《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的規(guī)定》第二十條第一款規(guī)定:“存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測”。第二十條第二款規(guī)定:“職業(yè)病危害因素嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)”。由此可見,進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)和職業(yè)病危害因素檢測是企業(yè)的法定主體責(zé)任之一。但是,職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員都有這樣的疑惑,如果一個(gè)企業(yè)做了職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀評價(jià),當(dāng)年是否還需要再進(jìn)行職業(yè)病危害因素定期檢測?法律法規(guī)并未作出明確規(guī)定。
筆者認(rèn)為,職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)與職業(yè)病危害因素定期檢測都是了解用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平的必要手段,如果一個(gè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,當(dāng)年做了職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià),且對不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行了完全整改達(dá)標(biāo),該年度可以不再做職業(yè)病危害因素定期檢測。原因如下:
職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)與職業(yè)病危害因素定期檢測是整體與部分的關(guān)系,是整體與分項(xiàng)的關(guān)系?,F(xiàn)狀評價(jià)是對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)有的狀況全方面的評價(jià),其中包括職業(yè)病危害因素定期檢測的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。根據(jù)AQ/T4279—2015《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)狀評價(jià)包括職業(yè)病危害因素調(diào)查及檢測,而且現(xiàn)狀評價(jià)時(shí)的檢測較每年度的定期檢測又增加了檢測頻次,確保檢測數(shù)據(jù)更加精確無誤。綜上所述,職業(yè)病危害因素定期檢測與職業(yè)病危害評價(jià)的周期應(yīng)該是:第一年檢測?第二年檢測?第三年現(xiàn)狀評價(jià)?第四年檢測?第五年檢測?第六年現(xiàn)狀評價(jià)?第七年檢測……這樣一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)。
弄清了二者之間的關(guān)系,職監(jiān)執(zhí)法人員在執(zhí)法中才不至于出現(xiàn)失之于寬,失之于嚴(yán)等偏差,既避免企業(yè)重復(fù)檢測,又避免使法律法規(guī)的規(guī)定留于形式。