抱怨說(shuō)目前我國(guó)勞保用品標(biāo)準(zhǔn)不健全給他們的工作帶來(lái)了一定的麻煩。以手套為例,針對(duì)防護(hù)手套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍有待完善。中國(guó)目前僅有GB/T 12624-2006(勞動(dòng)防護(hù)手套通用技術(shù)條件)一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防護(hù)手套質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范,且該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)防護(hù)手套質(zhì)量要求相對(duì)較為松散。除此以外,國(guó)內(nèi)防護(hù)手套生產(chǎn)商也會(huì)參照一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),例如:LD 59-1994(森林防火手套)、AQ 6101-2007(橡膠耐油手套)、AQ 6102-2007(耐酸(堿)手套)、AQ 6103-2007(焊工防護(hù)手套)、AQ 6104-2007(防X線(xiàn)手套)、GA614-2006(警用防割手套)。然而這些標(biāo)準(zhǔn)中,除了警用防割手套標(biāo)準(zhǔn)作為公安部頒布的專(zhuān)門(mén)針對(duì)單警裝備的標(biāo)準(zhǔn)必須強(qiáng)制執(zhí)行外,其余標(biāo)準(zhǔn)都是非強(qiáng)制性。由于國(guó)內(nèi)缺乏系統(tǒng)完善的防護(hù)手套標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)防護(hù)手套產(chǎn)品質(zhì)量多參差不齊,也讓企業(yè)在選擇時(shí)碰到難題。
總之,相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定更符合現(xiàn)代生產(chǎn)規(guī)律的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)能夠在采購(gòu)勞保用品時(shí)有據(jù)可循,企業(yè)也要從負(fù)責(zé)任的角度出發(fā)為職工采購(gòu)合格的勞保用品,這樣勞保用品才能起到保護(hù)職工安全,減少安全事故的目的,讓勞動(dòng)者能夠更安全、更健康、更愉快地工作。